市環(huán)境污染事件應(yīng)急方案
時間:2022-03-19 07:29:00
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為應(yīng)對環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件以及恐怖事件造成的環(huán)境污染,快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),妥善處理、處置,降低危害和損失,保護公眾人身和環(huán)境安全,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局指導(dǎo)下,認真貫徹“積極預(yù)防,高效處置”的指導(dǎo)思想,在思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準備,一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生,集中主要人力和物力,迅速果斷地予以處置,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的。
二、應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、廢水、固體廢棄物(包括危險廢物)、危險化學(xué)品(包括有毒化學(xué)品)、電磁輻射、放射性污染源以及核、生物化學(xué)等方面的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件及地震、防汛、反恐等突發(fā)事件。
三、主要工作任務(wù)
(一)受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告,調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程,立即做出反應(yīng)。
(二)及時向區(qū)政府、市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件;特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件還應(yīng)及時向省環(huán)保局報告。
(三)參加區(qū)政府和市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作。
(四)統(tǒng)一組織指揮轄區(qū)內(nèi)和參加跨區(qū)重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測,對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進行處理與處置。
(五)完成區(qū)政府和市環(huán)保局賦予的其它任務(wù)。
四、組織機構(gòu)
(一)局設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任建軍任組長,成員由李陸軍、董海平、胡慶福、王曉成、何燕、王連祥、夏強、曲延禮組成。負責(zé)我局相關(guān)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)成立局應(yīng)急先遣分隊,監(jiān)察大隊大隊長王連祥任分隊長,成員由監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、環(huán)保110中隊全體人員組成,當(dāng)接到環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件通知時,在第一時間到達事故現(xiàn)場了解掌握事故情況,及時上報環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)成立局應(yīng)急監(jiān)測分隊,監(jiān)測站站長夏強任分隊長,成員由監(jiān)測一科、監(jiān)測二科全體人員組成,制定完善局環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測,負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作,鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果,提出減輕危害的技術(shù)措施等;制定跟蹤監(jiān)測計劃,對發(fā)出和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;完成局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。
(四)成立局應(yīng)急后勤保障分隊,紀檢組長李陸軍任分隊長,成員由胡慶福、曲延禮及辦公室、財務(wù)科全體人員組成,負責(zé)應(yīng)急車輛、各類應(yīng)急防護器材及其它后勤保障工作。
四、應(yīng)急程序
(一)應(yīng)急啟動
1、接到區(qū)政府或市環(huán)保局通知時:
環(huán)保110值班室接到通知后,要立即向監(jiān)察大隊大隊長王連祥匯報,王連祥立即組織局應(yīng)急先遣小分隊趕赴現(xiàn)場,并及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時通知應(yīng)急監(jiān)測小分隊,啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
2、接到事故責(zé)任單位、群眾來訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況時:
①環(huán)保110值班室主動并盡可能詳盡地了解污染事件的有關(guān)情況,立即向監(jiān)察大隊大隊長王連祥匯報,王連祥立即組織局應(yīng)急先遣小分隊趕赴現(xiàn)場,并及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。匯報內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因,同時通知應(yīng)急監(jiān)測小分隊,啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向區(qū)政府和市環(huán)保局報告并按照上級指示展開應(yīng)急工作。
五、各種保障
(一)器材保障
由各應(yīng)急分隊結(jié)合各自的職責(zé)提出裝備計劃,報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定,局應(yīng)急后勤保障組組織實施。
(二)通訊保障
1、應(yīng)急啟動時的通訊保障
采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式,以有線通訊為主。應(yīng)急通知的下達與接收,以有線通訊為主,利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn);與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò),以無線通訊為主,通過移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。
2、行進中的通訊保障
采取無線通訊方式進行。主要利用移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。
3、應(yīng)急處置中的通訊保障
采取有線通訊與無線通訊相結(jié)合的方式進行。
(三)交通保障
運力的確認和調(diào)度由局應(yīng)急后勤保障組組織實施,平時各應(yīng)急車輛應(yīng)保證100公里以上的行車用油。
六、有關(guān)要求
(一)提高思想認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、站、隊、所要充分認清當(dāng)前環(huán)境保護形勢和分析潛在的隱患,研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件及突發(fā)事件的規(guī)律,克服麻痹思想,從實踐“三個代表“重要思想的高度,把環(huán)境應(yīng)急工作擺到重要的議事日程上,增強責(zé)任感和緊迫感。
(二)注重信息收集,爭取應(yīng)急工作主動。要依據(jù)各自的職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù),注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉(zhuǎn)移等情況,了解有關(guān)的技術(shù)信息、進展情況和國內(nèi)外形勢動態(tài),建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)資料庫,實現(xiàn)信息共享;增強應(yīng)急工作的預(yù)見性,爭取應(yīng)急工作的主動權(quán),提高應(yīng)急工作的時效性。
(四)加強應(yīng)急能力建設(shè)。
1、加強應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各應(yīng)急分隊自行組織實施,也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進行訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的操作使用、個人防護、應(yīng)急處置技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)以及人員收攏、集結(jié)等。
2、組織應(yīng)急培訓(xùn)。我局將結(jié)合工作實際,組織所屬應(yīng)急分隊的應(yīng)急培訓(xùn),切實提高應(yīng)急能力。
3、組織應(yīng)急演習(xí)。市環(huán)保局將根據(jù)工作需要組織本市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急演習(xí)。我局要做好準備積極參加市局組織的演習(xí),通過演習(xí)練指揮、練協(xié)同、練技術(shù)、練戰(zhàn)法,檢驗應(yīng)急程序和科學(xué)性、指揮體制的合理性、力量編成的整體性、系統(tǒng)接口的協(xié)調(diào)性,以及某些重大技術(shù)問題。
附:應(yīng)急監(jiān)測分隊突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案