導(dǎo)語：市交通營運(yùn)秩序整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著*中心城市建設(shè)步伐加快，城市公共交通、出租汽車行業(yè)迅速發(fā)展，為方便群眾出行發(fā)揮了重要作用。但由于*城區(qū)公共交通運(yùn)力偏緊、出租汽車行業(yè)管理不夠到位等原因，致使*城區(qū)非法營運(yùn)有增無減。據(jù)調(diào)查，目前*城區(qū)非法營運(yùn)車輛103輛，其中農(nóng)村居民從事非法營運(yùn)69輛，城鎮(zhèn)居民從事非法營運(yùn)19輛，單位車輛從事非法營運(yùn)10輛，臨時(shí)牌照從事非法營運(yùn)5輛。嚴(yán)重?cái)_亂了*城區(qū)公共交通營運(yùn)秩序。為加強(qiáng)*城區(qū)公共客運(yùn)行業(yè)管理，維護(hù)良好的公共交通營運(yùn)秩序，強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)教育，提高服務(wù)水平，為市民創(chuàng)造安全、便捷、舒適的出行條件。市政府決定對(duì)*城區(qū)公共交通營運(yùn)秩序?qū)嵤┚C合整治。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出以下方案。

一、指導(dǎo)思想：

以方便群眾生活和促進(jìn)城市公共交通營運(yùn)秩序健康發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，改善經(jīng)營環(huán)境，整治交通秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)廣大經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益，為提高城市品位、提升城市形象做貢獻(xiàn)。

二、整治目標(biāo)

通過對(duì)*城區(qū)出租車、公交車、班線客運(yùn)車不規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為進(jìn)行全面整治，集中解決城市公共客運(yùn)行業(yè)存在突出問題，達(dá)到“經(jīng)營規(guī)范、車容整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、舒適安全”的目標(biāo)，并在短期內(nèi)取得明顯成效，為群眾出行創(chuàng)造安全、舒適的公共交通條件，為實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、整治內(nèi)容

（一）出租車

1、打擊“黑車”營運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)秩序。由漢濱區(qū)交通局負(fù)責(zé)，區(qū)公安、交警、工商等部門配合，采取得力措施，對(duì)未取得營運(yùn)資格擅自投入營運(yùn)的車輛按有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以查處。對(duì)公用小車、民用牌照的小轎車從事出租營運(yùn)的一律按“黑車”予以從嚴(yán)打擊。對(duì)已到報(bào)廢年限仍從事營運(yùn)的車輛堅(jiān)決予以報(bào)廢。

2、加大監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營行為。由區(qū)交通局負(fù)責(zé)，區(qū)公安、交警、物價(jià)等部門配合，對(duì)拒載、故意繞道、多收費(fèi)；不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；不按規(guī)定出具發(fā)票；不按規(guī)定統(tǒng)一門標(biāo)、監(jiān)督電話、頂燈；在營運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)度，私自攬客、拼座、議價(jià)收費(fèi)；不在規(guī)定的站點(diǎn)?？?，隨意滯留候客等行為予以重點(diǎn)整治。

3、抓好配套建設(shè)，規(guī)范行車管理。由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市區(qū)交警部門配合，抓好出租汽車?？空军c(diǎn)建設(shè)。由區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)整治出租汽車亂停、亂放、亂調(diào)頭和占道等阻礙交通現(xiàn)象。做好城市道路的交通標(biāo)線、標(biāo)識(shí)的劃制工作，使其人車分流，遵章通行。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)意識(shí)。由區(qū)交通局牽頭，區(qū)交警大隊(duì)配合，加強(qiáng)對(duì)出租汽車司機(jī)的管理和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，做到著裝整齊，車體清潔，車況良好，文明營運(yùn)。

5、強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)水平。由區(qū)交通局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核，做到管理與服務(wù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格推行出租車車輛顏色統(tǒng)一、計(jì)價(jià)器統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、頂燈標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、車門統(tǒng)一噴印監(jiān)督電話和企業(yè)名稱的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育，推廣文明用語，熱情周到服務(wù)，著力提高服務(wù)水平。

