縣防控甲型H1N1流感準(zhǔn)備工作方案

時(shí)間:2022-10-27 04:46:00

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縣防控甲型H1N1流感準(zhǔn)備工作方案

4月下旬以來(lái),墨西哥、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家相繼報(bào)告發(fā)生了甲型H1N1流感疫情,且發(fā)病人數(shù)、發(fā)病范圍、死亡人數(shù)在不斷增加,疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不排除傳入我國(guó)和發(fā)生更為嚴(yán)重情況的可能性。國(guó)家衛(wèi)生部已將甲型H1N1流感列為乙類傳染病,并采取甲類傳染病的防控措施。為有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感疫情,充分做好疫情發(fā)生前的準(zhǔn)備工作,特制定本工作方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣防控甲型H1N1流感的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作及時(shí)到位,縣政府成立以王軍方副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、政府辦副主任夏文清和縣衛(wèi)生局趙志新局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),并由發(fā)改委、縣政府督查室、縣政府應(yīng)急辦和縣財(cái)政、宣傳、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)、質(zhì)檢、公安、藥監(jiān)、物價(jià)、工商、農(nóng)牧等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣防控甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全縣應(yīng)急準(zhǔn)備工作開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,辦公室主任由縣衛(wèi)生局趙志新局長(zhǎng)兼任,辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,制定應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案,具體組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦公室下設(shè)以下四個(gè)職能工作組:1、應(yīng)急處置組:由縣衛(wèi)生局、縣愛(ài)衛(wèi)辦承擔(dān),負(fù)責(zé)做好疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和患者救治的準(zhǔn)備工作;2、物資儲(chǔ)備組:由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局承擔(dān),負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置所需物資的采購(gòu)、管理工作,做好疫情處置所需物資的準(zhǔn)備工作;3、疫情監(jiān)測(cè)組:由衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、公安局、商務(wù)局承擔(dān),負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情的監(jiān)測(cè)和境外疫區(qū)來(lái)*人員的查尋和實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等,做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作;4、督導(dǎo)檢查組:由政府督查室、政府應(yīng)急辦、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦、文體教育局、物價(jià)局、工商局、環(huán)保局等承擔(dān),負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、工作任務(wù)

針對(duì)當(dāng)前疫情已波及到我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的情況,在疫情尚未傳入我國(guó)及國(guó)務(wù)院和省政府未啟動(dòng)全面應(yīng)急響應(yīng)之前,我縣要迅速做好以下準(zhǔn)備工作:

(一)疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。主要包括疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境消殺、消毒工作及患者醫(yī)療救治的準(zhǔn)備。

1、疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備:①制定下發(fā)甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案和工作方案;②組建疫情應(yīng)急處置的流調(diào)、消毒、檢測(cè)隊(duì)伍,開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);③健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,做好患者、疑似患者和密切接觸者樣本的采集、運(yùn)輸、保管等的準(zhǔn)備;④開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位疫情的主動(dòng)搜索,做好疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、研判;⑤指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)境外疫區(qū)來(lái)*人員實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察;⑥制定健康教育工作方案,開(kāi)展防治知識(shí)宣傳。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均要在5月5日前到位。

2、重點(diǎn)區(qū)域消殺、消毒工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則,要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)公共場(chǎng)所集中式空調(diào)設(shè)施清洗消毒的監(jiān)管,尤其是要組織人員對(duì)鄉(xiāng)村、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和車站、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行排查登記,制定工作方案,落實(shí)“四害”消殺和環(huán)境消毒的任務(wù)。愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要做好技術(shù)指導(dǎo)。疾控機(jī)構(gòu)做好疫源地消毒的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、患者醫(yī)療救治的準(zhǔn)備:①下發(fā)醫(yī)療救治工作方案和診療指南;②調(diào)查、整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生人力、設(shè)備、藥品等資源;③組建診療救治專家組,開(kāi)展醫(yī)療救治培訓(xùn)工作;④確定縣醫(yī)院為全縣甲型H1N1流感患者的定點(diǎn)收治醫(yī)院,使其盡快符合收治患者的條件,同時(shí)規(guī)范接診程序、患者診療方案等。⑤全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診,開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)工作,主要對(duì)不明原因肺炎和流感樣病例進(jìn)行篩查。⑥規(guī)范醫(yī)院感染性疾病科工作流程,防止院內(nèi)交叉感染。醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作要在5月5日前到位。

(二)物資儲(chǔ)備準(zhǔn)備??h衛(wèi)生局根據(jù)疫情應(yīng)急處置需要,立即提交應(yīng)急處置所需藥品、防護(hù)用品、消毒器械、現(xiàn)場(chǎng)處置器材等的儲(chǔ)備計(jì)劃,縣發(fā)改委、財(cái)政局立即確定購(gòu)置計(jì)劃,采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)的方式,盡快增加藥品和物資的儲(chǔ)備,縣疾控中心要嚴(yán)格應(yīng)急儲(chǔ)備物資出入庫(kù)登記和領(lǐng)取審批制度,確保疫情應(yīng)急處置所急需??h政府將撥付專項(xiàng)資金,盡快做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。

