安全生產(chǎn)隱患排查治理方案
時間:2022-07-23 10:05:00
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為貫徹*縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(*府辦〔2008〕49號)的要求,落實推進“隱患治理年”的工作,特制定本方案。
一、總體要求和工作目標
在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面排查治理事故隱患,繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,有效防范各類事故的發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工和重點內(nèi)容
(一)職責(zé)分工
1.工業(yè)、民營企業(yè)安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:安監(jiān)所
責(zé)任人:*
2.煙花爆竹及民爆物品安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:安監(jiān)所、綜治辦、場管辦、供銷社、各村(社區(qū))
責(zé)任人:*
3.道路交通安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:安監(jiān)所、農(nóng)機站
責(zé)任人:*
4.森林及農(nóng)房防火、水利、農(nóng)電安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:林業(yè)站、水管站、供電所及相關(guān)村(社區(qū))
責(zé)任人:*
5.學(xué)校、廣電、網(wǎng)電安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:學(xué)校、廣播站、文化站
責(zé)任人:*
6.食品藥品衛(wèi)生安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:*
責(zé)任人:*
7.建筑、地質(zhì)災(zāi)害安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:國土站、建設(shè)站、相關(guān)村(社區(qū))
責(zé)任人:*
8.防汛渡汛安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任單位:水管站、供水站、水庫管理所、相關(guān)村(社區(qū))
責(zé)任人:*
(二)排查治理內(nèi)容
各責(zé)任單位或部門要在繼續(xù)落實20*年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3.重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
4.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
5.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
6.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7.教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
8.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
9.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10.道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
三、重點時段
第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于4月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強監(jiān)控。
2.認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示,認真做好煤礦等企業(yè)安全生產(chǎn),加強監(jiān)督檢查,嚴格安全管理,嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律,治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷的違法活動,嚴密防范重特大事故。
3.嚴把春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)安全,嚴禁未經(jīng)主管部門驗收批準的煤礦復(fù)產(chǎn),嚴防已關(guān)閉的煤礦死灰復(fù)燃。要督促煤礦嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程,嚴防事故發(fā)生。進一步加強消防安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保安全。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好隱患排查治理工作。
1.針對汛期,風(fēng)暴、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,把煤礦、非煤礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害等等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預(yù)案。
2.以煤礦、危化物品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域為重點,加強日常監(jiān)控和管理,加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。
3.加強對奧運期間的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1.堅決查處煤礦生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為,嚴格消防安全管理,加大打擊非法銷售煙花爆竹力度,全面加強?;锲钒踩O(jiān)管。
2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好冬季安全生產(chǎn),排查整改各類事故隱患,落實防火、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害,以及道路交通等安全措施。
3.認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府特成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長賴廷貴、副組長唐金波,成員為鄉(xiāng)安監(jiān)所、鄉(xiāng)黨政辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所,由柏子信兼作辦公室主任,具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各相關(guān)單位也要落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作人員,制定確實可行的方案。
(二)突出“四個重點”,全面排查治理各類隱患。一是20*年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患;二是煤礦、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域;三是安全管理基礎(chǔ)薄弱,事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。
(三)強化監(jiān)督檢查,確保取得實效。各單位或部門要加強對事故隱患的監(jiān)督檢查。對排查出的突出問題,要督促企業(yè)增加投入、落實責(zé)任,標本兼治,確保隱患整改到位。對隱患治理,要嚴格督促整改,對整改確有困難的,要及時、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù),確保隱患治理工作順利開展。
(四)加大宣傳力度,廣泛發(fā)動職工群眾參與。各單位或部門要懸掛橫幅標語,組織職工安全培訓(xùn),突出“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,開展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各種事故隱患。
(五)標本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。各部門、各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號全過程受控監(jiān)管。建立安全隱患排查措施落實責(zé)任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員,實施責(zé)任倒查,嚴肅處理。
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