民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案
時(shí)間:2022-07-15 04:53:00
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本性好轉(zhuǎn),按照《*市2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》的部署和要求,結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把以人為本,服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容;以“擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、吸引外資、加強(qiáng)監(jiān)管”為建設(shè)載體,采取多種方式分階段按步驟強(qiáng)化對本系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)和行業(yè)監(jiān)督;要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,積極主動(dòng)開展對照檢查和自查自糾活動(dòng),堅(jiān)決糾正自身存在的各種不正之風(fēng)問題;要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全過程,進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范;要把整改突出問題和為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來,進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量與水平;為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
二、評(píng)議對象
我市商務(wù)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的評(píng)議對象為:局機(jī)關(guān)、縣(區(qū)、市)商務(wù)機(jī)構(gòu)以及具有行政管理職能的事業(yè)單位??h(區(qū)、市)商務(wù)機(jī)構(gòu)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市商務(wù)局將對全市商務(wù)部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)加以指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)市、縣上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)。
三、目標(biāo)要求
全市商務(wù)人員要通過政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新目標(biāo)”增強(qiáng)“五種意識(shí)”,加強(qiáng)五種作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”的目標(biāo)要求。即:政治素養(yǎng)有新提高,能力素質(zhì)有新提升,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,從而創(chuàng)造出新的業(yè)績,展示出良好形象。要增強(qiáng)履行職責(zé)意識(shí),加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),提高執(zhí)行力;增強(qiáng)依法行政意識(shí),加強(qiáng)令行禁止的作風(fēng)、提高公信力;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)深入基層的作風(fēng)、提高服務(wù)能力;增強(qiáng)公仆意識(shí),加強(qiáng)文明行政的作風(fēng),提高服務(wù)水平;增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)、加強(qiáng)廉潔從政的作風(fēng)、提高行政操守修養(yǎng)。
四、評(píng)議內(nèi)容
依法行政情況:包括履行職能,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事、規(guī)范依法行政程序,執(zhí)行企業(yè)寧靜生產(chǎn)日制度等,是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。規(guī)范服務(wù)情況:包括為基層、企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的推行和落實(shí),解決群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突出的問題,為企業(yè)和群眾排憂解難等,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等問題。政務(wù)建設(shè)情況:包括推行政務(wù)公開、信息公開、程序公開,規(guī)范行政審批事項(xiàng),提高行政效能,改進(jìn)工作作風(fēng),建立行政問責(zé)制等,是否存在暗箱操作、以權(quán)謀私等問題。廉潔從政情況:包括解決以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要等。要認(rèn)真執(zhí)行《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,執(zhí)行各項(xiàng)廉潔規(guī)定、行為規(guī)范、工作紀(jì)律。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范錢、財(cái)、物的管理,杜絕各類違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
五、評(píng)議方法和步驟
今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,從4月份開始至11月底結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署。全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*市2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)。通過文件、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想,評(píng)議對象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法及工作要求,積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與評(píng)議工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要通過新聞媒體向社會(huì)作出公開服務(wù)承諾,承諾的內(nèi)容要突出解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)問題,要切合實(shí)際。同時(shí),要將公開承諾內(nèi)容在本單位公示。要積極參加“4.28”大型宣傳活動(dòng),將商務(wù)職責(zé)職能與老百姓生活息息相關(guān)的工作進(jìn)行宣傳講解,接受群眾監(jiān)督。
(二)自查自糾。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則”要通過聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,召開座談會(huì),上門走訪,投訴電話,電子信箱、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求意見和建議,針對存在的問題,認(rèn)真開展自查自糾,重點(diǎn)做到查思想境界,看大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);查工作態(tài)度,看責(zé)任意識(shí)高不高;查辦事效率,看業(yè)務(wù)能力行不行;查服務(wù)質(zhì)量,看服務(wù)意識(shí)足不足;查組織紀(jì)律,看遵章守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)。
