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為認真做好我鎮(zhèn)**年防汛抗旱工作，對可能出現(xiàn)洪、旱及其他特發(fā)性災害時，能夠做到緊張有序、臨危不亂，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，穩(wěn)定地方社會秩序，擬定今年防洪抗旱工作預案：

一、防洪工作

我鎮(zhèn)地處**山區(qū)，是洪旱災害易發(fā)地區(qū)，全鎮(zhèn)總面積232.5平方公里，境內(nèi)有**五條河流。?。ǘ┬退畮?座（其中石井水庫屬廢庫），萬方以上的當家塘23處，其中十萬方左右的大塘7處，194處小塘壩縱橫分布13個行政村1個社區(qū)。因此我鎮(zhèn)的防洪任務十分繁重，今年防汛一定要堅持“安全第一，以防為主，防重于搶，常備不懈”的工作方針，全鎮(zhèn)上下要立足防大汛、抗大災，切實加強領導，強化職責，嚴肅紀律，認真做好今年防汛搶險工作。

（1）水庫：轄區(qū)內(nèi)有**等六座水庫（其中石井水庫屬廢庫）。上述工程是我鎮(zhèn)骨干水工程，更是防汛的重中之重，在汛期應保證在日雨量231毫米的情況下，大壩不得出現(xiàn)險情；做到遇設計洪水水位時，確保水庫安全，琵琶莊、南山澇兩水庫是近年除險工程，未經(jīng)受過特大暴雨的考驗，榨樹澇、龍口澇兩座水庫今年被立為三類水庫，石井水庫水庫導流涵嚴重損壞，險情更為嚴重。因此，今年汛期必須認真做好觀察，嚴控超蓄，要求水庫管理人員在汛期必須嚴陣以待，堅守崗位，做到24小時值班。

（2）大小塘壩工程：全鎮(zhèn)大小塘壩217處，汛期萬方以上的當家塘，按照縣防指要求在日雨量100毫米的情況下不倒埂、不潰缺，一般山塘根據(jù)現(xiàn)狀，限控蓄水位，嚴禁超蓄或“帶病”運行。各村、組在汛期要認真做好各自工程檢查工作，對存在有工程隱患和險情的要嚴密注視，要準備足夠的人力、物力用于突發(fā)性搶險，特別是近年興修的**形等一批重點蓄水工程要更加注意巡視，嚴密監(jiān)視，要控制蓄水水位、工程要確定專人負責，明確責任，確保水利設施安全渡汛。

（3）防護堤工程：鎮(zhèn)內(nèi)**五條河，兩岸防護堤是古代干砌河卵石河堤，河堤迂回曲折，迎流沖段甚多，河堤年久失修，沿堤缺口較多，形成空懸堤腳，防洪任務重。為此，沿河各村在汛期一定要按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求做好、做細、做實。加強護岸巡防，對重點險段做到應急有人、應變有方案、有措施。特別是濂溪河流域的**等村必須做到重點防守，特別對一些重點地段，要確定專人負責，責任到人，暴雨期間做到24小時值班。

（4）山區(qū)泥石流地質(zhì)災害：我鎮(zhèn)是地質(zhì)災害的多發(fā)地區(qū)，目前發(fā)現(xiàn)的災害點有四處，其中鳳坑災害點在省市掛牌，近年來在各級的關心支持下人員基本搬遷，但生產(chǎn)仍在進行。因此我們不可忽視麻痹，要高度重視，在暴雨時要時刻注意。**橋等4處隱患點是今年我鎮(zhèn)重點防控的對象，因此一定要認真對待，制定詳細周密的預防方案，各點成立應急搶險小分隊，確定專人觀察，加強值班巡邏。遇特發(fā)情況，及時組織好群眾轉移，以確保人民生命、財產(chǎn)安全。

（5）集鎮(zhèn)防汛應根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)防洪特殊要求，在五月底前做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)幾條排水溝渠清淤，保持排水暢通，協(xié)統(tǒng)安全調(diào)度，做好防洪搶險預案。

（6）廠礦企業(yè)防洪

**錢塘鉬礦，由于在礦區(qū)內(nèi)建設沒有結束，尾礦壩、護坡及其它工程設施未經(jīng)受大暴雨的考驗，特別尾礦壩工程是防汛工作的重中之重。因此，錢塘集團應根據(jù)水土保持方案和防汛要求，結合本礦自身的情況，編制切實可行的防洪預案，組織成立應急防汛搶險隊，確定專人負責。加強值班，確保各類工程安全渡汛。

**鉛鋅礦應根據(jù)自身特點做好防洪預案，組織成立防汛應急搶險小分隊，在暴雨期間，加強值班，確保各工程安全。

二、抗旱工作

在做好防洪工作的同時，切不可放松抗旱工作，要認真總結以往經(jīng)驗和教訓，科學合理地做好蓄水保水工作，做到有汛防汛，有旱抗旱，有備無患。要立足于“有災無災，寧可信其有；大災小災，寧可信其大”的思想。因此，從現(xiàn)在起必須做好以下幾個方面工作：

1、進一步做好蓄水工程的蓄水保水工作，重點是水庫和各村當家塘壩工作，要求科學合理，做好調(diào)度，洪旱兼治，防汛抗旱一起抓。在保證工程安全的前提下，力爭多蓄水、蓄好水，保證農(nóng)田用水。

2、加強對灌溉壩、堰工程管理：**眾多河流，水資源極為豐富。抗旱期間，各村要加強對灌溉壩、堰的工程管理，強化職責，積極發(fā)揮自己的主動性和預見性，充分發(fā)揮灌溉壩、堰設施的作用，為抗旱做好服務。

