社區(qū)衛(wèi)生服務考核方案
時間:2022-07-06 08:44:00
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按照《*市人民政府印發(fā)關于本市貫徹〈關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見〉實施意見的通知》(滬府發(fā)[20*]34號)的要求,為了更好地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的綜合服務功能,突出社會效益,有效落實《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革實施意見(試行)》,特制定*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合考核評估方案。
一、考核評估目標
加強對社區(qū)衛(wèi)生服務管理,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務質量,充分體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務功能,使社區(qū)居民的基本醫(yī)療和預防保健服務得到進一步改善和提高,逐步使社區(qū)居民得到綜合、連續(xù)、有效、經濟、方便、質優(yōu)的社區(qū)衛(wèi)生服務,真正做到“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院”。
二、考核評估原則
遵循公開、公平、可行、有效原則,建立由集中與日常考核相結合的方式,堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質,在考核過程中體現(xiàn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,中西醫(yī)并重,防治結合的原則。
三、組織機構
(一)評估領導小組:區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革領導小組作為評估領導小組,負責審批評估方案。審閱各條線評估工作組制定具體的考核標準,根據不同時期工作的重點,平衡各條線考核分值權重;協(xié)調評估過程中的有關事項,確保評估工作順利完成。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務滿意度評估小組:由各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))相關部門的人員組成,負責對社區(qū)衛(wèi)生服務中心滿意度的測評。
(三)業(yè)務條線評估工作組:成立由區(qū)衛(wèi)生局相關部門組成的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、綜合管理三個業(yè)務評估工作組,組織相關人員,按照社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”的工作內容及區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局對社區(qū)衛(wèi)生服務中心下達的各項目標任務和有關要求,分別制定具體的考核標準并組織實施。
四、考核評估方式、內容
(一)建立綜合評價指標體系
對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的評價指標包括投入指標、服務內容指標、服務滿意度指標、效果指標。這些評價指標注重績效評估,以促進社區(qū)全科團隊服務模式的改革。
(二)評估方式
直接評估和間接評估的方式相結合,每年度對社區(qū)衛(wèi)生服務中心“六位一體”的工作進行全面、系統(tǒng)的評估。
直接評估:以公開明查的方式進行。包括聽取工作匯報、查看資料(各類報表、記錄),現(xiàn)場觀察、考核、問卷調查、訪談等。
間接評估:以非公開的方式進行。包括暗訪、問卷調查、電話詢問、服務對象滿意度調查。
(三)評估內容
1、基本醫(yī)療服務。
主要內容為:提高醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全,鞏固基礎醫(yī)療和護理質量,依法執(zhí)業(yè),保證醫(yī)療服務的安全性和有效性。由區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政業(yè)務評估工作組負責考核,分值權重占30%。
主要具體指標為:加強醫(yī)療質量控制體系建設,各專業(yè)質控質量符合區(qū)質控要求;糾紛賠償率、醫(yī)療糾紛及事故發(fā)生率逐年下降;醫(yī)療服務下沉,門診業(yè)務量每年上升3%;減輕居民就醫(yī)負擔,堅持合理檢查、合理用藥、因病施治,嚴格控制醫(yī)療費用,嚴格執(zhí)行醫(yī)保及合作醫(yī)療政策,門診、住院均次費用逐年下降。
2、公共衛(wèi)生服務。
主要內容:強化社區(qū)衛(wèi)生健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導服務能力,積極推進全科團隊服務模式,為社區(qū)居民提供適宜的公共衛(wèi)生服務。加強對外來人口的公共衛(wèi)生管理,提高對脆弱人群的健康干預力度。由區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)防業(yè)務評估工作組負責考核,分值權重占30%。
主要具體指標:組建全科團隊,農村以2-3個村委,城鎮(zhèn)以3-5個居委組建全科服務團隊,每個團隊為1名臨床醫(yī)生、1名社區(qū)護士、1名防保醫(yī)生和若干名鄉(xiāng)村醫(yī)生。下沉社區(qū)開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導服務,開展“戶籍制預防保健服務”。社區(qū)衛(wèi)生服務中心的團隊人員每人每周下社區(qū)的工作日不少于5個半天;重點人群健康檔案建檔率達95%以上,并初步實現(xiàn)動態(tài)管理;完成以戶為單位的全人口健康檔案基本信息的信息化管理;兒童保健管理率95%以上。孕產婦保健管理率95%以上;主要慢性病管理率95%以上;甲乙傳染病發(fā)病率控制在270/10萬;農民健康體檢率(二年累計)達85%以上。
3、綜合管理。
主要內容:加強醫(yī)院管理,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,加強醫(yī)院文化建設,改進服務流程,提高服務意識,改善服務態(tài)度,優(yōu)化就診環(huán)境和醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,方便病人就醫(yī);加強財務管理,規(guī)范收支管理,完善分配辦法;注重誠信服務,增進醫(yī)患溝通,構建和諧醫(yī)患關系。由評估領導小組委托社會中介機構及區(qū)衛(wèi)生局綜合評估工作組負責考核,分值權重占25%。
具體指標:嚴格執(zhí)行收支兩條線;合理收費、收費項目有公示;嚴格執(zhí)行人事、財務制度,無違紀違規(guī)現(xiàn)象;完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心分配制度改革;符合物價、財稅、審計及其他經濟類專項監(jiān)督要求;編制管理、崗位、人員配置管理,人員考核獎懲管理符合相關要求,床護比達標,無人事爭議;嚴格執(zhí)行基層領導干部的8條規(guī)定;有效落實院務公開、推進民主管理;培養(yǎng)、引進、使用和留住人才有舉措,有實效;無政風行風專項檢查問題、無投訴問題查實,無媒體曝光問題;信訪有制度,件件有辦結;無治安、刑事案件、生產、消防事故發(fā)生;
4、社區(qū)滿意度測評。
主要內容:了解社區(qū)服務對象及各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))、各部門對社區(qū)衛(wèi)生服務所提供服務內容和服務質量的認知度和滿意度。由評估領導小組委托社會中介機構和各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))社區(qū)衛(wèi)生滿意度評估小組進行測評,分值權重占15%(社會中介機構占5%)。
主要內容:門診及住院病人和健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導服務對象對社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務的方式、質量的綜合滿意度達到85%以上。
五、評估結果匯總和反饋落實
每年度評估結果匯總至評估領導小組,在評估過程中,如發(fā)現(xiàn)問題及時向社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行反饋。評估結果與政府對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的投入掛鉤,以利于推進社區(qū)衛(wèi)生服務的綜合改革,更好地發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。