導語：市家電下鄉(xiāng)推廣工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《財政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)推廣工作方案〉的通知》和《商務(wù)部、財政部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通知》精神及《自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳關(guān)于印發(fā)〈*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案〉的通知》（內(nèi)政商綜字[20*]918號）要求，為做好家電下鄉(xiāng)推廣工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、家電下鄉(xiāng)補貼范圍、對象及標準

家電下鄉(xiāng)推廣時間從20*年12月1日起至2012年11月底止。*市從2009年1月15日開始正式全面啟動家電下鄉(xiāng)銷售及補貼工作。農(nóng)牧民在此期間購買補貼類家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補貼。家電下鄉(xiāng)推廣納入補貼范圍的產(chǎn)品是：彩電、電冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四類，產(chǎn)品的最高限價分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標公告為準。補貼對象為*市境內(nèi)具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)戶籍的農(nóng)牧民。補貼標準為銷售價格的13%。在家電下鄉(xiāng)推廣期內(nèi)，農(nóng)牧民每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

二、家電下鄉(xiāng)推廣工作應堅持的原則

一是推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認定原則。推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財政部公布的中標對象，每個產(chǎn)品隨機附帶唯一的產(chǎn)品標識卡，中標流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點應當符合規(guī)定的條件并經(jīng)旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門備案。

二是網(wǎng)點管理責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點，只能由一家中標企業(yè)進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，導致責任不清。中標企業(yè)除直營網(wǎng)點外，對加盟和授權(quán)網(wǎng)點應允許其經(jīng)營者自愿選擇中標企業(yè)，并不得限制其下屬銷售網(wǎng)點經(jīng)營、銷售其他品牌產(chǎn)品，防止人為造成斷檔脫銷。

三是購買不受屬地限制和補貼領(lǐng)退屬地化原則。農(nóng)牧民可以在自治區(qū)境內(nèi)任何一家由自治區(qū)商務(wù)和財政部門公告?zhèn)浒傅募译娤锣l(xiāng)指定銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（蘇木）辦理補貼領(lǐng)?。ɑ蛲诉€）的審核認定手續(xù)后，由旗縣市區(qū)級財政部門按有關(guān)規(guī)定支付（或收回）補貼資金。

三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點備案條件和補貼申報

（一）承擔銷售任務(wù)的流通企業(yè)。由自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳中標的20家生產(chǎn)和流通企業(yè)作為承擔我市家電下鄉(xiāng)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。分別是中國電信集團公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、蘇寧電器股份有限公司、國美電器集團、TCL集團股份公司、廣東美的電器集團股份公司、青島澳柯瑪商務(wù)有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹股份有限公司、中國通信集團公司、江蘇白雪電器有限公司、康佳集團股份有限公司、深圳創(chuàng)維—RCB電子有限公司、陜西寶雞長嶺冰箱有限公司、赤峰海達電器有限公司、星星集團有限公司、飛龍家電集團有限公司、*東鴿事業(yè)有限公司、呼倫貝爾龍風經(jīng)貿(mào)有限責任公司。

（二）銷售網(wǎng)點必須具備以下備案條件：（1）屬中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；（2）網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；（3）銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；（4）具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（5）配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

（三）補貼申報：農(nóng)牧民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后15日內(nèi)，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）財政所核實確認后報旗縣市區(qū)財政部門，旗縣市區(qū)財政部門通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

四、主要職責任務(wù)

（一）銷售企業(yè)及其銷售網(wǎng)點的主要任務(wù)

1、銷售企業(yè)要按與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂的責任書，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面兌現(xiàn)承諾，作為檢查、考核的依據(jù)。銷售企業(yè)不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場秩序等行為的，旗縣市區(qū)市商務(wù)局、市財政局可取消其家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點備案資格，并報市商務(wù)局、市財政局備案，或市商務(wù)局、市財政局報請自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)財政廳取消銷售企業(yè)資格。

2、成立領(lǐng)導機構(gòu)。銷售企業(yè)要認真研究制訂切合本企業(yè)實際的工作方案，包括領(lǐng)導班子組成、市場測算和預期目標、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、保障和應急措施等，按規(guī)定報旗縣市區(qū)商務(wù)、財政部門，并報市商務(wù)局、市財政局備案。

