導(dǎo)語：行政局優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)“環(huán)境創(chuàng)新攻堅年”活動安排部署，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“法治、服務(wù)、誠信、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，以提升政務(wù)服務(wù)、深化政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化效能監(jiān)督為重點，在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)方面求突破，全面提升政府公信力、執(zhí)行力和約束力，努力打造勤政為民、和諧發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）搭建三大服務(wù)平臺，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

以平臺為載體，以服務(wù)為核心，拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，提升政務(wù)服務(wù)水平。

1、完善四級政務(wù)服務(wù)平臺。按照“擴(kuò)網(wǎng)、提質(zhì)、增效、便民”要求，繼續(xù)完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級政務(wù)服務(wù)體系。加大基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，確保人員、資金、制度落實到位；不斷充實服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在為群眾生產(chǎn)生活提供信息咨詢、指導(dǎo)服務(wù)方面下功夫。年底前全市所有街道、社區(qū)和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真梳理縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政務(wù)服務(wù)事項，將保留的行政許可、行政審批及服務(wù)性事項全部納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)大廳辦理。加快建立上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)互動的服務(wù)機(jī)制，形成完整的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會

2、創(chuàng)建便民服務(wù)平臺。以12345政府便民服務(wù)熱線為主體，整合“12315”、“12319”等專業(yè)服務(wù)熱線和市長辦公電話等現(xiàn)有資源，按照“集中受理、分類處置、分級負(fù)責(zé)、全面反饋”的要求，建立協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位、全天候提供服務(wù)，打造“24小時不下班政府”。各級各部門要建立完善相應(yīng)的便民服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，服從市政府便民熱線管理辦公室聯(lián)動指揮，密切配合，主動工作，形成合力，真正為民辦實事、解憂愁。

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市、區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦

3、建立商務(wù)服務(wù)平臺。依托市、縣兩級政務(wù)大廳和招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立投資促進(jìn)服務(wù)中心，配備專業(yè)人員，撥出專項經(jīng)費(fèi)，為外來投資者免費(fèi)提供“保姆式”全程代辦服務(wù)。市直各部門要主動開展投資促進(jìn)服務(wù)，明確專人具體負(fù)責(zé)為外來投資者代辦涉及本部門的相關(guān)事項。建立市與縣（市、區(qū)）、市直各部門投資促進(jìn)服務(wù)工作聯(lián)系制度，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市、區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦

建立政府與駐并中央、省屬大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，通過定期舉辦座談會、深入企業(yè)調(diào)研等形式，聽取企業(yè)對政府工作的意見建議，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

責(zé)任單位：市經(jīng)委加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會（商會）、企業(yè)、投資者的交流互動，支持鼓勵建立行業(yè)協(xié)會、商會等以企業(yè)發(fā)展為目的的自律型中介組織，發(fā)揮其在誠信自律、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、信用擔(dān)保等方面的推動作用，營造良好的商務(wù)環(huán)境。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

（二）進(jìn)一步深化政務(wù)公開，努力打造陽光政府

1、嚴(yán)格政務(wù)公開制度。按照《*市政府政務(wù)公開規(guī)定》，梳理各類公開事項，編制政務(wù)公開目錄，除國

家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，公開所有政務(wù)信息和政務(wù)活動，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

責(zé)任單位：各級各部門

2、拓展政務(wù)公開渠道。在堅持抓好掛牌上崗、職責(zé)上墻等常規(guī)公開方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，認(rèn)真貫徹重大決策聽證公示制度，對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益的事項，嚴(yán)格做到事前聽證、事后公示。認(rèn)真落實新聞和新聞發(fā)言人制度，重大事項及時向社會公開。加快電子政務(wù)建設(shè)，健全完善部門網(wǎng)站

，搞好數(shù)據(jù)庫維護(hù)和信息更新。各部門行政許可、行政審批辦理及對社會事務(wù)的監(jiān)管情況要及時在網(wǎng)站公開。

責(zé)任單位：各級各部門

3、強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督。制定政務(wù)公開考核監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對各級各部門政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，確保所有應(yīng)公開事項及時有效公開。在政府網(wǎng)站開辟“點題公開”專欄，并公示政府系統(tǒng)工作流程，滿足群眾對政務(wù)信息的需求。對政務(wù)信息不公開、假公開的單位和個人予以通報批評、追究責(zé)任。

責(zé)任單位：市政府辦公廳

（三）強(qiáng)化制度約束，規(guī)范行政行為

堅持精簡、效能、規(guī)范、高效原則，實施政府決策、審批、運(yùn)行、管理流程再造，從體制和機(jī)制上規(guī)范政府行為，提高行政效率。

1、完善政府決策制度。制定《*市政府重大決策程序規(guī)定》，完善《*市重大決策聽證制度》，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，進(jìn)一步梳理決策依據(jù)，優(yōu)化決策程序，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

責(zé)任單位：市政府法制辦

2、嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。按照省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步健全完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、首辦負(fù)責(zé)制、AB角無缺位工作制、限時辦結(jié)制等內(nèi)部工作制度，制定標(biāo)準(zhǔn)明確、操作性強(qiáng)的服務(wù)規(guī)范，通過不定期檢查、明查暗訪等多種形式，對上述制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)公務(wù)員工作規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

