導語：環(huán)保局環(huán)境綜合整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,按照省政府第118次常務會議精神,省環(huán)保局、發(fā)展改革委、財政廳、建設廳、水利廳、監(jiān)察廳、*廳、工商局聯(lián)合制定了《*年環(huán)境綜合整治實施方案》。該方案包括5個部分,分別為:《*等六個流域水污染綜合整治實施方案》、《*市*鎮(zhèn)、*市無梁鎮(zhèn)和輝縣市三個水泥群區(qū)環(huán)境污染綜合整治實施方案》、《*市、鞏義市耐火材料群區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案》、《高速公路沿線國道兩側及風景名勝區(qū)周圍等敏感區(qū)域環(huán)境污染綜合整治實施方案》、《各省轄市環(huán)境綜合整治工作重點》。

第一部分*等六個流域水污染綜合整治實施方案

為落實科學發(fā)展觀,加快解決*、*等六個流域的水污染問題,進一步改善流域水環(huán)境質量,確保省政府與各省轄市政府簽訂的環(huán)境保護目標責任書各項措施落實到位,促進流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定*等六個流域的水污染綜合整治實施方案。

一、總體目標

*年、*年,*、黑河、惠濟河、衛(wèi)河、沁蟒河、白河等六個流域各斷面水質分別達到附表1所規(guī)定的目標要求。

二、主要任務

(一)深化工業(yè)污染防治

1.工作任務

對鄭州宏達造紙實業(yè)總公司等25家未做到穩(wěn)定達標排放的重點污染源進行停產(chǎn)治理;對河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司等98家已經(jīng)做到達標排放但不能滿足總量控制和水環(huán)境質量目標要求的重點污染源進行深度治理。治理任務詳見附表2。對雖未列入本方案但廢水不能做到穩(wěn)定達標排放的企業(yè),有關省轄市、縣(市、區(qū))要責令其停產(chǎn)治理;對明顯影響河流水質、致使河流水質達不到政府目標要求的企業(yè)要進行深度治理。

2.工作責任

各有關省轄市、縣(市、區(qū))政府應向企業(yè)下達停產(chǎn)治理或限期治理通知書。治理工作由企業(yè)負責,企業(yè)法定代表人為第一責任人,省轄市、縣(市、區(qū))環(huán)保局負責監(jiān)督。

深化工業(yè)污染防治的企業(yè),必須按期完成治理任務。治理任務完成后,須經(jīng)省、市環(huán)保局組織驗收。逾期未完成治理任務的,當?shù)卣獙ν．a(chǎn)治理的企業(yè)依法予以關閉,對深化治理的企業(yè)依法停產(chǎn)治理或限產(chǎn)限排。

(二)嚴格控制新污染

1.工作任務

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。所有新、改、擴建項目,必須進行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質量目標及總量控制要求,并獲得環(huán)保審批部門同意建設的批復。對轄區(qū)內“*”期間新、改、擴建項目進行全面排查,凡未經(jīng)審批擅自建設的項目,若符合產(chǎn)業(yè)政策要求,立即責令停止建設或生產(chǎn),依法處罰并限期進行環(huán)境影響評價,經(jīng)環(huán)境影響評價認為選址不可行、沒有環(huán)境容量的,要限期拆除或搬遷;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和環(huán)境準入條件的立即拆除。凡經(jīng)審批的新、改、擴建項目,要認真落實建設項目環(huán)?！叭瑫r”制度,環(huán)保設施必須與主體工程同時投運。嚴厲打擊未按環(huán)評批復要求進行建設、擅自試運行和長期試運行不辦理環(huán)保竣工驗收手續(xù)的環(huán)境違法行為。

2.工作責任

此項工作由市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門負責,市、縣(市、區(qū))環(huán)保局長為第一責任人,分管副局長、科(處)長為具體責任人。

(三)加快城市污水處理廠建設

1.工作任務

*年,葉縣污水處理廠等20座城市污水處理廠主體工程和配套管網(wǎng)必須開工建設;鄭州王新莊污水處理廠等6座污水處理廠要建成脫氮設施并投入使用,確保正常運行;安陽市豆腐營污水處理廠改造工程開始建設;中牟縣污水處理廠等33座城市污水處理廠必須建成投運。

按照國務院和省政府要求,加快城市污水處理廠脫氮設施建設。各省轄市污水處理廠和淮河流域所有已建成投運的城市污水處理廠,*年1月1日起氨氮排放濃度必須達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準要求。全省在建和擬建污水處理廠要根據(jù)國家環(huán)保總局《關于嚴格執(zhí)行〈城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕110號)要求,合理調整處理工藝,提高脫氮效率,避免投資浪費。

城市污水處理廠建設任務見附表3。

2.工作責任

此項工作由省轄市和縣(市、區(qū))城建部門負責,省轄市市長和縣(市、區(qū))長為第一責任人,分管副市長、分管副縣(市、區(qū))長、項目主管部門主要負責人為具體責任人。

(四)加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,防止污染反彈

1.工作任務

對污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實施關閉。凡屬“*小”、“新五小”污染企業(yè),出現(xiàn)一起關閉、取締一起。關閉污染嚴重企業(yè)名單見附表4,未列入該表的污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)也必須全部關閉。

