職業(yè)病危害工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-07 09:17:00

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為全面開展我縣的職業(yè)病防治工作,根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*和*全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《使用有毒有害作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,以對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作,切實(shí)改善勞動(dòng)者作業(yè)條件,保障勞動(dòng)者的身體健康、生命安全及其合法權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企、地稅、安全監(jiān)督管理、環(huán)保、總工會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的日常工作。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。

三、工作重點(diǎn)

整治工作重點(diǎn):新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況;職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況;作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備及其運(yùn)行情況;作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申領(lǐng)情況;外出務(wù)工人員接受宣傳教育以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況等。

在專項(xiàng)整治工作中,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)者權(quán)益保障和工傷保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查;

鄉(xiāng)企部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的監(jiān)督檢查;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;

工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無照或超范圍等違法經(jīng)營(yíng)行為的查處;環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)督檢查;

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉稅違法行為的監(jiān)督檢查;工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查;公安部門負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的查處。

四、整治方法、步驟

(一)宣傳貫徹階段

各相關(guān)單位要做好相應(yīng)法律法規(guī)和職業(yè)病毒防治知識(shí)宣傳工作。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊畫廊等宣傳陣地和街頭咨詢、標(biāo)語(yǔ)宣傳等多種形式,大力宣傳《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《塵肺病防治條例》等法律法規(guī),以及這些法律法規(guī)對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用,營(yíng)造良好的輿論氛圍,使社會(huì)各界,尤其是勞動(dòng)者、用人單位了解相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)自身在職業(yè)病防治中的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

縣政府召開全縣職業(yè)病防治工作暨《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹會(huì)議。舉辦全縣涉及職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人《職業(yè)病防治法》暨職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)班。在全面摸底核查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位(指存在職業(yè)危害的企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓(xùn),并督促用人單位做好對(duì)所有勞動(dòng)者的培訓(xùn)工作。

(二)開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十四條和《職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)管理辦法》的規(guī)定,建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。用人單位在新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)并接受監(jiān)督。因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等需變更和終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),用人單位要按規(guī)定及時(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目、申報(bào)變更內(nèi)容和申報(bào)注銷手續(xù)。對(duì)已存在職業(yè)病危害項(xiàng)目的單位應(yīng)予以申報(bào)。

職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容主要包括:1、用人單位的基本情況;2、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度;3、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;4、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促所在地相關(guān)企業(yè)及時(shí)、如實(shí)填報(bào)。

(三)開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置工作

〖JP2〗根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。在作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí),對(duì)于經(jīng)?;蚺既辉谶@些場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者起到時(shí)刻告知和提醒的作用,是非常重要而且是必不可少的,也是企業(yè)的一項(xiàng)義務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直企業(yè)主管部門在摸底建檔時(shí),要向相關(guān)企業(yè)宣傳工作場(chǎng)所設(shè)立職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的意義,督促企業(yè)要正確設(shè)置和使用使種警示標(biāo)識(shí)牌和高毒物品告知卡。全縣涉及職業(yè)危害企業(yè)必須在6月30日前完成職業(yè)危害因素申報(bào)和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。

(四)加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督,開展放射工作衛(wèi)生許可證的領(lǐng)、換證工作根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》的規(guī)定,任何單位在從事生產(chǎn)、使用銷售射線裝置前,必須向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)S可;在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前,必須向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)S可,并向同級(jí)公安部門登記。取得許可登記證后方可從事登記范圍內(nèi)的放射工作。因此,凡在我縣范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個(gè)人(下簡(jiǎn)稱放射工作單位)都必須申請(qǐng)領(lǐng)取《放射工作衛(wèi)生許可證》。其中生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素,CT加速器、深部X射線治療機(jī)、模擬定位機(jī)等放射工作單位向省衛(wèi)生廳申請(qǐng)領(lǐng)取《放射工作衛(wèi)生許可證》;其他的醫(yī)用診斷、工業(yè)探傷等射線裝置應(yīng)用單位向市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)《放射工作衛(wèi)生許可證》。

各有關(guān)單位必須做到:

1、加強(qiáng)放射工作衛(wèi)生許可后的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)放射源和射線裝置的基本情況要掌握底數(shù),嚴(yán)格管理。

2、加強(qiáng)退役放射源的管理。放射源退役時(shí),放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交放射源廢物管理機(jī)構(gòu)處置或交原供貨單位回收。對(duì)閑置在本單位的放射源要建立檔案,嚴(yán)格管理。對(duì)已處置或回收的放射源,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)保、公安部門。

3、督促用人單位建立健全各類職業(yè)衛(wèi)生工作檔案。用人單位要按照《職業(yè)病防治法》的要求,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和有毒有害作業(yè)操作規(guī)程等職業(yè)衛(wèi)生檔案。

4、督促用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生自查自糾工作。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要組織一次轄區(qū)內(nèi)各單位的職業(yè)病防治法宣傳貫徹落實(shí)情況及職業(yè)衛(wèi)生的全面檢查。

(五)集中整治

各有關(guān)部門要組織開展專項(xiàng)整治工作,在各自職責(zé)范圍內(nèi),緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治,督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件,消除安全生產(chǎn)隱患,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。要加大執(zhí)法力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無照或超范圍等違法經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)要依法予以取締;對(duì)未向衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目、沒有依法設(shè)置工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),存在職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患、侵害勞動(dòng)者權(quán)益的要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅處理,限期整改,逾期達(dá)不到要求的,予以關(guān)閉;對(duì)作業(yè)方式極其落后,職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患難以消除,不能保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全的企業(yè)和個(gè)體戶,依法予以關(guān)閉;對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī),造成重大職業(yè)病危害事故或者其它嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。要狠抓大案要案的查處,各部門查處的大案要案要及時(shí)上報(bào),并向社會(huì)通報(bào)。

五、工作要求

(一)要落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的宗旨。相關(guān)主管部門在對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí),要堅(jiān)持積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,認(rèn)真處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系,引導(dǎo)用人單位在根本上減少和消除職業(yè)病危害的同時(shí),積極推廣和應(yīng)用職業(yè)病防治新技術(shù)、新工藝、新材料,限制使用或淘汰嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的落后技術(shù)、工藝和材料;督促用人單位嚴(yán)禁使用未經(jīng)毒性鑒定的有毒化學(xué)品;引導(dǎo)用人單位向規(guī)范化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)防控制職業(yè)病危害管理機(jī)制。(二)要依法加強(qiáng)管理,加大執(zhí)法力度。相關(guān)主管部門一定要依法履行職責(zé),進(jìn)一步加大依法監(jiān)督的力度。在依法對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督的過程中,要堅(jiān)持“處罰和教育相結(jié)合、以教育為主”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案例要依法進(jìn)行查處,切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法監(jiān)管的責(zé)任。(三)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任。相關(guān)主管部門要確定一名負(fù)責(zé)同志具體抓職業(yè)病防治工作,保證職業(yè)病防治工作正常有序開展,確保上述整治工作在6月底前完成,通過專項(xiàng)整治和建立健全制度,使職業(yè)病防治工作走向規(guī)范化、法制化管理的軌道。