導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的有關(guān)規(guī)定以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕21號(hào)）要求，從20*年開(kāi)始，國(guó)家首先在四川、云南、甘肅、青海、重慶5個(gè)西部省份和河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北9個(gè)中部省份的9個(gè)地（州、市），以及貴州省遵義市進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)東部省份按照國(guó)家統(tǒng)一要求自行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在全國(guó)推開(kāi)。

一、建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義

對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍，是建立農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制與社會(huì)保障制度的一個(gè)重大突破。它有利于穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于減少農(nóng)村貧困人口，消除貧困，有利于"三農(nóng)"問(wèn)題、農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題的逐步解決，有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于實(shí)現(xiàn)"五個(gè)統(tǒng)籌"，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村人口與發(fā)展問(wèn)題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助他們解除困境，兼顧他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，能使他們親身感受黨和政府的溫暖，覺(jué)得響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，政治上有地位，生活上有幫助，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，跟共產(chǎn)黨走不吃虧。這是關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系黨的政策是否取信于民的政治問(wèn)題，是"三個(gè)代表"重要思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐。

（三）對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，以此帶動(dòng)其它的幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性。

（四）通過(guò)國(guó)家政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助，以獎(jiǎng)勵(lì)少生代替處罰多生，引導(dǎo)更多農(nóng)民少生快富，有利于轉(zhuǎn)變生育觀念，從根本上扭轉(zhuǎn)"越窮越生、越生越窮"的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。

（五）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金為運(yùn)行主體，依托各級(jí)財(cái)政投入監(jiān)管體系、農(nóng)村金融、郵電和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立財(cái)政專戶和個(gè)人賬戶，探索建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，形成一套預(yù)算審批、目標(biāo)人群確定、核算與決算、審計(jì)監(jiān)督與評(píng)估的程序，是對(duì)建立有效補(bǔ)助農(nóng)民機(jī)制，補(bǔ)助農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村的積極嘗試。

二、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)的主要內(nèi)容

開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，是在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫妻年滿60周歲后，由中央和省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，探索建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)驗(yàn)工作，是對(duì)我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法和機(jī)制的改革創(chuàng)新。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助的主要對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2、1933年1月1日以后出生、1973年至20*年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策生育。

3、現(xiàn)有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。

4、年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)，由本人申請(qǐng)，村民委員會(huì)討論提出并張榜公布，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審、公示、上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審核、確認(rèn)后，報(bào)?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生行政管理部門(mén)備案。

對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，視各地財(cái)力情況，由中央和省級(jí)財(cái)政確定負(fù)擔(dān)比例，安排專項(xiàng)資金并分別納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算予以保證。西部試點(diǎn)地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金中央財(cái)政按每人每年480元撥付，其余部分由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；中部試點(diǎn)地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金中央財(cái)政按每人每年300元撥付，其余部分由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)東部地區(qū)自行安排資金開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的特點(diǎn)

1、是為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，變"處罰多生"為"獎(jiǎng)勵(lì)少生"，從根本上解決農(nóng)村人口問(wèn)題，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展所做的制度性安排，其政策具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，而不是權(quán)宜之計(jì)。

2、是著眼于鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育，更有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平而采取的利益導(dǎo)向政策。是對(duì)以往人口和計(jì)劃生育政策的完善，具有鮮明的政策補(bǔ)償性和導(dǎo)向性。

3、主要針對(duì)已經(jīng)進(jìn)入老年、響應(yīng)號(hào)召只生一個(gè)孩子和兩個(gè)女孩的農(nóng)村夫妻，幫助緩解他們?cè)谏a(chǎn)生活和養(yǎng)老方面面臨的困難，政策惠及人群和政策功能具有明確的規(guī)定性。

4、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重點(diǎn)，首先是從1973年到20*年間響應(yīng)國(guó)家號(hào)召只生一個(gè)孩子和兩個(gè)女孩的農(nóng)民夫妻，獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍具有階段性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)保障制度的

逐步完善，特別是人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的形成，各級(jí)政府將會(huì)研究制定更多政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助2000年以后實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民。

5、利用現(xiàn)有財(cái)政、金融或郵政渠道建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，以社會(huì)化發(fā)放方式，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直接發(fā)放到戶到人，把國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)助落到實(shí)處，具有較強(qiáng)的可操作性。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)的目標(biāo)

1、引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。

2、建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)家給農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶到人。

