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為深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實落實科學(xué)發(fā)展觀和《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷加強(qiáng)市發(fā)改委精神文明建設(shè)，創(chuàng)建市級文明單位，制訂*市發(fā)改委2008-2009年度創(chuàng)建現(xiàn)代文明單位規(guī)劃。

一、2008-2009年度創(chuàng)建現(xiàn)代文明單位的總體要求和主要目標(biāo)

總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞市委確定的“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的總戰(zhàn)略和“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都”的總體目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)一起抓，以創(chuàng)建現(xiàn)代文明處室為目標(biāo)，振奮精神，銳意進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，努力為基層、群眾和項目單位服務(wù)，狠抓各項制度措施的落實，加大創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作力度，積極營造創(chuàng)建工作的良好氛圍，把市發(fā)改委建成一流機(jī)關(guān)，在全面小康社會建設(shè)中爭當(dāng)精神文明建設(shè)的排頭兵，為推動全社會的精神文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

主要目標(biāo)是：樹立終身學(xué)習(xí)的理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅持理論武裝，把理論學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)的重要措施，使黨員干部職工牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人；全面推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、組織紀(jì)律觀念、大局意識和集體榮譽感，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力和實際工作水平。加強(qiáng)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、法律等知識的學(xué)習(xí)，建設(shè)復(fù)合型、多元化知識結(jié)構(gòu)的干部隊伍，把市發(fā)改委建設(shè)成智能型、智囊型、調(diào)研型改革發(fā)展的綜合職能部門，充分發(fā)揮職能作用，使發(fā)改委真正成為市委、市政府在經(jīng)濟(jì)管理和項目建設(shè)工作中的參謀部、協(xié)調(diào)部和指揮部。

二、努力提高機(jī)關(guān)干部職工的思想道德素質(zhì)

提高干部職工思想道德素質(zhì)，是創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)精神文明，推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要任務(wù)。

1、切實加強(qiáng)思想建設(shè)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明一起抓，始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為重中之重，狠抓不放，不斷增強(qiáng)用中國特色社會主義理論武裝頭腦的緊迫感和自覺性，真正做到把理論學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著濃厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實踐的要求學(xué)。在改進(jìn)學(xué)習(xí)方法上做文章，在注重學(xué)習(xí)實效上求突破。使機(jī)關(guān)干部職工做到真學(xué)、真懂、真信、真用。提倡無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)精神，建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

2、深入進(jìn)行愛國主義教育。愛國主義是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是推動社會前進(jìn)的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，同時也是培養(yǎng)四有新人的基本要求。進(jìn)一步搞好愛國主義教育。愛國主義教育是提高全民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是引導(dǎo)干部職工樹立正確理想、信念、人生觀、價值觀，促進(jìn)中華民族振興的一項重要工作。要堅持抓好《愛國主義教育綱要》的實施，通過組織各項活動，幫助干部職工正確認(rèn)識國情、省情、市情，認(rèn)清只有建設(shè)有中國特色社會主義才能發(fā)展新*的真理。

3、牢記“兩個務(wù)必”。堅持不懈地進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)干部職工從社會主義初級階段的實際出發(fā)，充分認(rèn)識建設(shè)有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，樹立勤儉建國，勤儉辦一切事業(yè)的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗、知難而進(jìn)、勵精圖治，開拓創(chuàng)新的精神。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堅定理想信念。積極開展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民公仆”和“搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新*”活動，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)，樹立人民公仆的良好形象。

4、著力抓好道德建設(shè)。以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以職業(yè)道德為重點，與社會公德、家庭美德建設(shè)結(jié)合起來，全面提高干部職工的道德素質(zhì)。大力倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的道德風(fēng)尚，堅決反對弄虛作假、假公濟(jì)私的不良行為。引導(dǎo)干部職工正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，樹立正確的“權(quán)力觀”和“政績觀”。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。思想教育要增強(qiáng)靈活性和多樣性，寓教于樂，寓教于活動中，開展愛黨、愛國、愛*教育活動，不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、榮譽感和凝聚力。加強(qiáng)法制教育，把道德建設(shè)與法制教育結(jié)合起來。在抓好基本法律教育的同時，運用多種形式，重點抓好行政法、行政訴訟法、行政許可法和國家公務(wù)員管理條例等法規(guī)的宣傳普及工作，不斷提高黨員干部依法行政的能力和全體干部職工的法制觀念。

