重大氣象災(zāi)害應(yīng)急方案
時間:2022-03-20 05:19:00
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目的
為保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機(jī)制,全面提高我區(qū)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。
工作原則
(1)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。
(2)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。
(3)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。
(4)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力。
適用范圍
(1)氣象災(zāi)害,是指由于臺風(fēng)、暴雨、下游暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大社會影響的氣象災(zāi)害。
(2)本預(yù)案適用于長清行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急保障工作,參與其他突發(fā)公共事件(核及放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林(草原)火險、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等)應(yīng)急氣象保障工作。
組織指揮機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)長清重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情和應(yīng)急工作情況;
(3)完成區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急工作任務(wù);
重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室
人員組成
汛期應(yīng)急辦公室:主任:耿大偉
成員:王金平鄭敏張魯
主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,完成各項應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)參與政府有關(guān)部門的應(yīng)急工作,組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);組織制作應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品上報市政府,提供決策建議;
(3)負(fù)責(zé)向各科室通報應(yīng)急信息;
(4)負(fù)責(zé)組織制定重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急對策和措施;
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急值班室的管理工作;
(6)負(fù)責(zé)災(zāi)情和應(yīng)急工作的新聞工作;
(7)負(fù)責(zé)對社會公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急的科普宣傳工作;
(8)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
應(yīng)急值班室
辦公室下設(shè)氣象臺應(yīng)急值班室、業(yè)務(wù)值班室、24小時值班、及時將有關(guān)信息報告應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。
重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公告事件應(yīng)急隊伍
人員組成
氣象局全體職工
主要職責(zé)
(1)對災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)測;
(2)對重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和監(jiān)測;
(3)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和初步評估工作;
(4)負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場人工影響天氣指導(dǎo)工作;
(5)負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場雷電災(zāi)害防護(hù)工作;
(6)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的工作總結(jié);
(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作;
(8)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其他應(yīng)急工作。
災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和預(yù)防
災(zāi)害預(yù)警服務(wù)
氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測、警報信息,在災(zāi)害來臨之前,將災(zāi)害預(yù)警信息及時通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等向區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報。各科室按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備工作,確保預(yù)案的順利實施。
氣象災(zāi)害信息審核和報送
(1)收到氣象災(zāi)害信息后,經(jīng)審核符合國家局規(guī)定上報標(biāo)準(zhǔn)的,在上報國家局的同時,直接上報省、市局和地方政府。
(2)氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞,并通過電話確認(rèn)。
(3)業(yè)務(wù)值班員應(yīng)當(dāng)24小時值班,收到信息后及時處理。
重大氣象災(zāi)害預(yù)警級別的確定
按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定為四級預(yù)警。
IV級預(yù)警
在長清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)到2級,森林(草原)火險氣象等級達(dá)2級。
Ⅲ級預(yù)警
在長清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)到3級,森林(草原)火險氣象等級達(dá)3級。
Ⅱ級預(yù)警
在長清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)到4級,森林(草原)火險氣象等級達(dá)4級。
Ⅰ級預(yù)警
在長清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程,其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)到5級,森林(草原)火險氣象等級達(dá)5級。
應(yīng)急預(yù)案啟動
重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動
在長清行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警,應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。由主要負(fù)責(zé)人啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報區(qū)政府和市局。
相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急啟動
應(yīng)急值班室收到其他局或單位的相關(guān)突發(fā)公共事件啟動命令后,立即報告應(yīng)急辦公室。
啟動升級
在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)急辦公室如確認(rèn)事件有升級可能或已升級,應(yīng)立即向市局應(yīng)急辦公室匯報,申請升級,經(jīng)審批后啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
應(yīng)急響應(yīng)
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
(1)各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
(2)應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與市氣象臺的天氣會商,并根據(jù)市氣象臺的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報服務(wù)工作;
(3)應(yīng)當(dāng)及時向市局、區(qū)政府和市自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
(4)災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;
(5)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);
(6)應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報;
(7)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時通過121、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息;
(8)重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
應(yīng)急通信方式
(1)應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向市局報告。
(2)參與重大災(zāi)害應(yīng)急的各科室人員應(yīng)當(dāng)保證通信暢通。
重大氣象災(zāi)害評估
(1)氣象局業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)組織重大氣象災(zāi)害評估。
(2)重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報市氣象局和區(qū)政府。
應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急預(yù)案決定終止,應(yīng)當(dāng)及時向市氣象局和區(qū)政府報告。
后期處置
應(yīng)當(dāng)組織專家對重大災(zāi)害成因進(jìn)行分析并報區(qū)委、區(qū)政府,并及時進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。
相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)
在發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件后,氣象局應(yīng)主動加強(qiáng)與國土資源、水利等相關(guān)部門的聯(lián)系,主要職責(zé)為:
(1)負(fù)責(zé)天氣形式,天氣預(yù)報和雨情;
(2)對干旱、臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)測;
(3)參與氣象災(zāi)害評估對重大自然災(zāi)害引起的次生氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和監(jiān)測。
應(yīng)急保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體,有線、無線等多種方式相結(jié)合,確保應(yīng)急期間通信暢通。
(2)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),配備備份系統(tǒng)。
(3)應(yīng)當(dāng)充分利用121、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對防御重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的宣傳。