責(zé)任單位：各級各部門

3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法檢查備案、評比審批等制度。對企事業(yè)單位的檢查須經(jīng)縣（市、區(qū)）政府或市政府批準(zhǔn)，同一執(zhí)法檢查事項不得多級重復(fù)檢查和處罰；推行聯(lián)合檢查制度，同一部門對同一企業(yè)的多項檢查合并進(jìn)行，盡量減少對企業(yè)的檢查次數(shù)。堅決杜絕亂檢查、亂評比、亂攤派、亂罰款、亂培訓(xùn)行為，為市場主體營造寬松的外部環(huán)境。

責(zé)任單位：市政府法制辦

4、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少收費(fèi)自由裁量。所有涉及企業(yè)的收費(fèi)項目，均按照“收費(fèi)從低”原則，按下限收取。創(chuàng)新收費(fèi)方式，探索同部門、同類收費(fèi)項目合并征收辦法。

責(zé)任單位：市物價局

（四）深化行政審批制度改革，提高行政效率

以“審批提速”為目標(biāo)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，從根本上解決政府工作“越位”、“缺位”、“錯位”問題，不斷降低行政商務(wù)成本。

1、按照減少、簡化、規(guī)范和監(jiān)督審批的原則，徹底清理政府規(guī)章及規(guī)范性文件，加強(qiáng)對取消事項的后續(xù)監(jiān)管，防止以核準(zhǔn)、備案之名變相審批。凡事項簡單、條件具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、符合規(guī)定的事項，授權(quán)窗口人員直接辦理辦結(jié)。

責(zé)任單位：各級各部門

2、繼續(xù)優(yōu)化行政審批要素和條件，重新梳理審批流程，將審改重點由減事項轉(zhuǎn)向壓環(huán)節(jié)、理程序。各部門保留的行政許可、行政審批及服務(wù)性事項辦理環(huán)節(jié)再減少30%。認(rèn)真清理各類前置審批，切實解決審批事項互為前置造成的“連環(huán)套”問題。

責(zé)任單位：各級各部門

3、充分發(fā)揮各級政務(wù)大廳功能，加快推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批和相對集中行政許可權(quán)，構(gòu)建集中審批新模式。加強(qiáng)行政審批監(jiān)督檢查，建立完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，與政府網(wǎng)站實現(xiàn)互聯(lián)互通，對行政審批項目受理、承辦、批準(zhǔn)、結(jié)果等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督。

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市、區(qū)）政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高行政效能

繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，在廣大公務(wù)員中確立以民為本、為民服務(wù)、為投資者服務(wù)的工作理念。

1、引深政風(fēng)行風(fēng)“雙評”，開展公務(wù)員“百崗評議”、爭創(chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“萬人評議市直機(jī)關(guān)”活動。完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，多層次、多形式、多角度實施評議監(jiān)督。

責(zé)任單位：市人事局、市監(jiān)委

2、充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，建立市縣聯(lián)動、屬地管理、部門配合的投訴舉報快速反應(yīng)機(jī)制，及時受理和處理群眾投訴，加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。

責(zé)任單位：市監(jiān)委

3、嚴(yán)格落實行政不作為問責(zé)制和過錯責(zé)任追究制。依照《公務(wù)員法》和《*市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》、《*市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法（試行）》、《*市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對工作效能低下、行政不作為亂作為等行為進(jìn)行監(jiān)督，實行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：市監(jiān)委、各級各部門

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任。創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）和市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本縣（市、區(qū)）、本部門優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。要根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù)，完善組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案和配套措施，將工作任務(wù)逐項分解、責(zé)任到人，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度、檢查評議制度和獎罰制度，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，完成好各自任務(wù)；凡涉及多個部門的事項，要按照全市統(tǒng)一部署，主動配合、相互支持，形成合力，建立全市聯(lián)動、部門聯(lián)手、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

（三）強(qiáng)化督查。各級監(jiān)察部門要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、民意測驗、定期通報、公開曝光和責(zé)任追究等方式，對各級各部門優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作實施嚴(yán)格監(jiān)督考核。完善行政效能評估機(jī)制和考核獎懲辦法，以工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為重點進(jìn)行考核評比。充分運(yùn)用人大法律監(jiān)督、行政監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)

督和社會監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，形成行政效能監(jiān)督的強(qiáng)大合力。6月和12月，組織人大代表、政協(xié)委員及納稅人代表對各部門工作進(jìn)行測評，測評結(jié)果將通報全市。

（四）強(qiáng)化宣傳。各新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳，開辟專欄，及時報道政務(wù)公開先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡；通過明查暗訪，對行政不作為、亂作為的人和事進(jìn)行曝光。

各級行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位要廣泛開展“創(chuàng)服務(wù)品牌，樹一流形象”優(yōu)化政務(wù)環(huán)境競賽活動，提出服務(wù)要求，作出服務(wù)承諾，創(chuàng)立服務(wù)品牌，形成比服務(wù)、比效率、比創(chuàng)新、比特色，互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的濃厚氛圍。要通過召開人大代表、政協(xié)委員、新聞界、各類商會、外商企業(yè)代表等各界人士座談會，公開征集對優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見建議，不斷完善和推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。