農(nóng)村無職黨員設崗定位實施方案

時間:2022-10-17 10:22:00

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農(nóng)村無職黨員設崗定位實施方案

為了適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,進一步加強農(nóng)村黨員的教育管理,保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性,充分發(fā)揮他們在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務為依據(jù),以全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,結(jié)合我鄉(xiāng)基層組織建設的實際,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這個中心,創(chuàng)新黨員管理辦法,在黨員中積極穩(wěn)妥地推行設崗定責活動,使廣大農(nóng)村黨員“有職有責、有崗有位、有位有為”,最大限度地調(diào)動廣大黨員參與村級事務管理,帶頭發(fā)展經(jīng)濟,展示才能特長的積極性,為促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證,使全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村黨員真正成為“三個代表”的實踐者,成為建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量。

二、設崗對象

設崗對象為政治思想好、身體狀況好、熱心于公益事業(yè)且未擔任村、組干部的農(nóng)村黨員。

三、設崗原則

1、推行設崗定責的基本原則是:

(1)按照適應形勢,推動發(fā)展的原則,圍繞第一要務,最廣泛、最充分地激發(fā)調(diào)動農(nóng)村黨員參與村級事務管理和投身經(jīng)濟建設的創(chuàng)造性和積極性。

(2)按照分類管理,創(chuàng)新機制的原則,在完善和深化農(nóng)村黨員分類管理工作的前提下,建立農(nóng)村黨員教育管理的新機制。

(3)按照突出個性,強化服務的原則,充分發(fā)揮黨員個人的自身優(yōu)勢和特長,更好地實踐宗旨,服務群眾。

(4)按照個人自愿,群眾信任的原則,結(jié)合黨員民主評議,建立動態(tài)管理機制,不斷加強農(nóng)民黨員隊伍的教育、管理和監(jiān)督工作。

(5)按照權(quán)責明確、責任到人的原則,認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,積極探索新形勢下農(nóng)村黨員實踐“三個代表”、踐行科學發(fā)展觀的新路子。

2、設置崗位。以村黨組織為單位,原則上設置4大類18個崗。各村可根據(jù)人口多少、工作量大小等實際情況來確定具體崗位數(shù)。可以一崗多人,也可以一人多崗。

⑴思想政治工作類設2個崗:參政議政(政策宣傳)崗;民意收集反饋崗;文明新風崗。

⑵黨務、村務監(jiān)督類5個崗:黨務政務財務監(jiān)督崗;集體經(jīng)濟項目發(fā)包監(jiān)督崗;村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行崗;土地及宅基地管理監(jiān)督執(zhí)行崗;計劃生育監(jiān)督崗。

⑶公共事務類設6個崗:社會治安維護崗;安全生產(chǎn)監(jiān)督崗;森林管護崗;公路養(yǎng)護崗;水利設施維護崗;環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗。

⑷經(jīng)濟發(fā)展類設3個崗:科技示范崗;勤勞致富崗;信息咨詢服務崗。

四、方法步驟

農(nóng)村無職黨員設崗定責工作分五個工作階段進行:

第一階段:成立機構(gòu),制定方案。鄉(xiāng)成立農(nóng)村無職黨員設崗定責工作領導小組,下設辦公室,安排專人具體負責此項工作。各村要成立相應的領導小組,確定專人負責無職黨員設崗定責工作,要根據(jù)本村實際制定好實施細則,具體安排好無職黨員設崗定責工作。

第二階段:學習動員。

1、召開動員會。各村分別召開具有一定規(guī)模的動員大會,由黨總支書記作動員報告,幫助廣大黨員提高認識、端正態(tài)度,增強對設崗定責工作積極參與意識,明確設崗定責的內(nèi)容、目的、意義、方法和要求,提高廣大黨員參加設崗定責工作的積極性和自覺性。

2、廣泛宣傳。各村要充分運用多種宣傳手段對開展無職黨員設崗定責工作進行宣傳。通過宣傳,使設崗定責工作做到家喻戶曉,使全體黨員思想上提高認識,行動上積極參與,同時,動員廣大群眾積極支持和配合設崗定責工作。

3、集中學習。由村黨總支組織黨員認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、新《黨章》、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,以及上級有關(guān)文件。學習要做到集中學習與自學相結(jié)合,重點輔導與撰寫心得相結(jié)合,并充分運用各種教育手段,增強學習的實效性。

第三階段:調(diào)查摸底。

以村為單位做好調(diào)查摸底工作。各村黨總支、黨支部要深入調(diào)研,采取上門走訪、召開座談會、填寫表格、查閱資料等形式調(diào)查了解全村黨員的基本情況,各村民小組的基本情況,群眾的思想狀況、每個黨員的年齡、文化、政治素質(zhì)、能力特長、家庭和致富情況,調(diào)查了解各村民小組的地域分布、山林果地、村組公路、水利排灌設施以及目前村級經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展情況;調(diào)查了解群眾關(guān)心的焦點、熱點、難點問題。