（二）公交車

1、由區(qū)交警大隊(duì)牽頭，區(qū)交通局、建設(shè)局配合，清理站容站貌、治理站點(diǎn)周邊環(huán)境，加強(qiáng)安全行車管理。嚴(yán)禁開飛車、開“蝸?！避?、滯站候客、招手即停等行為，規(guī)范行車秩序，確保安全有序。

2、由區(qū)交通局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公交公司的管理，規(guī)范公交車不按站點(diǎn)或班次運(yùn)行、到站不報(bào)站名、車身內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差等行為，重點(diǎn)抓好司乘人員職業(yè)道德教育和服務(wù)規(guī)范教育，實(shí)行持證上崗，推廣文明用語，改善服務(wù)質(zhì)量。

3、按照中心城市規(guī)劃要求，立足當(dāng)前城市道路和客運(yùn)現(xiàn)狀，抓緊研究制定符合*城市發(fā)展和群眾出行需要的城區(qū)公交線路總體布局規(guī)劃和運(yùn)行方案，不斷完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，適時(shí)調(diào)整充實(shí)公交運(yùn)力，促進(jìn)公交事業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）班線客運(yùn)車（含客運(yùn)小面的）

1、由區(qū)交通局負(fù)責(zé)，區(qū)公安、交警部門配合，對(duì)班線客運(yùn)車不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)?？浚徊话匆?guī)定的線路、班次行駛；倒客、賣客，不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營；在城區(qū)漫游攬客、阻礙交通；壟斷線路、干擾其他經(jīng)營者合法經(jīng)營的欺行霸市行為堅(jiān)決予以打擊。

2、根據(jù)城市公共交通發(fā)展情況，逐步取消對(duì)城市客運(yùn)小面的的審批，使其逐步退出城市客運(yùn)市場。

（四）清理收費(fèi)項(xiàng)目，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益

對(duì)涉及城市公共客運(yùn)行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門按照中省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行全面清理。從嚴(yán)查處對(duì)城市公共客運(yùn)行業(yè)的各種亂收費(fèi)行為。

四、組織機(jī)構(gòu)

為保障綜合整治工作的順利開展，區(qū)政府成立*城區(qū)公共交通營運(yùn)秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由漢濱區(qū)政府副區(qū)長張亞清擔(dān)任，市運(yùn)管處處長阮英波，漢濱區(qū)交通局長李紀(jì)平、交警大隊(duì)隊(duì)長彭學(xué)軍任副組長，區(qū)交通局、公安局、監(jiān)察局、建設(shè)局、物價(jià)局、交警大隊(duì)、工商局等部門為成員單位，具體負(fù)責(zé)對(duì)集中整治工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合整治工作的統(tǒng)一安排和組織協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在區(qū)出租車管理處，區(qū)交通局長李紀(jì)平兼任辦公室主任。辦公室人員分別從區(qū)交通局（運(yùn)管所）公安分局、交警大隊(duì)、物價(jià)局、工商分局、監(jiān)察局和安鐵公安處抽調(diào)組成。辦公室設(shè)舉報(bào)電話:3211356。

五、處理措施

1、對(duì)未取得營運(yùn)資格從事客運(yùn)經(jīng)營的，一經(jīng)查實(shí)，依法暫扣車輛，沒收違法所得，并向社會(huì)公布非法經(jīng)營者及其車輛號(hào)牌。對(duì)暫扣車輛在規(guī)定期限內(nèi)不接受處理的，申請(qǐng)法院依法拍賣。

2、對(duì)所屬營運(yùn)車輛駕駛員多次發(fā)生違規(guī)、違章經(jīng)營行為，服務(wù)信譽(yù)考核不合格的城市客運(yùn)企業(yè)，將責(zé)令其停業(yè)整改，若整改不合格的，將吊銷經(jīng)營許可證；客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛違章率達(dá)到20%以上的，本年度不得新增營運(yùn)車輛；對(duì)社會(huì)公共利益造成重大影響的，依法收回其客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。違章駕駛員一律到運(yùn)管、交警部門指定地點(diǎn)參加城市客運(yùn)、交通法規(guī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