3、組織調(diào)配貨源。銷售企業(yè)要按家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類型、規(guī)格準備充足的貨源，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)牧民手中。

4、健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）基層網(wǎng)點建設(shè)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）覆蓋面，完善農(nóng)村牧區(qū)家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村牧區(qū)市場的完善的分級物流配送體系。要采取多種措施保證在較短時間內(nèi)對旗縣的銷售和服務(wù)覆蓋面達到100％（含直營、加盟、授權(quán)的網(wǎng)點）并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）延伸。為保證農(nóng)牧民方便購買和就近維修家用電器，減輕農(nóng)牧民購買費用，引導支持家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）設(shè)立銷售和服務(wù)網(wǎng)點。其中要對有經(jīng)營能力且具備條件并與中標流通企業(yè)簽定加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級農(nóng)家店優(yōu)先選擇。對暫不具備設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點條件的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木），要采取組織農(nóng)牧民進行團購、設(shè)立臨時銷售點或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，滿足農(nóng)牧民購買需要。

5、銷售網(wǎng)點備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點并錄入相關(guān)信息。中標企業(yè)的銷售網(wǎng)點需持《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案申請書》、網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務(wù)登記證復印件以及與中標銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議（中標銷售企業(yè)的直營店無需提供協(xié)議書即可進行備案）。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

6、加強網(wǎng)點經(jīng)營管理。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)標準等；開展對網(wǎng)點的業(yè)務(wù)培訓，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點的銷售、服務(wù)情況，切實加強對網(wǎng)點特別是授權(quán)網(wǎng)點的管理，確保網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)牧民購買須知；要為農(nóng)牧民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農(nóng)牧民買得方便、用得安心。

7、及時錄入銷售信息。銷售網(wǎng)點要做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時錄入信息的備案網(wǎng)點，各級商務(wù)主管部門可責令其整改，整改不力的由旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)主管部門備案。由此導致農(nóng)牧民不能申請補貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

8、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導農(nóng)牧民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，銷售網(wǎng)點首先依據(jù)標識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號查詢購買人是否申報或領(lǐng)取補貼。對未申報補貼的，直接進行退貨操作，錄入退貨信息，收回并銷毀產(chǎn)品標識卡（以下簡稱退貨手續(xù)）。對已申報補貼備案，但未領(lǐng)取補貼資金的，銷售網(wǎng)點應立即幫助聯(lián)系其原補貼備案機構(gòu)，注銷該購買人的補貼申報備案信息后，辦理退貨手續(xù)。對已領(lǐng)取補貼的，由銷售網(wǎng)點向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補貼資金退還表》（見附件1），會同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導購買人辦理補貼退還手續(xù)以及到原補貼備案機構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復印件（加蓋企業(yè)營銷簽章），留存5年備查。

9、準確開填稅務(wù)發(fā)票。對補貼類產(chǎn)品購買人，要準確開具稅務(wù)發(fā)票并提交隨機標識卡。開具發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共開一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標識卡號碼（一票多品均需填寫），并實時將標識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

10、積極開展宣傳。銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導農(nóng)牧民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地旗縣級以上商務(wù)主管部門報告。

11、規(guī)范市場營銷。銷售企業(yè)要嚴格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。

12、加強制度建設(shè)與培訓工作。銷售企業(yè)要從購、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息上報等工作方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度，要以落實政策、執(zhí)行制度為重點內(nèi)容，對企業(yè)和各相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進行全面培訓，確保推廣工作順利推進。

13、及時報送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務(wù)、財政部門報告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。

（二）商務(wù)主管部門主要任務(wù)

1、制定實施方案。各旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門要會同當?shù)刎斦块T制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)的具體實施細則，并認真組織實施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農(nóng)牧民不能及時領(lǐng)到補貼等，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。

2、開展業(yè)務(wù)培訓。市、旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門和財政主管部門、中標企業(yè)要積極組織開展家電下鄉(xiāng)政策宣講和家電下鄉(xiāng)信息管理操作系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，確保各級管理部門以及銷售網(wǎng)點能夠準確了解政策內(nèi)容和熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

