導(dǎo)語(yǔ)：市政府打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》，嚴(yán)厲打擊和有效遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)的蔓延，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我市實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會(huì)精神，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步提高對(duì)打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，依據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》的規(guī)定，集中力量，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制傳銷(xiāo)的發(fā)展和蔓延，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立*市打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)日常具體工作和有關(guān)情況的收集上報(bào)，劉永建兼任辦公室主任，市公安局經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)高祥生任副主任。各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的打擊傳銷(xiāo)工作。

三、查處范圍

依據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，以下行為應(yīng)予查處：

（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同）牟取非法利益的。

（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的。

（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線(xiàn)關(guān)系，并以下線(xiàn)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線(xiàn)報(bào)酬，牟取非法利益的。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳銷(xiāo)信息的。

（五）為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的。

（六）在傳銷(xiāo)中，以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的。

四、職責(zé)分工

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，既各司其職、各負(fù)其

責(zé)，又互相配合、互相支持，實(shí)現(xiàn)綜合治理。具體分工如下：

（一）各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷(xiāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，支持、督促工商、公安等有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條規(guī)定的各類(lèi)傳銷(xiāo)行為和第二*條規(guī)定的為傳銷(xiāo)提供場(chǎng)所、服務(wù)的違法行為；會(huì)同電信部門(mén)查處利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體含有傳銷(xiāo)信息的行為；配合有關(guān)部門(mén)查處其它傳銷(xiāo)行為。涉嫌犯罪的移交公安部門(mén)處理。

（三）公安部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)查處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷(xiāo)行為；配合工商等有關(guān)部門(mén)查處其它各類(lèi)傳銷(xiāo)行為。對(duì)查處過(guò)程中妨礙公務(wù)，擾亂社會(huì)治安的行為予以懲處，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（四）檢察院、法院分別負(fù)責(zé)做好對(duì)涉嫌犯罪的傳銷(xiāo)組織及其頭目、骨干開(kāi)展偵察、批捕、起訴、審判及對(duì)執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收的不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行工作。

（五）人民銀行負(fù)責(zé)認(rèn)定利用傳銷(xiāo)形式進(jìn)行非法集資的行為，并組織有關(guān)商業(yè)銀行協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)傳銷(xiāo)人員往來(lái)賬目、資金進(jìn)行查詢(xún)、暫停結(jié)算、查封等工作。

（六）商務(wù)部門(mén)要把打擊傳銷(xiāo)工作納入我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)新型營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)傳銷(xiāo)組織及其策劃者、組織者的偷、漏稅行為進(jìn)行稅務(wù)稽查。

（八）教育部門(mén)負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好對(duì)教職員工和學(xué)生的宣傳，防止傳銷(xiāo)組織向?qū)W校滲透。

（九）民政部門(mén)要把預(yù)防、打擊傳銷(xiāo)工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)一般傳銷(xiāo)人員的單位和戶(hù)口所在地的聯(lián)系，做好傳銷(xiāo)人員的收容遣返工作。

（十）通信部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)查處利用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等載體的傳銷(xiāo)信息。

（十一）電力、供水部門(mén)對(duì)出租房屋戶(hù)主不聽(tīng)勸阻者，實(shí)行斷水?dāng)嚯姟?/p>

五、工作安排

（一）開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府決定，自20*年11月25日至20*年2月15日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、橫幅、宣傳欄等各種宣傳渠道，大張旗鼓開(kāi)展查禁傳銷(xiāo)的宣傳教育活動(dòng)。特別是各新聞單位要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，深入宣傳國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》，揭穿傳銷(xiāo)的欺騙手段，曝光大案要

案，達(dá)到既教育人民群眾，又震懾違法分子的目的。

（三）排查摸底，制定方案。各縣、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)群眾舉報(bào)的線(xiàn)索進(jìn)行排查，摸清傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的窩點(diǎn)、人員、活動(dòng)規(guī)律等基本情況，制定具體實(shí)施方案，組織聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法活動(dòng)。

（四）重點(diǎn)打擊，狠抓大案要案。要采取“端窩點(diǎn)、抓頭目、封賬號(hào)、快遣送、堵回流、重教育”等有力措施，徹底清查。要加大對(duì)流動(dòng)人口和房屋租賃的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)居住地點(diǎn)的房屋租賃戶(hù)及賓館、招待所等公共場(chǎng)所的檢查。對(duì)為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供居住和活動(dòng)場(chǎng)所的，要加強(qiáng)教育，屢教不改的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要注意做好對(duì)一般參與者的教育疏導(dǎo)和善后工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）打防結(jié)合，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的有效機(jī)制，整治有力的有效措施，要積極完善并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。工商、公安部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)警機(jī)制，綜合治理、標(biāo)本兼治，鞏固打擊和整治成果。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，從貫徹落實(shí)“*”重要思想，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)和諧*的高度，認(rèn)識(shí)打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的重要性和緊迫性。把依法查禁、取締和打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落

實(shí)，做到態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，務(wù)必取得明顯效果。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。我市打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的重點(diǎn)是打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織者、經(jīng)營(yíng)者、骨干分子和為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所者。要做好重點(diǎn)地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特別是對(duì)大汪屯、蘋(píng)果園、趙屯、隴海新村等傳銷(xiāo)活動(dòng)較為集中的地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)督辦和檢查。要逐級(jí)落實(shí)出租房屋和外來(lái)人員管理責(zé)任制。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“110”和工商部門(mén)“12315”投訴舉報(bào)電話(huà)的作用，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處傳銷(xiāo)活動(dòng)。要集中力量查辦一批大案要案，及時(shí)抓捕、從重從快處理一批傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織者、經(jīng)營(yíng)者、骨干分子，依法取締傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。依法打擊利用傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)詐騙等違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的傳銷(xiāo)組織。要區(qū)別對(duì)待，做好各類(lèi)傳銷(xiāo)人員的分類(lèi)處理工作。既要依法追究有關(guān)人員的刑事或民事責(zé)任，對(duì)受騙參與傳銷(xiāo)的大多數(shù)群眾，又要以教育為主，做好解救或遣散工作，使其自覺(jué)停止傳銷(xiāo)活動(dòng)。

（三）建立和完善打擊傳銷(xiāo)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，各相關(guān)職能部門(mén)要把打擊傳銷(xiāo)工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)日常監(jiān)管和市場(chǎng)巡查，密切關(guān)注傳銷(xiāo)活動(dòng)的新情況、新動(dòng)向，保證信息渠道暢通，建立快速反應(yīng)的打擊機(jī)制。社區(qū)和村委會(huì)要和出租房屋戶(hù)主逐戶(hù)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)出租房屋戶(hù)主要加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)禁將房屋出租給身份不清、來(lái)歷不明的流動(dòng)人員。各職能部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，通力合作，堅(jiān)持露頭就打，長(zhǎng)抓不懈，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從根本上遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)的發(fā)展蔓延。

（四）廣泛深入開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛開(kāi)展多層面、多角度的宣傳教育工作，曝光典型案件，深刻揭露傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的危害性、欺騙性，教育廣大群眾，形成群防群治的氛圍，營(yíng)造打擊傳銷(xiāo)的高壓態(tài)勢(shì)。