2.工作責任

此項工作由縣(市、區(qū))人民政府負責,縣(市、區(qū))長為第一責任人,分管副縣(市、區(qū))長為具體責任人?？h(市、區(qū))人民政府負責組織有關部門實施關閉取締、拆除設備,電力部門負責停止生產(chǎn)供電,工商部門負責吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責令其限期變更或注銷手續(xù)。

三、保障措施

(一)加強領導重點流域水污染防治工作是省委、省政府向全省承諾的做好關系群眾利益的十件實事之一,也是省政府*年重點工作之一,各省轄市市長要親自抓,負總責。要建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度,定期組織對重點流域水污染防治進行專項檢查。把水污染防治工作納入目標管理體系和領導干部政績考核體系。嚴厲打擊違法排污行為,確保重點流域水污染防治工作順利推進。

(二)強化監(jiān)管

環(huán)保部門要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴防已關閉的污染企業(yè)和“*小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃;加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)控,向重點排污企業(yè)派駐環(huán)境監(jiān)管人員,建立監(jiān)管記錄,監(jiān)督阻止企業(yè)違法排污,督促企業(yè)按期完成治理任務。深化治理企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)必須在廢水總排口安裝特征污染物(COD、氨氮等)總量和濃度在線監(jiān)測設備,并具備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件。重點監(jiān)控企業(yè)名單見附表5。

所有工業(yè)企業(yè)必須實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,凡是不能穩(wěn)定達標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關閉。凡違法超標排污企業(yè),超標1倍及以下的發(fā)現(xiàn)1次停產(chǎn)治理,并予以經(jīng)濟處罰,加倍征收超標排污費,發(fā)現(xiàn)2次要立即關閉、取締;超標1倍以上排污的立即予以關閉。私設暗道偷排的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即關閉、取締,同時按照有關法律、法規(guī)對企業(yè)負責人及相關責任人予以處罰。環(huán)境監(jiān)管人員不履行職責的,視情節(jié)輕重給予警告、記過、降級、撤職或開除公職處分。

(三)嚴格目標考核與責任追究嚴格責任目標考核。責任目標斷面水質濃度1次超過目標值的0.5倍及以上的,按2次不達標計算扣分;責任目標斷面水質連續(xù)2次超標,向該省轄市政府出示黃牌警告,并向全省通報;連續(xù)3次超標則確定該省轄市未完成當年水環(huán)境質量責任目標,暫停該省轄市所有排放水污染物建設項目審批,直至水質達標。

強化責任追究。對一年內2次發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈,或未按標準淘汰、關閉落后生產(chǎn)線或污染嚴重企業(yè)的省轄市、縣(市、區(qū))政府通報批評。對不能按期完成污水處理廠建設任務的省轄市、縣(市、區(qū))政府,視為當年政府目標未完成。對轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)有違反國家產(chǎn)業(yè)政策和2次以上“未批先建”建設項目,“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈嚴重,污水處理廠建設嚴重遲緩,責任目標斷面水質超標嚴重的省轄市、縣(市、區(qū))政府和有關責任人,依照《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護局關于違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法》(豫監(jiān)發(fā)〔*〕6號)進行責任追究。

(四)實行排污許可證制度

所有排放重點水污染物的企業(yè)必須取得排污許可證,持證排污,廢水排放達到排污許可證允許的排放濃度和總量控制要求。對不符合條件的排污企業(yè)不予發(fā)放排污許可證,禁止排污。

(五)落實部門責任

發(fā)展改革部門:加快工業(yè)結構調整,加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。對未經(jīng)環(huán)保審批的項目,不予立項和辦理有關手續(xù)。

財政部門:確保環(huán)?；A設施建設、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點工程項目的國債和專項資金足額、及時到位。

環(huán)保部門:對流域水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法查處違法排污企業(yè),對超標排污企業(yè)實施停產(chǎn)治理或限期治理并組織達標驗收,頒發(fā)排污許可證;統(tǒng)一流域水污染綜合整治信息。對嚴重環(huán)境違法案件及時移交有關部門。

工商部門:根據(jù)政府和環(huán)保部門的有關文件和通報,依法對關閉取締企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責令其限期變更或注銷手續(xù);責令無環(huán)保審批手續(xù)的排污企業(yè)限期辦理變更或注銷手續(xù)。

建設部門:督促加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場(廠)的建設,確保污水處理廠滿負荷正常運行;督促城市污水處理廠完成企業(yè)化改制,實現(xiàn)獨立法人的企業(yè)化運營。

水利部門:對依法取締關閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應;對于上游有工程措施的河流,枯水期要保證一定的生態(tài)基流。

監(jiān)察部門:對違反環(huán)保法律、法規(guī)或制定有悖于環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定的單位和責任人,依照黨紀、政紀和有關規(guī)定進行責任追究。

電力部門:對被依法取締關閉的企業(yè)和停產(chǎn)治理企業(yè),停止供應生產(chǎn)用電。不得向“*小”、“新五小”污染企業(yè)供應生產(chǎn)用電。

(六)定期新聞省環(huán)保局每月向社會重點流域水污染綜合整治工作進展情況、環(huán)境質量狀況和重大環(huán)境違法案件查處情況;每季度各省轄市和有關部門工作任務進展情況,接受社會監(jiān)督。