旅游市場整治和規(guī)范方案
時間:2022-10-09 04:24:00
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自5月1日新的《旅行社條例》出臺并執(zhí)行后,為盡快掌握、熟悉新的執(zhí)法程序,提高質(zhì)監(jiān)人員執(zhí)法能力,了解新的違法亂紀行為,進一步規(guī)范我縣旅游市場秩序,進一步優(yōu)化旅游環(huán)境,解決旅游市場中存在的突出問題,打造和諧××旅游目的地形象,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展全局,以全面規(guī)范旅游市場秩序和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目標,按照“強化責(zé)任、屬地管理、部門協(xié)作、各司其職、齊抓共管”的工作方針,以“突出重點,帶動全面,聯(lián)合整治,務(wù)求實效”的工作思路,集中時間和力量,著力解決旅游市場存在的突出問題,對影響地方經(jīng)濟健康運行的重大問題,一抓到底,決不放松,不斷促進我縣旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。
(二)工作目標。通過治理整頓,規(guī)范旅游秩序,優(yōu)化旅游環(huán)境,熟悉掌握新的執(zhí)法程序,提高質(zhì)監(jiān)隊員執(zhí)法能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:×××旅游局局長
副組長:×××旅游局副局長
成員:×××旅游局辦公室主任
×××旅游局質(zhì)監(jiān)員
×××旅游局質(zhì)監(jiān)員
三、主要工作任務(wù)
(一)嚴厲打擊轄區(qū)內(nèi)“黑社、黑導(dǎo)”經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為。配合運政所、交警、工商等部門嚴打“黑車、黑店”經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為。
(二)配合公安、工商、質(zhì)檢等部門堅決打擊轄區(qū)內(nèi)販賣假沙金銀、假藥材和假借燒香拜佛等欺詐游客的不法行為,對非法經(jīng)營人員從重予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;
(三)聯(lián)合文體、公安等部門嚴厲打擊旅行社降低合同標準接待游客入住非星級賓館(飯店)及娛樂場所的色情詐騙、賭博等丑惡行為和偷盜違法行為;
(四)查處旅游企業(yè)、經(jīng)營者和從業(yè)人員的違規(guī)經(jīng)營行為。
四、整治的主要內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)關(guān)于旅游客運市場的整治問題
配合××運政所、縣交警大隊:一是嚴厲打擊涉旅非法營運的“黑車”;二是整治出租車超范圍參與經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);三是依法查處道路交通安全違法行為。
(二)關(guān)于旅游沿線銷售假冒偽劣商品問題
配合縣工商局:一是嚴厲打擊旅游沿線以傣族村寨和水果攤為依托,販賣假沙金銀和假劣藥材誘騙游客的非法經(jīng)營行為,強買強賣和欺騙消費者的不法行為;二是取締未經(jīng)許可在旅游沿線或景區(qū)(點)內(nèi)擺攤開店、無照經(jīng)營場所。
(三)關(guān)于旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的違規(guī)經(jīng)營問題
聯(lián)合縣工商局勐侖所、縣運政所:一是整治旅行社經(jīng)營管理的混亂現(xiàn)象,重點整治無證經(jīng)營旅游業(yè)務(wù),委派無證導(dǎo)游上崗帶團,不打行程或套打行程,租用無證經(jīng)營車輛接待團隊、降低服務(wù)質(zhì)量、損害游客權(quán)益的現(xiàn)象;二是整治旅游從業(yè)人員降低服務(wù)質(zhì)量和標準或服務(wù)態(tài)度惡劣的行為,查處旅游車駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)上崗、擅改行程、導(dǎo)游員無合法證件或偽造和借用他人導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動,重點整治導(dǎo)游員擅自增加或減少旅游項目、改變旅游行程的行為。
五、工作原則
(一)統(tǒng)一在縣旅游市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,抽調(diào)相關(guān)職能部門工作人員,與縣旅游質(zhì)監(jiān)所合并辦公,按照“統(tǒng)一辦公、聯(lián)合執(zhí)法、各司其職”的原則開展工作。
(二)依據(jù)任務(wù)分解,各主辦單位要結(jié)合工作職責(zé),在對旅游市場違法、違規(guī)經(jīng)營行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析研究的基礎(chǔ)上,提出具體實施意見,按照統(tǒng)一部署、集中整治的原則,由縣旅游市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各協(xié)辦單位實施整治。各職能部門的執(zhí)法人員在工作中查出的各種違法違規(guī)行為報本單位及時處理,處理結(jié)果統(tǒng)一由旅游市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報,保證案件處理的效果。
(三)聯(lián)合執(zhí)法工作以“市場監(jiān)察、部門聯(lián)動、重點整治、專項打擊”為主要工作手段,各負責(zé)單位要確保通過專項整治工作的開展,使旅游市場秩序有根本好轉(zhuǎn)。
六、時間安排和整治重點
(一)分為2個階段。第一階段從6月1日——7月30日結(jié)束;第二階段從9月1日——11月30日結(jié)束。
(二)整治重點。勐侖片區(qū)、縣城片區(qū)(包括望天樹景區(qū))和磨憨片區(qū)。
七、經(jīng)費保障
整治旅游市場工作經(jīng)費由財政安排,爭取上級業(yè)務(wù)部門解決一部分。