(三)整改落實(shí)。對征詢意見和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是群眾反映的突出問題要認(rèn)真分析研究查找存在問題的原因,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任,提出切實(shí)有效的整改措施,確保事事有回音,件件有落實(shí)。同時(shí)認(rèn)真抓好2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中收集的群眾意見、建議的整改落實(shí)。對于暫時(shí)不能解決的,要說明情況,提出整改措施和期限。要堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改的標(biāo)準(zhǔn)。對《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對面》評(píng)議代表提出的問題,要立查立改,當(dāng)場承諾,限期反饋。對落實(shí)不到位或反饋不及時(shí),甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要查明原因,實(shí)行責(zé)任追究。年終參評(píng)單位要進(jìn)行公開踐諾述職。要通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),建立完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,形成有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,促使評(píng)議由解決具體問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,由突擊性推動(dòng)向靠制度保證轉(zhuǎn)變,由外力推動(dòng)向自覺行動(dòng)轉(zhuǎn)變,積極建立糾評(píng)建相互促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評(píng)價(jià)的評(píng)議氛圍。
(四)檢查考核。檢查考核分日常檢查考核和年終考評(píng)。日常檢查考核由市縣糾風(fēng)辦對各參評(píng)部門進(jìn)行考核,主要包括工作督導(dǎo)(半年一次)、明察暗訪(每季度一次)、材料報(bào)送交辦案件的處理等;年終考評(píng)包括問卷測評(píng)、公開承諾考核、行評(píng)資料審核、媒體欄目完成情況考核等。工作督導(dǎo)主要是對部門和行業(yè)制定的《行風(fēng)建設(shè)五年規(guī)劃》完成落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對日常形成的資料進(jìn)行全面檢查,對行評(píng)工作的進(jìn)展進(jìn)行督促指導(dǎo)。明察暗訪主要依據(jù)評(píng)議內(nèi)容和部門行業(yè)制定的《部門行業(yè)行為規(guī)范準(zhǔn)則》進(jìn)行,對公開承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查,對12345熱線、*糾風(fēng)網(wǎng)及媒體欄目中群眾反映的問題進(jìn)行跟蹤督查,在日??己酥腥绨l(fā)現(xiàn)問題,要扣除相應(yīng)的百分點(diǎn)。在行評(píng)過程中,把重過程與重結(jié)果統(tǒng)一起來,既要注重年終考評(píng),尤其要注重日常工作資料的積累,通過資料反映全年的整體工作。要通過上一年度的考核結(jié)果,分析自身政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的水平,查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的差距,研究今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施,力爭以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效向群眾交一份滿意的答卷。
五、工作要求
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善評(píng)議工作機(jī)制。今年要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解內(nèi)容中。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任制的要求,具體抓好分管行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作。
二、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的重要體現(xiàn),是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng),為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù),也是今年我局的一項(xiàng)重要工作,廣大干部職工要高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,提高對民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)評(píng)議工作的責(zé)任感、使命感,自覺投入到此項(xiàng)工作中來,自覺接受全社會(huì)和評(píng)議代表的評(píng)議。通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),促進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
三、注重實(shí)效,狠抓工作落實(shí)。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一,繼續(xù)加大宣傳力度,在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫,在提高行政效能上做文章,要把評(píng)議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到“兩不誤。兩促進(jìn)”。在認(rèn)真解決基層、企業(yè)和群眾反映的突出問題的同時(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好建章立制工作,做到邊評(píng)邊改、以評(píng)促糾、以評(píng)促建。通過開展評(píng)議工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,努力把商務(wù)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,樹立商務(wù)機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象,爭創(chuàng)人民群眾滿意的政府部門,爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保評(píng)議工作順利進(jìn)行。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是關(guān)系到全局整體工作和形象的大事,機(jī)關(guān)全體干部職工要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí),齊心協(xié)力抓好這項(xiàng)工作。要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格工作紀(jì)律,在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段都要規(guī)范操作,組織好征求意見建議和測評(píng)考核活動(dòng),確保征求意見、評(píng)議、整改、督導(dǎo)、測評(píng)和考核結(jié)果的實(shí)際效果,確保最終評(píng)議順利實(shí)施。對在評(píng)議工作中敷衍了事、不盡職責(zé)、或有錯(cuò)不糾,整改不到位的,要追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。