企業(yè)服務年活動方案(區(qū))

時間:2022-04-08 01:54:00

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企業(yè)服務年活動方案(區(qū))

2009年是全市“服務企業(yè)年”。為認真貫徹落實市委、市人民政府的指示精神,努力幫助企業(yè)解決當前面臨的突出困難和問題,促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《市人民政府辦公廳關于開展服務企業(yè)年活動的通知》(武政辦〔2009〕19號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)開展“服務企業(yè)年”活動擬訂實施方案如下:

一、指導思想

深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,大力實施工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略,積極應對當前金融危機,按照“寬松環(huán)境、降低稅費、解決難題”的總體要求,轉變職能,改進作風,創(chuàng)新服務方式,提高服務質量,著力為企業(yè)“送服務、送政策、送環(huán)境、送市場”,千方百計為企業(yè)排憂解難,努力促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作內容

(一)送服務

1.開通重點企業(yè)便利直通車。

(1)設立服務重點企業(yè)辦公室,制定并落實重點企業(yè)便利直通車工作程序,做到網(wǎng)絡通、電話通、信訪通。建立區(qū)人民政府分管領導總協(xié)調制度和部門聯(lián)絡員制度,完善責辦、督辦、集中協(xié)辦工作機制。區(qū)人民政府領導同志各對口聯(lián)系4戶重點企業(yè),定期開展走訪調研,及時掌握企業(yè)生產經(jīng)營情況,幫助企業(yè)解決生產經(jīng)營和建設發(fā)展中的困難和問題。

(2)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和區(qū)經(jīng)貿委網(wǎng)頁開辟“重點企業(yè)便利直通車”服務平臺,開通網(wǎng)上提問、領導預約、政策釋疑等欄目。

(3)在區(qū)政務服務中心、陽邏開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心設立“重點企業(yè)便利直通車”服務窗口。

2.建立區(qū)人民政府與企業(yè)定期對話制度。

(1)每月上、中、下旬,區(qū)人民政府主要領導和分管領導分別召開陽邏開發(fā)區(qū)、東部地區(qū)、西部地區(qū)企業(yè)負責人座談會,了解企業(yè)經(jīng)營情況,聽取企業(yè)家訴求。

(2)對企業(yè)提出的困難和問題,明確責任部門,能解決的,限期解決并回告;一時解決不了的,提出具體的解決方案和進度表;對涉及跨部門、政策性強的重大事項,報區(qū)人民政府協(xié)調解決。

3.加強運行協(xié)調和生產要素保障。

(1)完善重點工業(yè)企業(yè)旬報制度和工業(yè)經(jīng)濟運行月度分析例會制度,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工業(yè)產品和重要生產要素的跟蹤監(jiān)測,做好經(jīng)濟運行預測預警和信息。

(2)切實做好重點企業(yè)煤、電、油、運、水、氣等各類生產要素的綜合協(xié)調和保障工作。

(3)加強重大項目協(xié)調,保障重大工業(yè)投資項目用地,保證工業(yè)項目用地占全區(qū)年度建設用地的比例達到30%以上。

4.全面改善行政服務。

(1)對企業(yè)的各類行政審批事項,要在規(guī)定的時限內辦理完畢,其中特殊審批服務事項根據(jù)急事急辦、特事特辦的原則隨時辦理。對企業(yè)需報上級部門審批的事項,區(qū)相關部門須派專人指導,跟蹤服務,直至審批事項辦結。

(2)全面推進企業(yè)注冊登記階段的并聯(lián)審批,加快推進基本建設項目有限并聯(lián)審批工作,實現(xiàn)行政許可事項信息、受理登記、內部流轉、結果反饋和監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化,凡具備網(wǎng)上審批條件的事項,實行“一表受理、一網(wǎng)運作、一次發(fā)證”。

(3)全面提升區(qū)政務服務中心和陽邏開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心服務功能,實現(xiàn)服務效能均等化和“辦事不出園”。區(qū)工商分局、質監(jiān)分局要指導、支持、服務企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌,省、市名牌以及中國馳名商標,省、市著名商標等。

(4)將各相關部門和單位對企業(yè)服務的質量納入?yún)^(qū)級績效考核范圍,強化目標考核和責任追究,形成服務企業(yè)長效機制。年底,由區(qū)“服務企業(yè)年”活動領導小組辦公室組織企業(yè)對各單位的服務和效果進行評議,并以企業(yè)的滿意度為依據(jù)進行考核、表彰。

(二)送政策

1.切實貫徹落實中央和省、市一系列保增長、保企業(yè)的政策措施,積極幫助企業(yè)爭取中央和省、市項目、資金支持。

2.全面落實國家增值稅轉型、出口退稅、減免房地產交易稅等政策,讓企業(yè)掌握政策、用足政策。對產品市場前景好、當前生產經(jīng)營面臨突出困難且符合緩延條件的企業(yè),積極向市申報享受試行緩稅費、延貸款等優(yōu)惠政策。

3.對支持企業(yè)發(fā)展的各類區(qū)本級財政專項資金,區(qū)財政應及時撥付到位。

4.制發(fā)《新洲區(qū)涉企主要繳費項目明白卡》,切實規(guī)范收費行為。不定期開展涉企收費專項檢查,堅決制止向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款。

