導(dǎo)語：行政權(quán)力公開工作的實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作部署，根據(jù)河北省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省衛(wèi)生廳20*年深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案〉的通知》和*市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20*年深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)就20*年度深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、完善制度、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，以權(quán)力復(fù)查復(fù)審為基礎(chǔ)，以載體建設(shè)為依托，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開為核心，采取積極有效措施，堅(jiān)持與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、強(qiáng)化日常工作管理、加強(qiáng)效能建設(shè)、深化依法行政等工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作深入開展，更好地為衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展的大局服務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

（一）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作重點(diǎn)：

1、認(rèn)真開展復(fù)查復(fù)審活動(dòng)。要對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行“回頭看”。一是從具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，認(rèn)真對(duì)照法定授權(quán)，依據(jù)確定的職責(zé)及本單位“三定”方案，看權(quán)力清理是否全面徹底，是否做到橫向到邊、縱向到底、不遺不漏。二是根據(jù)部門職能調(diào)整以及法律、法規(guī)或規(guī)章的出臺(tái)、修改、廢止等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)清理，及時(shí)修訂職權(quán)目錄。按照編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確、程序規(guī)范、要素完備的要求，進(jìn)一步規(guī)范流程圖。三是按照對(duì)外服務(wù)方便辦事、內(nèi)部運(yùn)行提高效率的原則，對(duì)重要的行政審批權(quán)力、涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在流程圖中應(yīng)清晰顯示如何公開，公開到什么程度，在什么范圍公開，如何實(shí)現(xiàn)有效制約和監(jiān)督等，切實(shí)優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。四是市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門都要采取下審一級(jí)的方式，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門清理出的行政權(quán)力進(jìn)行審核，對(duì)職權(quán)目錄和流程圖進(jìn)行規(guī)范，并加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的指導(dǎo)。

2、突出抓好行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。動(dòng)態(tài)公開是開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的核心和主旨，是今年深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重中之重。要抓住涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定一批重點(diǎn)權(quán)力項(xiàng)目，先期實(shí)現(xiàn)運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)公開，并逐步將其他權(quán)力項(xiàng)目納入實(shí)行動(dòng)態(tài)公開的范圍。要嚴(yán)格執(zhí)行重要行政權(quán)力運(yùn)行情況登記備案制度，按照流程圖所規(guī)定的權(quán)力運(yùn)行程序，如實(shí)記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)情況，建立權(quán)力運(yùn)行記錄。要運(yùn)用系統(tǒng)化的思路、結(jié)構(gòu)化的程序、現(xiàn)代化的技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)公開機(jī)制，及時(shí)將權(quán)力運(yùn)行過程有關(guān)信息在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督。

3、積極推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政權(quán)力公開透明運(yùn)行要按照以公開為原則，不公開為例外的總體要求，嚴(yán)格區(qū)分保密與非保密項(xiàng)目，凡是法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定、不涉及黨和國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，原則上都要公開。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，按規(guī)定凡是能夠公開的內(nèi)容，要全部公開：一是基礎(chǔ)信息公開。包括機(jī)構(gòu)職能、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位分工。人員情況和相關(guān)法規(guī)等。二是權(quán)力信息公開。包括職權(quán)目錄、運(yùn)行流程、承辦機(jī)構(gòu)。承辦責(zé)任人、辦理時(shí)限、監(jiān)督程序、辦理結(jié)果和權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)公開等。三是工作信息公開。包括工作計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)度、工作紀(jì)事，工作績(jī)效等。四是專題信息公開。包括人事。基建、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)管理等。五是決策信息公開。包括黨的會(huì)議、行政會(huì)議等內(nèi)容。

與此同時(shí)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)外網(wǎng)建設(shè)，遵循依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正和便民的原則，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)向社會(huì)公開：一是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。三是醫(yī)療衛(wèi)生工作有關(guān)政策解釋、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是法定傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五是行政許可及其他行政管理事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果。六是醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等信息。七是選拔和招聘工作人員計(jì)劃、崗位和條件等。八是藥品、大型醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)情況。九是衛(wèi)生許可證、醫(yī)師資格考試，執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)、醫(yī)師資格、護(hù)士注冊(cè)等情況。十是網(wǎng)上監(jiān)督、投訴舉報(bào)等情況。要進(jìn)一步研究發(fā)揮各類公開載體作用的措施，積極探索向基層群眾進(jìn)行公開的有效方式，使公開的形式和內(nèi)容更加貼近群眾，方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督。