3、廣泛宣傳政策。各級商務(wù)主管部門要會同財政部門，通過新聞會及網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點，要宣傳到村到戶，做到農(nóng)牧民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性。

4、受理網(wǎng)點備案。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門在接到銷售網(wǎng)點提交的備案申請后，按照網(wǎng)點備案的標準和要求，加快網(wǎng)點備案進度，及時組織人員在5個工作日內(nèi)審核備案材料并到現(xiàn)場核查完畢，同時進入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)將符合條件的銷售網(wǎng)點予以確認。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門在受理網(wǎng)點備案時，不得放松備案標準和要求，不得以備案為條件向企業(yè)收費，同一網(wǎng)點不得重復備案。

5、規(guī)范市場秩序。各級商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消費特點，向中標生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導和協(xié)調(diào)服務(wù)。

7、加強監(jiān)督管理。旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門要會同財政部門建立相應的實時監(jiān)控機制，及時準確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進展情況、存在問題和建議等分別向市商務(wù)、財政主管部門報告。各級商務(wù)主管部門要加強對銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點的考核，要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)主管部門備案。

8、建立投訴舉報制度。各級商務(wù)主管部門要設(shè)立相應的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要任務(wù)。

1、市、旗縣市區(qū)財政部門按著《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法》，可根據(jù)工作實際制定本地區(qū)補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘殑t。

2、分解撥付補貼資金。市財政局測算全區(qū)及各地補貼資金規(guī)模，做好補貼資金計劃，將補貼資金分解預撥到各旗縣市區(qū)財政部門。

3、審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)牧民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。

4、及時支付補貼資金。旗縣市區(qū)財政部門應當在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

5、建立資金臺賬。旗縣市區(qū)財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

6、加強監(jiān)督管理。各級財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務(wù)管理，并可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付。

7、安排工作經(jīng)費。市及旗縣市區(qū)財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

五、搞好推廣信息報送與總結(jié)協(xié)調(diào)工作

（一）搞好信息報送

各級財政、商務(wù)主管部門和各中標企業(yè)要認真學習和正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時登錄、查詢相關(guān)信息。各旗縣市區(qū)財政、商務(wù)部門務(wù)必于次月3日前，市財政局、市商務(wù)局務(wù)必于次月5日前對口報送上月推廣工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進展情況、經(jīng)驗和推廣效果，遇有重大突發(fā)事件立即書面上報。其中：旗縣市區(qū)及市財政部門按月填報《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金安排及支付情況統(tǒng)計表》（見附件），旗縣市區(qū)財政部門于次月3日前將上月統(tǒng)計表報送市財政局，市財政局于次月5日前將上月統(tǒng)計表報送自治區(qū)財政廳。推廣工作結(jié)束后，旗縣市區(qū)財政部門同時填制紙質(zhì)報表，簽字、蓋章后于2012年12月10日前報送市財政局，市財政局于2012年12月15日前匯總后報送自治區(qū)財政廳，分別作為清算依據(jù)。旗縣級以上商務(wù)主管部門按月填報《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)銷售情況統(tǒng)計表》、《*自治區(qū)家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計表》（見附件2、附件3），旗縣市區(qū)商務(wù)部門于次月3日前將上月統(tǒng)計報表報送市商務(wù)局，市商務(wù)局于次月5日前將上月統(tǒng)計匯總表報送自治區(qū)商務(wù)廳。

（二）做好推廣總結(jié)

各旗縣市區(qū)財政、商務(wù)主管部門和各中標企業(yè)每年要從農(nóng)牧民受益、企業(yè)擴銷、農(nóng)村牧區(qū)家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財政補貼落實到位等方面的情況進行總結(jié)，并形成文字材料報市商務(wù)局和市財政局。

（三）搞好工作協(xié)調(diào)

市政府成立全市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導小組，由是政府分管領(lǐng)導任組長，市財政、商務(wù)、經(jīng)委、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門為成員，統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調(diào)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作。

各級財政、商務(wù)要與工業(yè)經(jīng)濟管理部門、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織以及承擔家電下鄉(xiāng)任務(wù)的企業(yè)和各銷售網(wǎng)點建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決實施過程中出現(xiàn)的問題，使我市家電下鄉(xiāng)推廣工作順利開展下去。

二OO九年一月五日