5.加大實施工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略、促進工業(yè)發(fā)展相關政策措施的落實力度。做好先進制造業(yè)項目用地優(yōu)惠政策、技能人才培養(yǎng)政策和企業(yè)獲名牌產品、馳名商標獎勵政策的落實工作。認真實施《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例》,維護企業(yè)及企業(yè)經(jīng)營者合法權益。

6.對《市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化政府服務促進企業(yè)發(fā)展的實施意見》(武政辦〔2008〕37號)相關政策的落實情況進行監(jiān)督檢查。

(三)送環(huán)境

1.改善企業(yè)融資環(huán)境

(1)組建由市、區(qū)財政共同出資、吸納社會資金參與的區(qū)中小企業(yè)融資擔保公司,成立面向中小企業(yè)的小額貸款公司,全年直接協(xié)調中小企業(yè)融資2億元。建立項目融資推介平臺,每季度組織一次銀企互動協(xié)調會,促進銀企合作。

(2)引導各商業(yè)銀行加大金融創(chuàng)新力度,建設“綠色通道”,增加企業(yè)貸款和授信額度,力爭中小企業(yè)貸款余額增幅高于全區(qū)各項貸款余額增幅。建立企業(yè)貸款融資統(tǒng)計監(jiān)測月報制度。

2.改善企業(yè)法制環(huán)境。

(1)妥善處理涉及企業(yè)的民商事法律糾紛,積極為企業(yè)提供法律服務。對企業(yè)慎用查封、扣押等措施。

(2)深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,加強企業(yè)內部安全和周邊治安環(huán)境大排查,建立企業(yè)及周邊社會治安綜合治理長效機制。繼續(xù)實行政法系統(tǒng)副處級以上干部對口聯(lián)系企業(yè)、掛牌服務企業(yè)制度。

(3)深入實施行政執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政處罰自由裁量權。

(四)送市場

1.凡政府采購、政府投資的各類基礎設施建設項目,以及使用財政性資金采購重大裝備和產品的項目,優(yōu)先采購和使用本地企業(yè)產品。

2.促進本地中小企業(yè)與龍頭企業(yè)產品配套、參與重大工業(yè)項目建設。推進基礎設施建設項目與本地工業(yè)企業(yè)配套對接。

3.充分利用香港湖北周、中博會、華創(chuàng)會、臺灣周等高層次招商平臺,支持企業(yè)到境外推介展銷產品。指導出口企業(yè)優(yōu)化產品結構,開拓非洲、南亞、中東等市場。對舉辦產品展銷會或參加國內外產品展銷的企業(yè),積極申報、爭取上級專項資金補助。

三、組織領導

(一)成立區(qū)“服務企業(yè)年”活動領導小組,負責全區(qū)“服務企業(yè)年”活動方案的制定、組織協(xié)調、檢查督促和考核工作,由區(qū)人民政府副區(qū)長、陽邏開發(fā)辦副主任易曉任組長,區(qū)人民政府辦公室副主任陶加順、區(qū)經(jīng)貿委主任雷曉康任副組長,區(qū)委宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部,區(qū)總工會,區(qū)發(fā)改委,區(qū)農業(yè)局、監(jiān)察局、人事局、科技局、民政局、教育局、文體局、衛(wèi)生局、公安分局、建設局、城管局(城管執(zhí)法局)、房產局、環(huán)保局、國土局(規(guī)劃局)、統(tǒng)計局、勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國稅局、工商分局、質監(jiān)分局、交通局,區(qū)政務服務中心,人行新洲支行,陽邏開發(fā)辦發(fā)展研究處、建設處,陽邏開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,由雷曉康兼任辦公室主任,在區(qū)經(jīng)貿委辦公,負責“服務企業(yè)年”活動的日常工作。

(二)建立服務企業(yè)年活動督辦制度和每月一次的領導小組例會制度,切實把服務企業(yè)的各項工作落實到位。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各街鎮(zhèn)場處、各相關部門和單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,牢固樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的公仆意識,在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫,真正做到知企情,排企憂,解企難。

(二)加強領導,明確責任。區(qū)“服務企業(yè)年”活動領導小組及其辦公室負責“服務企業(yè)年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查督促和考核。各街鎮(zhèn)場處、各相關部門和單位要制訂本地、本部門“服務企業(yè)年”工作方案并報區(qū)“服務企業(yè)年”活動領導小組辦公室備案,工作情況要及時反饋。

(三)加強配合,形成合力。各街鎮(zhèn)場處、各相關部門和單位要加強聯(lián)系溝通,及時交流情況,對企業(yè)困難涉及多個部門和單位的,各有關部門和單位要加強協(xié)調配合,同時要充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用,形成服務合力。

(四)加強宣傳,強化監(jiān)督。區(qū)“服務企業(yè)年”活動領導小組辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室對各街鎮(zhèn)場處、各有關部門和單位的服務工作進行抽查和重點督查,并將督查情況予以通報。區(qū)宣傳部門要加強宣傳報道,努力營造全社會服務企業(yè)的良好輿論氛圍。