3、加強近年興建抗旱井工程管理，充分發(fā)揮其抗旱作用。對現(xiàn)有的抗旱井工程進行一次全面維修，以便更好地發(fā)揮作用。

4、做好抗旱機械設備檢修、養(yǎng)護，一旦發(fā)生旱情能很好地發(fā)揮作用。

5、農(nóng)田灌溉用水要有抗大旱的思想準備，一定要堅持先用河水、活水，后用塘水、庫水原則，更好地發(fā)揮有限水資源的效益。

三、主要措施

1、從思想上強化防大汛、抗大災意識。

防汛抗旱工作不僅關系到國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展，更是為地方構建和諧的重要表現(xiàn)，是一項嚴肅的政治任務，事關大局，決不可掉以輕心。要從講政治、講大局的高度來提高認識，認真貫徹“防重于搶、立足于抗”的方針，增強超前意識，發(fā)揮主觀能動性和預見性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好防汛抗旱各項工作。

2、加強領導，組建好防洪搶險隊伍。

鎮(zhèn)政府今年調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部，進一步落實以行政首長負責制和重點工程責任制，同時鎮(zhèn)組建了一支以基干民兵為骨干力量的防汛搶險隊伍。各行政村、各廠礦企業(yè)也要根據(jù)各自防汛抗旱特點和任務，因地制宜，成立組織搶險突擊隊伍，一定要做到領導到位，責任到人，措施落實，職責明確。

3、加強汛前檢查，做好汛期值班安排，確保水利工程安全渡汛。

汛前鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)水庫、大塘以上蓄水工程進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格控制汛期蓄水水位，做好汛期24小時值班，加強對雨情水勢的觀察，落實好渡汛和應急方案，確保汛期工程安全渡汛，要求有防汛任務的村和廠礦企業(yè)單位將汛期值班人員和搶險隊員名單上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

4、加強工程管理，做好防汛抗旱兼顧。

水工程能否發(fā)揮效益，關鍵在一個管字。一個工程管好了，就能發(fā)揮效益，各村組在做好防汛工作的同時，均不可忽視蓄水防暑工作，沒有專人管理的工程要確定專人管理，嚴格實行一把鍬放水制度。

5、防汛所需物資準備要落實到位。

鎮(zhèn)政府針對今年的防汛任務特點，已籌備部分麻包、紡織袋、木樁、毛竹、彩條布等物資，要求各行政村、廠礦企業(yè)重點工程和險工地段也要準備足夠的防汛物資，以確保防汛搶險有充分的物資。

四、災后救災及生產(chǎn)安排

1、根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，對于出現(xiàn)洪旱致災嚴重的村組，重點做好人、畜飲用水和糧食的安排，切實保障好人民群眾災后的日常生活需求，確保地方穩(wěn)定。

2、認真組織對出現(xiàn)重災村組的查災核災工作，重點放在因災造成房屋倒塌、毀壞河堤、村組道路、農(nóng)田絕收、特重災戶及其它方面的損失情況；對于因旱致災嚴重的村組，隨時掌握災情發(fā)展，及時采取相應的抗災措施，把查實核實的重點放在糧食減產(chǎn)情況、牲畜死亡情況及重點受災戶的統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結果及時準確無誤上報鎮(zhèn)政府、縣直有關部門。

3、根據(jù)村組核災后的災情數(shù)據(jù)，做好災后恢復重建，災民生活安排，制定各種有效的生產(chǎn)自救措施，確保災民的基本生活不出問題，確保受災村組無大疫，力爭將災害損失降到最低限度。

五、縣、鎮(zhèn)直有關部門的職責分工

1、公安派出所：維護抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助組織群眾有序撤離和轉移，組織對交通和人員的調(diào)度指揮。

2、武裝部：組織搶險突擊隊，根據(jù)搶險需要及時投入。

3、財政所：負責預備搶險經(jīng)費

4、文化站：報道搶險救災工作中涌現(xiàn)出的好人好事，把握救災輿論導向，做好宣傳工作。

5、城建站：負責做好集鎮(zhèn)防洪搶險工作。

6、農(nóng)供電：優(yōu)先保證救災和搶險用電，組織搶修受災供電設備。

7、電信局：保證通信暢通。

8、紀檢：負責督查防汛搶險工作紀律執(zhí)行情況，對違紀違規(guī)工作人員嚴肅處理。

9、民政辦：負責全鎮(zhèn)洪、旱災情核實、統(tǒng)計、上報，協(xié)助有關村組緊急轉移安置災民，妥善安排災民生活。

10、農(nóng)綜站：掌握農(nóng)業(yè)受災情況，組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復，擬定技術方案，指導農(nóng)民生產(chǎn)自救。制定防洪搶險抗旱工作預案，提供雨情和水情預報，為黨委、政府做好參謀，及時對發(fā)生險情的水利工程拿出處理措施，組織實施。做好災后水毀水利、道路工程災情上報和修復工作。

11、林業(yè)站：做好防汛搶險的木材、毛竹等材料的籌備調(diào)運。

12、衛(wèi)生院：做好救災人員和災民的疾病防治工作。

13、土地所：做好鳳坑、水南山、麻嶺、哺口四處泥石流易發(fā)地貌觀測，協(xié)助村組做好人員緊急疏散和安置。

14、經(jīng)發(fā)辦：指導廠礦企業(yè)做好防汛搶險工作。

防洪抗旱是事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，是構建和諧家園的重要體現(xiàn)，因此我們要依據(jù)《水法》、《防洪法》的要求，強化防洪全民意識，各村、廠礦企業(yè)、縣、鎮(zhèn)直有關部門應從講政治、講穩(wěn)定、講大局，切實保護人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一命令，嚴明紀律，恪盡職守，在防汛抗旱期間不允許有半點松懈，如因玩忽職守延誤搶險救災工作時機，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，將依法追究主要領導和直接責任人責任。