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為落實科學發(fā)展觀，促進經濟結構調整和轉變增長方式，提高經濟運行的質量和效益，實現我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低25％的節(jié)能目標，根據市政府《關于印發(fā)*市節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核方案和辦法的通知》、區(qū)政府《關于進一步加強節(jié)能減排工作的實施意見》精神，制定本實施方案。

一、節(jié)能目標責任評價考核對象

(一)區(qū)級各有關責任部門；

(二)區(qū)農工局、桃園高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處；

(三)各重點用能企業(yè)（共9家）

1.省級重點考核企業(yè)：*法士特汽車傳動集團公司；

2.市級重點考核企業(yè)：*電力機械制造公司；

3.區(qū)級重點考核企業(yè)：*利君制藥有限責任公司、中鋼集團*重機有限公司、*龍鋼集團*鋼鐵有限公司、*航空動力控制工程有限公司、慶安集團有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。

二、對區(qū)級部門的考核

（一）考核內容

區(qū)級部門的評價考核內容分為兩部分：承擔市上對我區(qū)的考核目標任務和部門節(jié)能目標任務。

1.承擔市上對我區(qū)的考核目標任務

市考節(jié)能指標分為兩類：節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分。

節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以市發(fā)改委下達的年度節(jié)能目標為基準，分別依據市統(tǒng)計局核定的我區(qū)萬元GDP能耗指標和市發(fā)改委認可的重點用能單位節(jié)能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對各區(qū)縣及重點用能單位落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為60分。

為落實任務，明確責任，根據市政府《各區(qū)縣政府節(jié)能目標責任評價考核計分表》，結合部門工作職責，將市考任務指標進行分解落實，制定了《蓮湖區(qū)承擔市節(jié)能目標責任評價考核任務分解表》（見附件1）。

2.部門節(jié)能目標任務

區(qū)政府辦：（1）負責收集整理區(qū)政府研究全區(qū)節(jié)能工作的會議資料、紀要等文件；（2）組織貫徹落實相關節(jié)能法規(guī)、政策和上級節(jié)能工作安排部署；（3）建立本單位節(jié)能工作機構，定期開展節(jié)能宣傳，做好機關內部的節(jié)能工作。

區(qū)發(fā)改委（區(qū)節(jié)能辦）：（1）負責全區(qū)節(jié)能工作；（2）承擔全區(qū)萬元GDP能耗指標；（3）負責區(qū)節(jié)能辦公室日常工作，擬定全區(qū)年度節(jié)能工作安排；（4）建立區(qū)節(jié)能考核體系；（5）建立節(jié)能工作協調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究節(jié)能重大問題；（6）開展節(jié)能目標任務完成情況檢查考核；（7）制定和實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法；（8）組織實施重點節(jié)能工程，實施節(jié)能技術示范項目；（9）貫徹落實節(jié)能法規(guī)、政策和上級部門節(jié)能要求，開展節(jié)能宣傳和培訓工作；（10）實施節(jié)能獎勵制度；（11）加強節(jié)能管理機構建設；（12）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)經貿局：（1）負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)的節(jié)能工作；（2）承擔全區(qū)萬元GDP能耗指標；（3）建立轄區(qū)重點用能單位能耗監(jiān)測體系，實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃；（4）落實加快第三產業(yè)發(fā)展的政策，力爭第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重逐年上升；（4）完成全區(qū)9戶重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗目標任務；（5）完成當年淘汰落后生產能力目標；（6）組織實施重點節(jié)能工程，組織推廣節(jié)能產品、技術和節(jié)能服務機制；（7）加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，會同有關部門定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查；（8）執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準；（9）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)統(tǒng)計局：（1）承擔全區(qū)萬元GDP能耗指標任務；（2）負責建立我區(qū)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系，實施年度監(jiān)測計劃，定期公布能耗指標；（3）加強統(tǒng)計，力爭使第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重上升，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升；（4）完成能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量；（5）積極配合區(qū)級有關部門，提供有關能源統(tǒng)計數據；（6）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)財政局：（1）建立節(jié)能專項資金并足額落實；（2）節(jié)能專項資金占財政收入比重逐年增加；（3）節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長；（4）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)科技局：（1）負責定期開展節(jié)能科普宣傳教育工作；（2）積極為企業(yè)提供節(jié)約資源、降低能耗、提高效益的科技服務；（3）加大高技術產業(yè)服務力度，確保高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升；（4）把節(jié)能技術研發(fā)列入年度科技計劃；（5）組織推廣節(jié)能產品、技術，完善節(jié)能服務機制；（6）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)建設局：（1）負責全區(qū)建筑節(jié)能工作；（2）加強協調，確保轄區(qū)新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率完成年度目標；（3）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)事管局：（1）負責區(qū)級機關節(jié)能工作；（2）制定區(qū)級機關節(jié)能工作實施方案；（3）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