第四階段:設崗定責。

1、設置崗位。村黨組織根據(jù)設崗原則和調(diào)查摸底的情況,先研究提出設置黨員崗位的初步意見,然后由村黨組織召開黨員大會確定黨員崗位設置。

2、民主推薦。第一,由村黨總支將崗位名稱、職數(shù)、職責進行公布,合格黨員(限改的不合格黨員不能上崗)根據(jù)自身情況向村黨總支申報合適崗位。第二,各村黨總支召開會議,按照就近便利的原則,擇優(yōu)選配初定符合條件的黨員人數(shù)。第三,召開全體黨員大會,向黨員公布和介紹每個黨員的基本情況,主要表現(xiàn)、專長、征求意見等情況,結(jié)合黨員自薦、互薦情況,初步選出黨員公認的上崗對象。

3、定人上崗。村黨總支召開會議綜合民主推薦、初選等情況,商定初步上崗黨員人選,報鄉(xiāng)無職黨員設崗定責工作領導小組審核。人選確定后,由村黨總支與上崗黨員簽訂責任狀,并頒發(fā)崗位證。

第五階段:組織實施。黨員上崗后,即轉(zhuǎn)入設崗定責的實施階段。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際,對上崗對象進行上崗前的統(tǒng)一培訓。各村黨組織對實施情況要進行跟蹤了解,加強指導。要把設崗定責與村組干部的職能區(qū)分開來,不能以設崗定責代替村組干部職能,也不能將村組干部的職責推給上崗黨員。對實施過程中存在的問題要進行認真分析和研究,制定出改進措施,要建立和完善考核評比制度,建立激勵機制,確保黨員能盡職盡責,使設崗定責工作落到實處。

農(nóng)村無職黨員履行崗位責任情況,作為評先和民主評議黨員的重要內(nèi)容。

五、具體要求

1、要加強領導,加大督促檢查工作的力度。各村要加強對農(nóng)村無職黨員設崗定責工作領導,要把設崗定責工作作為加強自身建設的一項重要舉措,集中時間和精力,切實把各項工作落到實處。

2、要抓住重點,突出實效。在農(nóng)村開展無職黨員設崗定責活動是新時期加強黨員教育管理的一項重大部署,是保持黨的先進性、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的重要途徑。因此,在實際操作過程中,必須抓住重點,整體推進,務求實效。一是要堅持把理論學習、增強黨員的黨性觀念貫穿于工作的全過程。要組織廣大農(nóng)村黨員開展理論學習,學習規(guī)定的篇目,幫助廣大無職黨員提高對實踐“三個代表”重要思想的認識,進一步增強黨性觀念,明白為什么要開展黨員設崗定責活動,怎樣才能搞好設崗定責活動,切實增強農(nóng)村無職黨員參與設崗定責活動的積極性和主動性,真正使設崗定責工作取得實效。二是要把加強村“兩委”建設、健全黨內(nèi)規(guī)章制度貫穿于工作的全過程。各村要以設崗定責工作為契機,進一步加強農(nóng)村基層組織自身建設特別是村“兩委”建設、黨員隊伍建設。要把入黨積極分子列入?yún)f(xié)崗對象,與黨員一同編組,接受鍛煉,對表現(xiàn)好的入黨積極分子及時地發(fā)展為預備黨員。要健全黨內(nèi)民主渠道,各村黨總支在議事中要做到“決策之前訪黨員,重大事項問黨員,重要任務交黨員”;要加強村級辦公場所建設,規(guī)范辦公地點,建立和完善黨員活動室,配備好黨員電化教育設備,健全村“兩委”班子成員、黨員聯(lián)系群眾、村務公開等各項工作制度,使村級組織建設進一步規(guī)范化、制度化。三是要把服務全局、推動當前實際工作貫穿于工作的全過程,認真了解群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題,關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,改變農(nóng)村面貌,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

3、要進一步規(guī)范設崗定責工作,做到“四有”。要突出和鞏固在農(nóng)村無職黨員設崗定責中的優(yōu)秀成果,明確設崗黨員對象的職責,建立并健全上崗黨員目標管理制度,每個村的黨員活動室有《農(nóng)村無職黨員設崗定責一覽表》,每個崗位黨員有一份責任狀和黨員崗位證,要有上崗黨員花名冊。要加強對上崗黨員的考核和管理,年終由鄉(xiāng)、村兩級對上崗黨員進行考核評比,確定優(yōu)秀、稱職、不稱職等次,對考核為優(yōu)秀的黨員,在年度民主評議黨員中優(yōu)先評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,并給予一定的獎勵,不稱職的要及時調(diào)整下崗。

4、要認真搞好總結(jié),組織檢查驗收。農(nóng)村無職黨員設崗定責工作結(jié)束后,各村要及時寫出書面總結(jié)上報鄉(xiāng)黨委,鄉(xiāng)黨委按照方案的要求,組織人員對各村設崗定責工作進行檢查驗收,對設崗定責工作沒有做到位的要進行補課,確保工作質(zhì)量。