職業(yè)病監(jiān)測報告方案
時間:2022-03-10 11:31:00
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為加強全省職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告管理,確保信息的及時準確和報告質(zhì)量,為制定、評價職業(yè)病防治規(guī)劃提供可靠依據(jù),以有效的預防、控制職業(yè)病,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)等相關法律、法規(guī),制定本實施方案。
一、目的
系統(tǒng)地收集匯總、分析評價有毒有害因素對職業(yè)人群健康影響的信息,使信息報告及時、準確,全面提高信息報告質(zhì)量,準確掌握職業(yè)病發(fā)病情況和分布特點,為制訂科學、有效的預防控制措施提供依據(jù)。
二、依據(jù)
《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、技術標準是制定本方案的依據(jù)。
三、適用范圍
各級衛(wèi)生行政部門、各級疾病預防控制中心(衛(wèi)生防疫站下同,以下簡稱疾控中心,)、職業(yè)病防治機構、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位等均適用本方案。
四、報告內(nèi)容
(一)報告對象
監(jiān)測報告對象為職業(yè)活動中接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)等因素的勞動者。農(nóng)藥中毒病例是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用農(nóng)藥而引起中毒的患者和由于誤服、有意接觸農(nóng)藥的患者(不包括食物農(nóng)藥殘留超標和屬于刑事案件的中毒患者)。
(二)報告項目
1、職業(yè)病危害事故監(jiān)測報告
2、常規(guī)監(jiān)測報告
1)疾病監(jiān)測報告
①職業(yè)病監(jiān)測以職業(yè)病目錄為準。屬于本監(jiān)測范圍的職業(yè)病病種共9類102種。
②農(nóng)藥中毒監(jiān)測
2)有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護
3)作業(yè)場所職業(yè)病有害因素的強度或濃度的監(jiān)測
五、報告原則
遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類報告、審核、匯總、分析的原則。
(一)責任報告單位
凡符合《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位、依法從事職業(yè)病防治活動的醫(yī)療衛(wèi)生機構、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和急性職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒患者首診的醫(yī)療衛(wèi)生機構,均為法定職業(yè)病常規(guī)監(jiān)測點,常規(guī)監(jiān)測點和各級衛(wèi)生行政部門指定的承擔職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的各級職能機構(各級職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構)均為責任報告單位。
1、急性職業(yè)?。ㄖ饕羌毙月殬I(yè)中毒)和急性農(nóng)藥中毒由首診的醫(yī)療衛(wèi)生機構負責填報《職業(yè)病報告卡》(限于急性職業(yè)?。┖停ɑ颍掇r(nóng)藥中毒報告卡》。接診急性職業(yè)病的醫(yī)療衛(wèi)生機構,應及時組織進行職業(yè)病診斷;如沒有職業(yè)病診斷資質(zhì),應在接診后2小時內(nèi)報告職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構,由后者組織專家會診并報告。
2、依法從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構負責填報《塵肺病報告卡》、《職業(yè)病報告卡》和(或)《農(nóng)藥中毒報告卡》。
3、各類職業(yè)病死亡病例由出具死亡證明的醫(yī)療單位報告用人單位,由用人單位(包括在醫(yī)院外的死亡病例)向屬地負責職業(yè)病危害因素監(jiān)測職能的機構報告,由后者填寫相應報告卡上報。
4、依法取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構填報《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護卡》(以一個用人單位為統(tǒng)計單位)。
5、依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構填報《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡》(以一個用人單位為統(tǒng)計單位)。
職業(yè)病報告卡》、《農(nóng)藥中毒報告卡》、《塵肺病報告卡》《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護卡》、《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡》由省職業(yè)病防治研究所印發(fā),按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一格式填報。
(二)報告方式
職業(yè)病危害因素監(jiān)測是健康危害因素監(jiān)測的組成部分,依托于“中國疾病預防控制信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡直報。根據(jù)屬地化管理原則,以各類責任報告單位(監(jiān)測點)為直報口,實行一次性網(wǎng)絡直報、逐級審核、確認的分級管理制度。各責任報告單位向所在地疾控機構申請用戶賬戶和密碼后可進行資料的錄入、審核、匯總和上報等工作。不具備網(wǎng)絡直報條件的責任報告單位(監(jiān)測點),應按各類報告卡的報告時限要求,把報告卡報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的負責職業(yè)病危害因素監(jiān)測的職能機構,代其網(wǎng)絡直報,農(nóng)藥中毒報告依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病監(jiān)測網(wǎng)。由疾控中心對各接口授權確定資格,進行網(wǎng)絡直報。
