洗煤廠環(huán)境治理的方案

時間:2022-07-15 06:27:00

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洗煤廠環(huán)境治理的方案

近年來,我市洗煤行業(yè)發(fā)展迅速,為全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出了積極貢獻。但因過度投資、低水平重復建設、產(chǎn)能無節(jié)制擴大帶來的投資浪費、資源浪費及環(huán)境污染等問題也十分突出。為扎實推進全市洗煤行業(yè)結構調整,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,解決行業(yè)存在的突出環(huán)境問題,促進其規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)國家環(huán)境保護和污染防治的法律法規(guī)及省委、省政府關于實施行業(yè)結構調整的意見,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,堅持環(huán)境保護優(yōu)先,認真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和全省行業(yè)結構調整的規(guī)定,按照“淘汰一批、關停一批、整合一批”的原則,加大對洗煤行業(yè)污染治理的力度,堅決遏制在局部地區(qū)因無序發(fā)展而造成的污染上升勢頭。通過清理整頓,規(guī)范洗煤項目建設的程序,優(yōu)化項目建設的布局,提高產(chǎn)業(yè)水平,引導和規(guī)范洗煤行業(yè)健康發(fā)展,從根本上解決洗煤行業(yè)污染問題。

二、清理整頓范圍

這次洗煤行業(yè)清理整頓的對象為全市范圍內(nèi)的所有洗煤企業(yè)和項目,包括已投產(chǎn)、在建和擬建的各種洗煤企業(yè)和項目,不論建設和投產(chǎn)的時間、企業(yè)規(guī)模大小,有無合法審批手續(xù),都要進行徹底清理和全面整頓。

三、組織機構

市人民政府成立**市清理整頓洗煤行業(yè)領導組,領導組組成人員如下:

組長:***市委常委、常務副市長

副組長:***市人民政府副秘書長

***市環(huán)保局局長

成員:***市發(fā)改委副主任

***市經(jīng)委總工

***市紀委常委

***市環(huán)保局副局長

***市工商局副局長

***市規(guī)劃勘測局副局長

***市國土資源局副局長

各縣市區(qū)人民政府縣(市、區(qū))長

領導組負責對全市清理整頓洗煤行業(yè)工作的組織領導,領導組下設辦公室,設在市環(huán)保局。辦公室主任由李新春兼任,辦公室電話:*

各縣(市、區(qū))人民政府為第一責任人,要切實增強環(huán)保工作的責任意識,采取有效措施,大力開展清理整頓工作。

環(huán)保部門要切實履行職責,做好洗煤項目環(huán)評工作,加強執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理,嚴于執(zhí)法,定期與有關部門聯(lián)系溝通,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)調解決清理整頓工作中遇到的困難和問題。

發(fā)改委、經(jīng)委要制定有利于全市洗煤行業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃,嚴格立項審批核準,大力推動清潔生產(chǎn)和淘汰落后工藝。

國土資源和規(guī)劃部門要做好洗煤項目的用地和選址審批工作。

工商部門要依法吊銷被關閉、取締企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。

監(jiān)察部門要建立環(huán)保行政監(jiān)察機制,對于沒有完成任務、依法應予停產(chǎn)或關閉的企業(yè)因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴,對關停決定沒有執(zhí)行到位的,按照《山西省環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,嚴格追究有關責任人的責任。

四、清理整頓內(nèi)容及要求

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市洗煤行業(yè)的實際情況,我市這次洗煤行業(yè)和洗煤項目清理整頓的主要政策要求是:取締關停規(guī)模小的洗煤項目;取締配套環(huán)保設施不完善、污染嚴重的洗煤項目和各種違規(guī)違法建設、違法生產(chǎn)的洗煤項目;限期治理規(guī)模以上環(huán)保不達標的洗煤企業(yè)和項目,規(guī)范洗煤項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營秩序,強化洗煤企業(yè)的污染治理,實現(xiàn)主要污染物排放總量控制和達標。

1、入洗能力小于30萬噸的洗煤項目,作為洗煤行業(yè)第一批落后項目,實施末位淘汰(名單附后),由縣、市、區(qū)人民政府依法下達停產(chǎn)關閉決定,依法采取“五?!贝胧?,強制停止生產(chǎn),限期拆除生產(chǎn)設施,恢復地貌。

2、入洗能力在30—60萬噸的項目,其中未經(jīng)合法審批已投入生產(chǎn)的,由所在縣市區(qū)政府按照“五停”要求,立即進行關閉;有合法審批手續(xù)的,按照省政府末位淘汰的政策要求,分批實施淘汰(關閉計劃于第一批落后項目完成淘汰后另行下達)。