3、對(duì)拒絕接受交通運(yùn)管人員依法履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，妨礙公務(wù)的駕駛員，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安拘留。

4、安鐵公安處、區(qū)交警大隊(duì)和出租車管理處聯(lián)合設(shè)立火車站交通運(yùn)輸車輛管理執(zhí)勤室，配合有關(guān)部門查處運(yùn)營“黑車”，加大管理力度，集中規(guī)范火車站車輛營運(yùn)秩序。

5、對(duì)國家公務(wù)人員從事非法營運(yùn)的，一經(jīng)查實(shí)，屬區(qū)屬單位的，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，并通報(bào)批評(píng)。屬市上單位的，由市紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。對(duì)在綜合整治活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、實(shí)施步驟

綜合整治自2008年10月20日開始至2009年2月20日結(jié)束，分為四個(gè)階段：

1、調(diào)查摸底階段：自10月20日至10月31日。由區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)對(duì)*城區(qū)城市客運(yùn)行業(yè)概況、非法營運(yùn)“黑車”數(shù)量及其車型、“黑車”從業(yè)人員類型和基本情況等內(nèi)容進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握和了解“黑車”運(yùn)營的基本情況。

2、宣傳動(dòng)員階段：自11月1日至10日。各工作組在車站、社區(qū)、市場等重點(diǎn)部位，采取散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、流動(dòng)宣傳車、新聞媒體等形式，廣泛宣傳綜合整治工作的重要性。教育廣大群眾和客運(yùn)從業(yè)人員自覺抵制“黑車”、舉報(bào)“黑車”。公布舉報(bào)監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，建立舉報(bào)投訴制度。

3、集中整治階段：自11月11日至2009年2月10日。各工作組對(duì)城區(qū)客運(yùn)車輛各停靠站點(diǎn)和重點(diǎn)路段實(shí)施不間斷的檢查，對(duì)違規(guī)行駛的車輛，向駕駛員講明政策，提出要求，促其整改。對(duì)非法營運(yùn)、黑車載客、拒不接受檢查、暴力抗法、惡意違章等行為，從重從快予以處罰。在整治工作中管理到位、整改及時(shí)的客運(yùn)企業(yè)和樂于助人、拾金不昧的從業(yè)人員，給予宣傳表揚(yáng)。

4、檢查驗(yàn)收階段：自2009年2月11日至2月20日?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗(yàn)和措施，認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步完善和整改薄弱環(huán)節(jié)，鞏固整治成果。建立必要的規(guī)章制度，實(shí)施長效管理。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。*城區(qū)公共交通營運(yùn)秩序綜合整治，關(guān)系到市民出行方便和城市形象的提升。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)清整治工作的重要性和復(fù)雜性，以堅(jiān)定不移的決心和前所未有的力度，采取超常措施，集中時(shí)間、集中力量、集中精力實(shí)施突擊整治，全面改善行業(yè)面貌，切實(shí)維護(hù)城市形象。

2、明確責(zé)任，全力推進(jìn)。各成員單位要根據(jù)實(shí)際，分解目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，服從調(diào)配，嚴(yán)格執(zhí)行工作例會(huì)制度、信息通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，確保按照方案部署順利推進(jìn)整治工作。

3、依法行政，強(qiáng)化督查。各參與整治人員要按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查整治工作進(jìn)度，對(duì)工作不積極主動(dòng)的單位要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)推諉懈怠的要及時(shí)糾正，做到早發(fā)現(xiàn)問題，早解決問題，保證整治工作的順利進(jìn)行。監(jiān)察部門要全程介入整治工作，對(duì)整治過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法不公、徇私舞弊的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要重視輿論導(dǎo)向，大力宣傳集中整治的目的和意義，向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾反映的問題。公開曝光一批整治中工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、整改不及時(shí)的城市公共客運(yùn)企業(yè)和嚴(yán)重違章違規(guī)的經(jīng)營者，積極營造良好的整治氛圍，確保整治工作取得實(shí)效。

安