(三)疫情監(jiān)測(cè)工作。公安、衛(wèi)生和商務(wù)等部門(mén)要建立完善從境外疫區(qū)回*人員的信息溝通機(jī)制,及時(shí)報(bào)告自境外疫區(qū)返回人員情況。對(duì)來(lái)自境外疫區(qū)的外籍人員,公安部門(mén)應(yīng)責(zé)令接待單位密切關(guān)注其身體狀況,指定聯(lián)絡(luò)人員,有情況立即通報(bào)衛(wèi)生部門(mén)。縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)接報(bào)后,要立即規(guī)范醫(yī)學(xué)隔離措施,確保做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”??h農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè),做好從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康管理,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告??h衛(wèi)生局在強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的同時(shí),做好甲型H1N1流感疫情日?qǐng)?bào)告和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的準(zhǔn)備工作??h疾控中心要做好流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,做好采樣送檢,密切關(guān)注流感疫情動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析研判疫情和做出疫情的預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立完善信息溝通機(jī)制,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)境外疫區(qū)來(lái)*人員的管理,落實(shí)好疫情的監(jiān)測(cè)措施。

(四)下大氣力搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是防治各類傳染病的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步深入開(kāi)展以“清潔城鄉(xiāng),保護(hù)健康”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案要求》,進(jìn)一步加大宣傳力度,在營(yíng)造濃厚氛圍的基礎(chǔ)上,層層實(shí)行責(zé)任制,建立健全組織、經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)、考核等衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上控制傳染病的發(fā)生,徹底改善生活環(huán)境。

(五)督導(dǎo)檢查工作??h政府督查室牽頭,組織相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組,采取綜合督查和專業(yè)督查相結(jié)合的辦法,一是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,督促其落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、宣傳教育和疫情監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展等。二是對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校等公共場(chǎng)所和人群聚集等重點(diǎn)部位防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查,并加強(qiáng)市場(chǎng)防控物資的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的行為和哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

三、工作要求

為確保全縣防控甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備工作真正落到實(shí)處,要建立“兩個(gè)機(jī)制”、嚴(yán)格“三個(gè)制度”。

“兩個(gè)機(jī)制”即政府主導(dǎo)、部門(mén)配合機(jī)制和督查通報(bào)機(jī)制。政府主導(dǎo)、部門(mén)配合機(jī)制就是在縣防控甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各部門(mén)分工合作的工作機(jī)制,各職能工作組要按照職能分工,既司其職、各負(fù)其責(zé)又互相配合、聯(lián)防聯(lián)控,形成高效運(yùn)行的工作體系。督查通報(bào)機(jī)制就是要加大對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督導(dǎo)檢查力度,不間斷地對(duì)工作督導(dǎo)檢查,隨時(shí)在全縣進(jìn)行通報(bào),督促各級(jí)、各單位加快工作進(jìn)度,盡快準(zhǔn)備到位。

“三個(gè)制度”即信息溝通制度、疫情值守制度和責(zé)任追究制度。信息溝通制度一是縣防控甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各職能組做好信息溝通,通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議和例會(huì)制度,通報(bào)工作信息,指導(dǎo)工作開(kāi)展;二是疫情監(jiān)測(cè)組各職能部門(mén)要及時(shí)溝通疫情信息,確保境外疫區(qū)回*和外籍來(lái)*人員的管理,防治疫情的傳入和擴(kuò)散;三是各職能組要及時(shí)向辦公室反饋工作信息,辦公室制發(fā)《防控甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備工作動(dòng)態(tài)》,反映工作開(kāi)展情況;四是甲型H1N1流感防控及應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一、準(zhǔn)確向社會(huì),宣傳部門(mén)對(duì)此類報(bào)道要嚴(yán)格把關(guān),各單位不得自行通過(guò)媒體向社會(huì),以免引起社會(huì)恐慌。疫情值守制度即從現(xiàn)在起各職能工作組成員要實(shí)行24小時(shí)疫情值班和請(qǐng)假報(bào)告制度,所有工作組成員不得外出,保持24小時(shí)通訊暢通。如特殊情況需外出,要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)假,確保工作不受影響。責(zé)任追究制度即全縣防控甲型H1N1流感應(yīng)急準(zhǔn)備工作嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,各職能工作組要按照各自工作職責(zé),明確和細(xì)化部門(mén)和單位工作責(zé)任,分解到科室,落實(shí)到個(gè)人,凡因思想麻痹或工作不力致使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位或因信息溝通不及時(shí)造成疫情擴(kuò)散蔓延的,要視情況依法依紀(jì)予以責(zé)任追究。