質監(jiān)蓮湖分局：（1）推廣和普及能源計劃器具；（2）建立本單位節(jié)能工作機構，做好機關內部節(jié)能工作。

區(qū)級其他部門、單位按照各自職責做好本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作。

（二）考核辦法

1.“一票否決”

對未完成市考目標任務的部門和在市上對我區(qū)節(jié)能考核中因工作不到位，致使我區(qū)節(jié)能考評工作失分的部門實行“一票否決”。

2.計分辦法

基準分為80分，按照各部門承擔的考核目標任務，每完成一項加2分，未完成每項扣2分。

3.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優(yōu)秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。

4.考核的實施

（1）承擔市考任務的部門按照《蓮湖區(qū)承擔市節(jié)能目標責任評價考核任務分解表》中承擔的任務，在區(qū)節(jié)能辦規(guī)定的時間內書面報送上年度節(jié)能工作總結報告，并提供完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等）。

（2）區(qū)級部門的考核在每年市上對我區(qū)考核完成后進行；被“一票否決”的單位不參加考核；各部門在書面總結上年度節(jié)能工作開展情況的基礎上，收集整理完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等），在規(guī)定的時間內一并向區(qū)節(jié)能辦提供；區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)考評辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)經貿局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。

三、對區(qū)農工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處的考核

（一）考核內容

根據節(jié)能工作特點，結合區(qū)情實際，本著客觀、翔實、可操作性強的原則，對區(qū)農工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處確定了15項評價考核內容（具體考核內容及評分標準見附件2）。

（二）考核辦法

1.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優(yōu)秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。

2.考核的實施

區(qū)農工局、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、各街道辦事處的考核在每年市上對我區(qū)考核完成后進行；各單位在書面總結上年度節(jié)能工作開展情況的基礎上，收集整理好完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、報紙、音像資料、資料照片等），在規(guī)定時間內一并向區(qū)節(jié)能辦提供；由區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)考評辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)經貿局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。

四、對9家重點用能單位的考核

（一）考核內容

評價考核分為兩方面：節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分。

節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以市發(fā)改委下達的年度節(jié)能目標為基準，依據市發(fā)改委認可的重點用能單位節(jié)能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對各重點用能單位落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為60分。

以《*市人民政府關于印發(fā)*市節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（市政發(fā)〔2008〕94號）文件中《110家重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核計分表》中規(guī)定的考核內容和計分辦法為準（具體考核內容及評分標準見附件3）。

（二）考核辦法

1.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優(yōu)秀（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、良好（75—94分且否決性指標超過年度計劃目標值）、合格（60—74分且否決性指標超過年度計劃目標值）、較差（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）。

2.考核的實施

9家重點用能單位的評價考核由區(qū)經貿局負責實施。9家重點用能單位應該在每年3月底前向區(qū)經貿局提交上年度節(jié)能目標完成情況的自查報告，同時抄送區(qū)節(jié)能辦、市節(jié)能辦。

五、獎懲措施

(一)各部門、各單位的節(jié)能目標責任評價考核的結果，由區(qū)節(jié)能辦報經區(qū)政府審定后，交由區(qū)綜合考評辦依照《蓮湖區(qū)目標責任綜合考評試行辦法》的規(guī)定，作為本部門、本單位綜合考評的重要依據。

(二)對考核等級為優(yōu)秀的單位，區(qū)政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的單位，給予2萬元的獎勵；對考核等級為一般的單位，不予獎勵；對考核等級為較差的單位予以通報批評。

(三)對考核等級為優(yōu)秀的企業(yè)，區(qū)政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的企業(yè)，給予2萬元的獎勵；對考核等級為合格的企業(yè)，不予獎勵；對考核等級為較差的企業(yè)予以通報批評。

六、節(jié)能目標責任評價考核工作的組織領導

區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經貿局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)事管局、區(qū)考評辦等部門組成評價考核工作組，負責節(jié)能目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查工作。