3、形成以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體、多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充、相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

4、緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)的原則

1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。國(guó)家統(tǒng)一制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和制度運(yùn)行程序，監(jiān)督各地認(rèn)真執(zhí)行。任何地方不得超出國(guó)家規(guī)定的政策范圍。

2、公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的公平性。

3、直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有財(cái)政、金融或郵政渠道直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，最大限度減少中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、以扣代罰。

4、健全機(jī)制，不斷完善。在各級(jí)建立一套確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理和服務(wù)程序，加快相關(guān)政策措施配套，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，采取建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算、直接撥付的辦法，直接委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。

中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金，并負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總量控制和轉(zhuǎn)移支付。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金財(cái)政專戶，將中央轉(zhuǎn)移支付資金和地方配套資金集中管理，封閉運(yùn)行。形成財(cái)政資金管理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人群資格確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互制約的機(jī)制。

（六）監(jiān)督評(píng)估和責(zé)任追究

1、將獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況張榜公布，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

2、每半年組織縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理、資金配套和資金發(fā)放的公開(kāi)、公平性進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。財(cái)政部、人口計(jì)生委協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)每年對(duì)各?。▍^(qū)、

市）進(jìn)行一次綜合評(píng)估。

3、建立觀察員制度。由財(cái)政部、人口計(jì)生委委派特約觀察員，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。

4、在全國(guó)設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話，并鼓勵(lì)新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

5、將獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行和省級(jí)配套資金落實(shí)情況與國(guó)家對(duì)地方的撥付資金掛鉤，通過(guò)資金使用績(jī)效評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

6、把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核范圍，實(shí)行一票否決。對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成社會(huì)影響的，追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事

責(zé)任。

7、虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，追究上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，并加倍扣減中央補(bǔ)助地方計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)。

三、開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)的要求

（一）各試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府和計(jì)劃生育、財(cái)政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感，親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)人口計(jì)生委和財(cái)政部門(mén)要建立重大問(wèn)題定期協(xié)商、溝通的聯(lián)席會(huì)議制度，形成經(jīng)常性的組織管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、檢查、督促。把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，實(shí)行一票否決。

（二）試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門(mén)要將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金納入財(cái)政預(yù)算，確保配套資金和管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。人口計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格把握政策，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。委托發(fā)放部門(mén)要按委托服務(wù)協(xié)議要求，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要積極協(xié)助做好相關(guān)的監(jiān)督評(píng)估工作。

（三）開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)的重點(diǎn)是，探索建立確保執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策公平透明，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金直接發(fā)放到戶到人，財(cái)政、人口計(jì)生、委托發(fā)放機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介四方協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互制約的資格確認(rèn)、資金管理、安全發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。為此，要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況張榜公布，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，讓廣大群眾了解國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度，通過(guò)多種渠道接受社會(huì)監(jiān)督；要建立安全可控的社會(huì)化的資金發(fā)放方式和渠道，形成專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行、嚴(yán)格管理的制度；要定期組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理、資金配套和資金發(fā)放的公開(kāi)、公平性進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。

（四）人口計(jì)生委、財(cái)政部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政體制改革的要求，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金管理辦法。各試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求制定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套政策，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成社會(huì)影響的，要追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。

（五）大力開(kāi)展對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的社會(huì)宣傳。以多種形式、多種渠道廣泛宣傳實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重大意義，大力表彰響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召的農(nóng)民群眾，讓他們感受黨和政府的溫暖，形成計(jì)劃生育光榮的社會(huì)氛圍。通過(guò)宣傳使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是從根本上解決農(nóng)村人口問(wèn)題的重大舉措，是為建立完善人口和計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展所做的長(zhǎng)期的制度性安排，不是權(quán)宜之計(jì)。

（六）各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策執(zhí)行的程序和配套措施。在執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，穩(wěn)定、完善并認(rèn)真落實(shí)已有的各項(xiàng)有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，保持政策的穩(wěn)定和連續(xù)。把建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度與對(duì)農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育的"兩免一補(bǔ)"、西部地區(qū)"少生快富"扶貧工程、"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"、計(jì)劃生育"三結(jié)合"、救助計(jì)劃生育困難家庭和貧困母親、創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，逐步建立完善國(guó)家和地方獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相互銜接、各種幫扶措施和救助活動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管理運(yùn)行嚴(yán)格規(guī)范的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。