3、入洗能力大于60萬噸的項目,未經(jīng)合法審批,依法責令停止生產(chǎn),補辦審批手續(xù);有合法審批手續(xù),而未配套建設污染治理設施的,由環(huán)保部門下達停止生產(chǎn)通知,限期于20*年7月底完善環(huán)保設施,并報請環(huán)保部門驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。逾期不能完成環(huán)保設施建設并實現(xiàn)主要污染物排放總量控制的,要堅決采取“五停”實施措施,強制停止生產(chǎn)。

4、建設廠址處于城市規(guī)劃區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、河流干流兩岸500m、高速公路1000m范圍內(nèi)等敏感區(qū)的洗煤項目,入洗能力小于60萬噸的,要堅決予以關停,拆除設施,恢復地貌;入洗能力大于60萬噸的,要制定搬遷計劃,在當?shù)卣O(jiān)督下實施限期搬遷。

5、在建項目(包括批大建小正在改造的)入洗能力小于60萬噸的,要立即停止建設、拆除設施、恢復地貌。入洗能力大于60萬噸的,也要立即停止建設,報請市清理整頓辦公室進行復核,不能通過復核的拆除設施、恢復地貌,通過復核的,補辦審批手續(xù)。

6、所有運行的洗煤項目(列入今年淘汰計劃的除外),都要合理布局,規(guī)整貯煤場地,控制占地面積,場內(nèi)原、精煤堆場設置,原則上應不大于15天生產(chǎn)量的堆放面積。要在主導風向、敏感廠界處建設擋風抑塵網(wǎng),配套灑水裝置,堆煤高度不得超過擋風抑塵網(wǎng),廠界四周要植樹,防噪防塵。要完善洗煤工藝流程,合理配置洗煤水循環(huán)、煤泥濃縮、壓濾、浮選等設施,設置事故池和初期雨水收集池,廠區(qū)地面應硬化處理。凡是于20*年7月底不能達到上述要求的洗煤企業(yè),都要一律強制實施停產(chǎn)治理。

7、此次清理整頓中,凡未申報的企業(yè)和項目,一經(jīng)查出,要強制關閉。凡是被責令停產(chǎn)補辦審批手續(xù),停產(chǎn)進行治理,停產(chǎn)完善配套設施建設,擬建、在建項目被責令停止建設的企業(yè),在清理整頓中擅自生產(chǎn)和建設的,要依照有關法律法規(guī)的處罰上限,給予經(jīng)濟處罰。

8、按國家、省里的產(chǎn)業(yè)政策要求,鼓勵煤礦、焦化企業(yè)配套建設洗煤項目,原則上不再新批獨立的洗煤項目。確需新建、改擴建洗煤項目的,要本著關小上大的原則,在保留項目中進行內(nèi)部產(chǎn)能整合和容量置換,原則上不再擴大現(xiàn)有規(guī)模。所有新、改擴建洗煤項目由市環(huán)保部門審批,不論規(guī)模大小,各縣(市、區(qū))環(huán)保部門一律不再進行洗煤項目的審批。

五、進度安排

本次清理整頓分為三個階段:

第一階段:分類整頓階段(20*年3月1日—20*年8月31日)

主要任務,一是市、縣、區(qū)人民政府下達關閉決定,于5月31日前,完成我市洗煤行業(yè)第一批企業(yè)淘汰任務;二是下達停止生產(chǎn)、限期治理決定及補辦手續(xù)要求,檢查、督促推進清理整頓工作;三是各縣、市、區(qū)人民政府督促敏感區(qū)內(nèi)企業(yè)制定搬遷計劃,并組織實施。

第二階段:考核驗收階段(20*年9月1日—20*年10月30日)

主要任務是由市政府組成檢查組分赴各縣(市、區(qū))進行考核驗收,糾正和解決存在的各種遺留問題,提出后續(xù)的工作要求,繼續(xù)完善、鞏固清理整頓工作的各項成果??己蓑炇战Y果將作為20*年度目標責任制考核的一項重要內(nèi)容。

各縣市區(qū)人民政府、市直有關單位及各有關企業(yè)要對此項工作高度重視,嚴格按照有關規(guī)定和標準認真組織落實,確保洗煤行業(yè)的清理整頓工作按時完成。市委、市政府將對逾期未能完成清理整頓工作任務的縣(市、區(qū))和企業(yè)進行通報批評,并嚴肅追究有關責任人的環(huán)保不作為責任。