三、深人持久地開展現(xiàn)代文明單位創(chuàng)建活動

1、不斷強(qiáng)化干部職工對創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識。堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，使四個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。扎實開展?fàn)巹?chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明處室活動。積極選樹先進(jìn)典型，努力營造健康向上，爭創(chuàng)一流的市發(fā)改委精神文明建設(shè)新形象。

2、積極開展群眾性有意義的活動。積極組織形式多樣有意義的活動，活躍機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真組織元旦長跑、義務(wù)植樹、清整社區(qū)衛(wèi)生、公共宣傳、觀看電影、開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城等集體活動，堅持課間操和重要節(jié)日聯(lián)歡制度，認(rèn)真實施“全民健身計劃綱要”，積極開展內(nèi)容健康，形式靈活多樣的群眾性文體活動，陶冶干部職工的情操，增強(qiáng)凝聚力。

3、規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。勤政務(wù)實，依法行政，規(guī)范行政行為，自覺接受監(jiān)督；政務(wù)公開，堅持辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律五公開；熱情服務(wù)，接待客人實行首問責(zé)任制；廉潔奉公，不“吃、拿、卡、要、報”，不利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益；遵紀(jì)守法，不參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博、邪教和其他非法組織活動；事實求實，堅持講真話，報實情，不弄虛作假、不欺上瞞下。

4、在審批項目中自覺做到六條禁令：禁止利用職務(wù)之便和借審批項目之機(jī)謀取私利；禁止接受項目單位支付費用的宴請、高檔娛樂活動和外出旅游；禁止接受項目單位的禮物禮金和有價證券；禁止以任何理由讓項目單位報銷個人費用；禁止在項目審批過程召開的各類會議中接受咨詢費用；禁止個人擅自到項目單位查看項目或參加有關(guān)活動。

5、積極開展扶貧濟(jì)困活動。扶貧濟(jì)困是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是構(gòu)建文明和諧社會的重要舉措，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們要充分發(fā)揮改革發(fā)展工作的職能作用，把關(guān)注弱勢群體，幫扶特困戶做為構(gòu)建文明和諧社會的重點。統(tǒng)籌兼顧，圍繞構(gòu)建和諧社會積極做好扶貧濟(jì)困工作。我們要深入特困群體，研究切實措施，確保扶貧濟(jì)困活動收到實效。

6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要從轉(zhuǎn)變職能和改革入手。重點解決效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題。轉(zhuǎn)變職能，堅持不屬于行政審批的事項不審批。不該政府管的事市發(fā)改委堅決不管，充分發(fā)揮宏觀管理的職能。對企業(yè)內(nèi)部處理的問題市發(fā)改委不插手；該處室分管的事，委行政辦公室不插手；該處長管的事，主管主任不代管；該行業(yè)部門分管的事，市發(fā)改委不包辦。堅持由重審批向加強(qiáng)項目建設(shè)管理的轉(zhuǎn)變，為基層、為項目單位服務(wù)。堅持審批制度改革。大大消減行政審批事項。堅持不屬于行政審批的事項不審批。加大工作力度，完善審批大廳職能，項目審批一律到大廳窗口辦理。凡是做好前期工作的項目，7日內(nèi)辦結(jié)項目審批手續(xù)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。在日常管理工作中努力做到有章可循，形成集體定制度，依制度管人，靠人干事業(yè)的科學(xué)管理機(jī)制；建立機(jī)關(guān)工作人員請銷假制度。保障機(jī)關(guān)隨時能夠掌握工作人員在工作時間內(nèi)的去向和聯(lián)系方法。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)防僅僅把制度寫在紙上、貼在墻上、記在本子上，而不落實到行動上的現(xiàn)象發(fā)生。

四、切實加強(qiáng)對創(chuàng)建現(xiàn)代文明單位工作的領(lǐng)導(dǎo)

委黨組要把創(chuàng)建現(xiàn)代文明單位工作列入重要議事日程，定期研究，與物質(zhì)文明建設(shè)一同部署、檢查和落實。成立創(chuàng)建現(xiàn)代文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記任組長，紀(jì)檢組長任副組長，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委。建立和完善創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)工作責(zé)任制，將責(zé)任落實到人。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把開展創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)情況作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要依據(jù)。各處室、事業(yè)單位每年要向委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組上報年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃。