市交通作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-03-03 11:21:00

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市交通作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)提出的“繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”和市人大七屆一次會(huì)議提出的“加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),提高為民服務(wù)水平”的要求,根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《*市*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作意見》的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定我局*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞“加快交通發(fā)展,構(gòu)建和諧交通”的中心任務(wù),鞏固和擴(kuò)大排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的成果,以建設(shè)依法行政、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、敢于負(fù)責(zé)的交通部門和群眾滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo),以強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)交通部門的政府職能向社會(huì)管理和公共服務(wù)方面轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作方式,提高辦事效率,全面提升機(jī)關(guān)的行政執(zhí)行力和社會(huì)公信力,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的服務(wù)和保障。

二、主要內(nèi)容

圍繞今年我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的“三服務(wù)一促進(jìn)”(即:服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局,促進(jìn)社會(huì)和諧)主題,按照總書記提出的大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求,今年我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容是:抓好“三個(gè)服務(wù)”、著力“四個(gè)提升”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)促進(jìn)”。

(一)抓好“三個(gè)服務(wù)”。

1、服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這是交通工作的總?cè)蝿?wù)。做好這個(gè)服務(wù),就是要樹立全市一盤棋思想,圍繞新一屆市委、市政府今后五年發(fā)展思路與奮斗目標(biāo),抓住建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市這一主線,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)交通規(guī)劃研究,加快公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動(dòng)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建大交通發(fā)展格局,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

2、服務(wù)交通企業(yè)發(fā)展要求。這是交通工作的落腳點(diǎn)。做好這個(gè)服務(wù),就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場、深入交通運(yùn)輸企業(yè),主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問題;就是要加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),規(guī)范行政許可行為,完善工作制度,提高辦事效率,切實(shí)解決好“事難辦”深層次的問題。

3、服務(wù)人民群眾安全便捷出行。這是交通工作的根本要求。做好這個(gè)服務(wù),就是要堅(jiān)持以人為本,把群眾利益放在首位;就是要大力發(fā)展公共交通和農(nóng)村客運(yùn),努力改善群眾的出行條件,不斷增加交通有效供給能力,不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理,為人民群眾出行提供安全便捷的服務(wù)。

(二)著力“四個(gè)提升”。

1、增強(qiáng)使命,提升責(zé)任意識(shí)。

今年是市委、市政府換屆后的第一年,是我市建設(shè)珠三角區(qū)域中心城市和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先行示范市的重要一年,也是交通加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要增強(qiáng)使命感,提升責(zé)任意識(shí),按照交通部“要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門”要求,在推動(dòng)交通發(fā)展中敢于負(fù)責(zé)、敢于牽頭、敢于履行我們的職責(zé),要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好交通的各項(xiàng)工作。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作水平

轉(zhuǎn)變作風(fēng),就是要著力解決我們一些部門和同志滿足現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)低,得過且過,不思進(jìn)?。环?wù)意識(shí)差,滿足于走程序,文來文往,敷衍塞責(zé);缺乏全局觀念,各自為政,協(xié)作意識(shí)差等問題。要牢固樹立“三服務(wù)”意識(shí),在工作實(shí)踐中努力形成勤奮敬業(yè)、實(shí)事求是的作風(fēng);從嚴(yán)要求、精益求精的作風(fēng);雷勵(lì)風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng);認(rèn)真負(fù)責(zé)、高效辦事的作風(fēng);開拓進(jìn)取、善于創(chuàng)新的作風(fēng);團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的作風(fēng)。要以優(yōu)良的作風(fēng),提升我們的工作水平。

3、改進(jìn)方式,提升服務(wù)質(zhì)量。

改進(jìn)方式,重點(diǎn)要在改進(jìn)交通行政許可工作、交通行政執(zhí)法方式,提高公共服務(wù)水平方面下功夫。在行政許可工作中,要簡政放權(quán)、簡化辦事程序、下放管理權(quán)限,方便群眾辦事;在交通行政執(zhí)法中,要區(qū)別對(duì)待,對(duì)那些長期從事非法經(jīng)營的應(yīng)重點(diǎn)打擊,對(duì)初犯的群眾應(yīng)以教育為主、處罰為輔。在提高公共服務(wù)水平方面,要加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有效組合,提高綜合運(yùn)輸效率,要大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在交通領(lǐng)域的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)成果向運(yùn)輸生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。要進(jìn)一步深化交通體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能。要通過交通體制改革,建立行為規(guī)范、辦事高效的行政管理架構(gòu);抓好政府職能的轉(zhuǎn)變,就是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,把一些技術(shù)性、社會(huì)性和事務(wù)性的工作交由行業(yè)協(xié)會(huì)去管理,讓協(xié)會(huì)更直接、更便捷為企業(yè)服務(wù)。

4、加強(qiáng)監(jiān)察,提升行政效能。

機(jī)關(guān)科室、下屬單位是直接行使公共權(quán)力、直接支配社會(huì)資源、直接服務(wù)基層群眾、直接體現(xiàn)機(jī)關(guān)形象的主體。為此,要把解決政令不暢、中間梗阻、服務(wù)質(zhì)量不高、工作效率低下,行政不作為、亂作為等問題作為行政效能監(jiān)察的重點(diǎn),努力解決好在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的突出問題。要通過開展行政效能監(jiān)察,使機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量有明顯的提高。

(三)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)促進(jìn)”。

一個(gè)促進(jìn),就是促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通發(fā)展的主要任務(wù),長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。今年,要按照全市交通工作會(huì)議的部署,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:一是要大力推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是全力推進(jìn)“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施;三是加快交通信息化建設(shè)步伐;四是進(jìn)一步深化交通體制改革;五是完善具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系;六是加強(qiáng)交通行政服務(wù)中心建設(shè);七是繼續(xù)抓好交通行業(yè)文明建設(shè)。

三、工作措施和時(shí)間安排

分三個(gè)階段:

(一)學(xué)習(xí)教育、制定方案階段

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。

組織召開交通局*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建議會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)書記提出的“大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”及《*市*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作意見》,部署*年交通局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。

各單位也要召開全體干部職工會(huì)議,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員。努力使干部職工領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義和具體要求。(

2、制定方案。各單位要按照市、局有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,結(jié)合工作實(shí)際,研究制訂本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案。

3、查擺問題。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真查找本部門、本單位在“三服務(wù)一促進(jìn)”方面的工作差距,查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,逐一研究,落實(shí)措施,認(rèn)真整改。

(二)組織實(shí)施階段

1、開展“關(guān)注基層,關(guān)注民生”調(diào)研活動(dòng)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,確保在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得成效。

2、開展公仆精神教育。要采用專題教育、大討論等形式開展學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆精神,樹立馬克思主義政績觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀、群眾觀,正確處理好公共權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系、公務(wù)人員與人民群眾之間的關(guān)系,自覺約束手中的權(quán)力,保護(hù)和尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、訴求權(quán),在工作實(shí)踐中始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民。

3、全面推廣應(yīng)用行政審批系統(tǒng)。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位應(yīng)以市行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子行政審批系統(tǒng)的建立為契機(jī),遵循“簡政、放權(quán)、便民、高效、依法”原則,進(jìn)一步簡政放權(quán),減少辦事環(huán)節(jié)與時(shí)限。要對(duì)局現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、工作流程、辦理時(shí)限及工作流程涉及的每個(gè)責(zé)任人等在我局原有的行政許可規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行再一次的認(rèn)真梳理與明確,簡化行政許可事項(xiàng)的材料、時(shí)限、流程,做到:申請(qǐng)材料能減則減,審批時(shí)限能縮短的則縮短,審批流程能簡化的則簡化;服務(wù)中心和各服務(wù)窗口受理的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),凡可以當(dāng)場作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證件。要按照市行政服務(wù)中心的要求,認(rèn)真抓好網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作。(6月30日前完成,由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織)

4、繼續(xù)推行政務(wù)公開,辦好交通局公眾網(wǎng)站。

依托交通局公眾網(wǎng)站,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)和聯(lián)系,為企業(yè)提供公開、便捷的服務(wù),推動(dòng)公共服務(wù)水平上新臺(tái)階。