4、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開工作的督促指導(dǎo)。一是各級(jí)衛(wèi)生行政部門要圍繞所屬衛(wèi)生事業(yè)單位公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便捷、公開時(shí)間是否及時(shí)、公開程序是否科學(xué)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是按照“分級(jí)創(chuàng)建、點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)態(tài)評(píng)估、注重實(shí)效”的原則，抓好政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并注重跟蹤管理，實(shí)行淘汰更新，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是要建立健全醫(yī)院評(píng)價(jià)制度和信息制度。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生開方用藥、開單檢查等進(jìn)行評(píng)審，定期向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)投訴等內(nèi)容及社會(huì)評(píng)價(jià)。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作重點(diǎn)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》和省、市關(guān)于在公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的工作部署，切實(shí)采取措施，大力推行辦事公開。除涉及黨和國(guó)家秘密、公共安全、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，原則上都應(yīng)予以公開。要參照開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，編制公開目錄，制定流程圖，明確辦事程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等，把涉及人事、財(cái)務(wù)、基建、物資、招投標(biāo)等內(nèi)部管理事項(xiàng)，向內(nèi)部職工公開。把直接服務(wù)人民群眾的公共服務(wù)項(xiàng)目，向患者和社會(huì)公開。所有公開的內(nèi)容都要盡量具體、細(xì)化，讓群眾著得明白，方便群眾監(jiān)督。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除按照上述要求開展工作外，還要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步推行院務(wù)公開。一是向內(nèi)部職工主要公開：醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排，大額度資金使用情況；年度財(cái)務(wù)預(yù)決算主要情況；藥械采購(gòu)、重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用情況；崗位設(shè)置、崗位評(píng)聘、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系；糾正不正之風(fēng)投訴信箱和電話；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。二是向患者主要公開：收費(fèi)信息，為門診病人提供費(fèi)用清單，住院病人實(shí)行費(fèi)用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過適當(dāng)方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)。金額等使用情況，或提供費(fèi)用查詢服務(wù)，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》，向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)。三是向社會(huì)主要公開：醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況等。今年年底前，全市縣級(jí)(二級(jí))以上醫(yī)院要普遍實(shí)行院務(wù)公開，對(duì)拒不公開或不如實(shí)公開的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要意義，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、主動(dòng)抓，與其他工作統(tǒng)籌安排，一起抓好落實(shí)。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保有足夠的工作力量。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。一方面，要針對(duì)干部職工中存在的思想顧慮和模糊認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，加深對(duì)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，激發(fā)工作熱情。要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行所涉及的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高工作人員依法、公開履行職責(zé)和為人民、促發(fā)展的能力，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。另一方面，要豐富宣傳教育模式。緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)內(nèi)部干部職工要采取內(nèi)部局域網(wǎng)、宣傳專欄、宣傳櫥窗、專題講座、編印和發(fā)放各類宣傳資料、內(nèi)部刊物等方式；對(duì)社會(huì)群眾要充分利用各種社會(huì)媒體、電子政務(wù)平臺(tái)、電子大屏幕、觸摸屏、公開欄、明白紙、辦事指南等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，積極探索并不斷豐富和完善公開載體建設(shè)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。著重在以下五方面下功夫：一是健全預(yù)審核制度。嚴(yán)格按照“公開是原則，不公開是例外”的要求和有關(guān)制度、規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公開事項(xiàng)的預(yù)先審查，準(zhǔn)確把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間。對(duì)公開和不予公開的重大事項(xiàng)要進(jìn)行備案。二是建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度。進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)公開的力度，建立健全依申請(qǐng)公開受理反饋制度，形成協(xié)調(diào)、高效、有序的運(yùn)作機(jī)制。三是建立健全公開響應(yīng)制度。利用公開監(jiān)督電話、電子信箱等方式受理群眾的意見，并給予積極的回應(yīng)，使衛(wèi)生行政部門和社會(huì)形成良好的互動(dòng)關(guān)系。四是健全考核評(píng)議制度。進(jìn)一步完善考評(píng)內(nèi)容，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評(píng)議方法，逐步建立科學(xué)有效的公開評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果和群眾反饋意見不斷改進(jìn)工作。五是建立完善責(zé)任追究制度，針對(duì)不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任和追究形式，形成責(zé)任明確、主體清晰的責(zé)任體系。

(四)強(qiáng)化督促檢查。要把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬單位開展工作的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要注意總結(jié)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施。同時(shí)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，暢通監(jiān)督渠道，建立反饋機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注事項(xiàng)的公開情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)在工作中搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害群眾合法利益的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。