(三)報告時限
1、根據(jù)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》的規(guī)定,一次職業(yè)病危害事故造成的危害程度分三類:一般事故、重大事故和特大事故。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》的規(guī)定要求,屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準和范圍的職業(yè)病危害事故,按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理的要求,進行實時報告和信息監(jiān)測。該事件屬地負責職業(yè)病危害因素監(jiān)測的職能機構應在確認突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止后5日內(nèi)填報《職業(yè)衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生事件報告卡》,同時進行個案病例網(wǎng)上直報,納入常規(guī)急性職業(yè)病監(jiān)測信息月統(tǒng)計匯總。
2、急性職業(yè)病(包括急性職業(yè)中毒)在患者確診后6小時內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報告并進行網(wǎng)上直報。
3、最初接診農(nóng)藥中毒患者的醫(yī)療衛(wèi)生機構在患者確診后24小時內(nèi)填卡并網(wǎng)上直報。
4、塵肺病、職業(yè)?。ú话毙月殬I(yè)病)、健康監(jiān)護、監(jiān)測報告在確診或相關工作結束后5日內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。
六、數(shù)據(jù)管理
(一)審核
1、報告卡錄入人員對收到的各類報告卡需進行逐項檢查,對有疑問的報告卡必須及時向填卡人核實。
2、各級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機構負責轄區(qū)報告的網(wǎng)絡審核工作,做到每日上網(wǎng)瀏覽審核,對于核對無誤的報告卡應于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡進行審核確認,對于錯誤或有疑問的報告應填寫審批意見,要求報告單位修改或核實。
(二)補報
責任報告單位發(fā)現(xiàn)本年度內(nèi)漏報的職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息,應及時補報。
(三)
各級報告單位每周對報告信息進行,刪除重復報告的信息。
七、資料的分析與利用
各級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機構每年應及時對轄區(qū)的報告信息進行分析,為防治決策提供依據(jù)。年報分析應于每年1月20日前完成,并將分析結果向上級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機構和同級衛(wèi)生行政部門報告,并反饋到下級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機構。
八、資料保存
職業(yè)病危害因素監(jiān)測報告卡需長期保存,資料應按照國家有關規(guī)定納入檔案管理。不具備網(wǎng)絡直報條件的報告單位,其報告卡由收卡單位保存,原報告單位必須進行登記備案。
九、通報與公布
(一)任何單位和個人對職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息,不得虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報,省衛(wèi)生廳負責向社會公布監(jiān)測信息,在信息未公布前任何單位和個人不得擅自泄密、公布。
(二)有關職業(yè)病危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,未經(jīng)省衛(wèi)生廳批準不得擅自向外省及外系統(tǒng)提供;省內(nèi)各單位之間因工作需要使用雙方數(shù)據(jù)的,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
十、組織實施與評估
各級衛(wèi)生行政部門要按照《衛(wèi)生部關于進一步加強職業(yè)病報告工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]399號)要求,切實履行“負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病報告統(tǒng)計的管理工作”的法定職責,進一步理順職業(yè)病報告工作職能,加強管理,落實經(jīng)費,將職業(yè)病報告工作作為各級機構年度目標管理考核的重要指標。
按照分級管理、分級負責的原則,河南省職業(yè)病防治研究所負責全省職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告工作的組織實施、業(yè)務指導、技術培訓、質(zhì)量控制和日常管理及信息的收集、審核、上報。各省轄市職業(yè)病防治所或疾控中心負責對本轄區(qū)縣(市、區(qū))疾控中心的監(jiān)測報告工作進行日常管理、人員培訓、技術指導、質(zhì)量控制和評價及信息的收集、審核、上報??h(市、區(qū))疾控中心落實監(jiān)測報告工作,負責信息的收集、審核、上報,組織監(jiān)測報告單位的培訓,開展質(zhì)量控制和評價。其它監(jiān)測報告單位負責向管轄縣(市、區(qū))疾控中心報送監(jiān)測信息,負責對監(jiān)測信息報告進行核實,定期進行自查,保證監(jiān)測信息的質(zhì)量。