(1)重新修訂《辦事指南》。在原《辦事指南》基礎(chǔ)上,再對(duì)每一項(xiàng)行政許可所包括的依據(jù)、條件、程序、期限,申請(qǐng)表格、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),需要提交的全部資料目錄和申請(qǐng)書的示范文本,以及提出申請(qǐng)的方式等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查,重新修改完善。

(2)公告《辦事指南》。讓群眾方便地查詢辦理任一交通行政許可事項(xiàng)應(yīng)具備的條件、法律依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、所需材料、申請(qǐng)表格、申請(qǐng)書范本、所涉及的法律法規(guī)等。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人可從網(wǎng)站上下載申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)的任一內(nèi)容及申請(qǐng)表格,實(shí)行行政許可受理與決定在交通局網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布,方便群眾監(jiān)督和了解辦理進(jìn)度。

(3)公告交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和交通行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)及時(shí)更新網(wǎng)站信息,增設(shè)道路、水路、民航客運(yùn)班線查詢、網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄等功能。

以上工作由局辦公室牽頭組織落實(shí),機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位配合,6月30日前完成。

5、建立績效考核制和行政問責(zé)制。

績效考核是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。因此,必須建立健全績效考核體系。所謂的績效,就是工作效率、工作質(zhì)量與工作業(yè)績。要圍繞這幾方面建立個(gè)人述職、群眾測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考查的考核制度,要通過績效考核,達(dá)到弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,使那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、業(yè)績突出的干部得到重用和提拔,使機(jī)關(guān)始終保持一種奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的正氣。

推行行政問責(zé)制,是確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展的有效手段。因此,要結(jié)合我局實(shí)際,建立健全行政問責(zé)制度,明確問責(zé)主體、監(jiān)督主體、問責(zé)范圍、追究方式等。既要強(qiáng)化行政責(zé)任追究力度,防止有錯(cuò)不糾、糾錯(cuò)不力等情況的發(fā)生,又要建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作業(yè)績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要通過推行行政問責(zé)制增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高我局的行政執(zhí)行力和社會(huì)公信力。(10月30日前完成,由局人事監(jiān)察科負(fù)責(zé))

6、開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)工作。

ISO9000是一個(gè)全員參與、全面控制、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,將使機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)和規(guī)范,效率和水平更加提高。為此,我們應(yīng)高度重視并盡快開展這項(xiàng)工作。要學(xué)習(xí)已實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系單位的經(jīng)驗(yàn),制定我局的實(shí)施工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,加快機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(10月30日前完成,局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位配合)

(三)總結(jié)階段(12月—明年1月)

年底,各單位要對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)辦。我局將召開機(jī)關(guān)作風(fēng)專題總結(jié)匯報(bào)會(huì)。(12月30日前完成,局屬各單位)

要按照市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦的要求,做好迎接全市機(jī)關(guān)作風(fēng)年終考評(píng)的各項(xiàng)工作。(局機(jī)關(guān)作風(fēng)辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織)

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下互動(dòng),形成合力。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,精心組織,周密安排,全員參與,狠抓落實(shí),確保我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效地開展。

2、加強(qiáng)督促,狠抓落實(shí),迎接評(píng)議。今年是兩年一度的全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議年,各科室、各單位要高度重視,立足抓早、抓好、抓實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促檢查,確保本部門、單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)有根本的轉(zhuǎn)變,讓群眾滿意、上級(jí)滿意。局辦公室、人事監(jiān)察科要加強(qiáng)督辦和效能監(jiān)察。對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)的,要實(shí)施責(zé)任追究。到10月底,局機(jī)關(guān)作風(fēng)辦要組織對(duì)各部門、各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,要查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,贏得主動(dòng)。要以良好精神面貌和突出的工作成績迎接全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的年終考評(píng)。

3、做好輿論宣傳工作。要充分利用“兩報(bào)兩臺(tái)”、交通局網(wǎng)站等媒體,推介、宣傳交通建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、便民措施、政務(wù)公開等情況,為樹立交通在社會(huì)中的良好形象營造濃厚的輿論氛圍。