民政局節(jié)能監(jiān)察實(shí)施方案(區(qū))
時(shí)間:2022-06-04 03:05:00
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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)節(jié)能重點(diǎn)工作開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。以全面貫徹落實(shí)國(guó)家《節(jié)能法》為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“*”全區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為目的,強(qiáng)化執(zhí)法措施,以能源的高效利用推進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作。
二、總體目標(biāo)
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善節(jié)能監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)和完善節(jié)能日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察工作機(jī)制,使節(jié)能監(jiān)察工作走向規(guī)范化、制度化;推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立重點(diǎn)用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上報(bào)送以及節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)上辦公等系統(tǒng),提高節(jié)能監(jiān)察效能。
三、主要工作
(一)組織做好全區(qū)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作
1、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察。
2、對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。
3、對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府83號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。
4、對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
5、對(duì)重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人設(shè)立及資格備案進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
(二)積極做好日常節(jié)能監(jiān)察工作
1、對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)察。
2、對(duì)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能耗限額情況進(jìn)行監(jiān)察。
3、積極落實(shí)差別電價(jià)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能。
4、對(duì)*年下達(dá)《限期整改通知書》的用能單位整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。
(三)認(rèn)真做好節(jié)能監(jiān)察調(diào)研工作
1、新形勢(shì)下如何圍繞政府節(jié)能目標(biāo)完成開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作。
2、按政府和主管部門要求做好其他節(jié)能專題調(diào)研工作。
(四)努力做好節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)工作
1、加快節(jié)能監(jiān)察軟件建設(shè),規(guī)范節(jié)能監(jiān)察文書,統(tǒng)一監(jiān)察流程,實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)上辦公,建立省、市、區(qū)重點(diǎn)用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完成企業(yè)能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng),努力提高執(zhí)法效能。
2、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。立足當(dāng)前節(jié)能監(jiān)察工作需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,按照快速反應(yīng)、及時(shí)診斷的要求,合理配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察所必需的儀器設(shè)備,提高節(jié)能監(jiān)察技術(shù)手段和裝備水平。
3、加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。組織參加全市節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)和觀摩交流活動(dòng);組織重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能政策措施以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
4、進(jìn)一步規(guī)范、健全和完善節(jié)能違法案件投訴舉報(bào)機(jī)制。
(五)積極配合國(guó)家和省、市組織的各項(xiàng)節(jié)能檢查和督查活動(dòng),完成上級(jí)主管部門交給的各項(xiàng)任務(wù)。
四、實(shí)施計(jì)劃
(一)1-4月份:
1、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察。區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)要做好區(qū)內(nèi)市屬以下用能單位的執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、建立市、區(qū)重點(diǎn)用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);配合省監(jiān)察總隊(duì)完成省千戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用狀況報(bào)送系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和試運(yùn)行工作。
3、對(duì)*年下達(dá)《限期整改通知書》的用能單位整改情況進(jìn)行跟蹤督促落實(shí)。
(二)5-7月份:
1、對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。市節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織我區(qū)省監(jiān)管的23戶重點(diǎn)用能單位的專項(xiàng)監(jiān)察;區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織區(qū)監(jiān)管的90家重點(diǎn)用能單位的專項(xiàng)監(jiān)察。
2、重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人設(shè)立及資格備案專項(xiàng)監(jiān)察。市節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織我區(qū)省監(jiān)管的23戶重點(diǎn)用能單位的專項(xiàng)監(jiān)察;區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位的專項(xiàng)監(jiān)察。
3、組織參加市舉辦的全市“重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告填報(bào)系統(tǒng)”培訓(xùn)班。
(三)8-9月份:
1、對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府83號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。
2、區(qū)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織做好《山東省節(jié)約能源條例》宣傳貫徹工作。
3、組織對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
(四)10-12月份:
1、區(qū)節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織對(duì)區(qū)內(nèi)市級(jí)公布的55戶及我區(qū)公布的其他25家重點(diǎn)用能單位用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察。
2、配合做好市節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)抽查各區(qū)縣執(zhí)法監(jiān)察落實(shí)情況。
五、工作要求
(一)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在同級(jí)節(jié)能主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作,要定期匯報(bào)節(jié)能監(jiān)察工作的實(shí)施情況,及時(shí)提出做好節(jié)能監(jiān)察工作的意見(jiàn)與建議,切實(shí)做好節(jié)能監(jiān)察工作。
(二)要認(rèn)真組織制定節(jié)能監(jiān)察實(shí)施計(jì)劃,明確組織分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能監(jiān)察質(zhì)量和效果。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出有針對(duì)性和可操作性的節(jié)能降耗措施。依法處理節(jié)能違法行為,督促用能單位認(rèn)真整改。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能監(jiān)察思路,把節(jié)能監(jiān)察過(guò)程,作為調(diào)查研究、掌握情況、摸索規(guī)律的過(guò)程。在節(jié)能監(jiān)察中注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,找出規(guī)律,預(yù)測(cè)趨勢(shì),研究對(duì)策,及時(shí)向政府和主管部門提供建設(shè)性調(diào)研報(bào)告。
(四)在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察中,要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法行為,規(guī)范監(jiān)察程序。要廉潔自律,輕車簡(jiǎn)從,樹(shù)立良好執(zhí)法形象。