民政局實施方案
時間:2022-02-13 09:37:00
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為進一步規(guī)范全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作,強化依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,確保依法行政和文明辦稅。結(jié)合本單位實際,制定本實施方案。
一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針,健全權(quán)力制約機制,加強“兩權(quán)”監(jiān)督,推進源頭預(yù)防和治理腐敗;強化依法治稅,提高稅收行政執(zhí)法水平和行政效率,優(yōu)化文明辦稅服務(wù)質(zhì)量,樹立地稅良好形象。
二、政務(wù)公開的原則
為充分發(fā)揮政務(wù)公開工作的作用,推行政務(wù)公開工作,必須始終堅持注重解決社會最關(guān)心的熱點、難點問題的原則;最大限度地提高透明度的原則;滿足納稅人需要的原則;方便納稅人辦稅的原則;有利于強化“兩權(quán)”運行監(jiān)督的原則;有利于規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效率的原則;因地制宜、實事求是的原則、實用節(jié)儉、注重實效的原則。
三、政務(wù)公開的內(nèi)容
政務(wù)公開內(nèi)容分為以納稅人為對象的稅務(wù)公開和以地稅干部職工為對象的內(nèi)部政務(wù)公開兩部分:
(一)稅務(wù)公開
1、納稅人的權(quán)利與義務(wù)
各分局要結(jié)合實際,采取固定形式,向納稅人公開《稅收征管法》賦予他們的權(quán)利和義務(wù),讓納稅人全面掌握自己的權(quán)利,行使自己的權(quán)利,認真履行法律規(guī)定的義務(wù),增強納稅人的自我保護意識。
2、地方稅收政策法規(guī)
具有征管職能的單位,要公開地方稅收有關(guān)政策和法規(guī),尤其要注重選擇適當?shù)男问?,及時公開最新出臺的稅收政策法規(guī)及管理辦法,方便納稅人隨時了解新的政策法規(guī)。
3、地稅機關(guān)的職責(zé)及義務(wù)
各分局要根據(jù)職能特點,公開地稅機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作職能及聯(lián)系電話;公開地稅機關(guān)征收管理的稅種及職責(zé)范圍;公開地稅機關(guān)應(yīng)履行的義務(wù),讓納稅人了解地稅,方便納稅人辦理涉稅事宜。
4,稅收執(zhí)法程序
(1)稅收征收管理程序
公開稅務(wù)登記程序、停歇業(yè)和復(fù)業(yè)程序、納稅申報程序、稅款征收程序、帳簿、憑證管理和發(fā)票領(lǐng)購等程序。
(2)稅務(wù)稽查程序
公開執(zhí)法程序、依據(jù)、職權(quán)、范圍、行政復(fù)議、訴訟等程序。
(3)稅務(wù)行政處罰程序
公開稅務(wù)行政處罰種類、處罰程序及應(yīng)承擔的法律責(zé)任。
5、稅負公開
各分局要根據(jù)實際,公開納稅人稅負核定辦法、定稅程序,實行分路段、分行業(yè)按季公開稅負和稅款的繳納情況;及時公開稅收優(yōu)惠減免情況。
6、處罰公開
公開稅務(wù)違法違章處罰依據(jù)和標準,包括稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票管理等違法違章處罰依據(jù)和標準,偷、騙、抗、欠稅處罰依據(jù)和標準,對各種稅務(wù)違法違章實施處罰后,及時將違章事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、整改意見進行公開,接受納稅人監(jiān)督,提高納稅人自覺納稅意識。
7、地稅機關(guān)內(nèi)外監(jiān)督機制公開
對外公開國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》以及本單位的廉政建設(shè)制度;公開執(zhí)法權(quán)限,重點是停歇業(yè)、延期申報、緩期繳納、違章處罰和減免稅報批程序和批準權(quán)限以及本單位規(guī)范管理的有關(guān)制度;公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督舉報電話,便于接受社會監(jiān)督。
8、責(zé)任追究制公開
對外公開稅務(wù)人員違紀、違規(guī)、違法行為責(zé)任追究制,接受社會監(jiān)督,規(guī)范干部行政執(zhí)法行為,提高行政工作效率,確保辦稅公平、公開、公正。
(二)內(nèi)務(wù)公開
1、人事管理公開。包括干部任前公示、崗位竟聘公開、工作目標考核結(jié)果公開、公務(wù)員考核獎懲公開、發(fā)展黨員公示等。
2、經(jīng)費管理公開。包括公開財務(wù)管理制度、年度財務(wù)預(yù)決算方案、預(yù)決算方案執(zhí)行結(jié)果、月經(jīng)費收支情況、招待費支出、電話費、加班補助費、差旅費、大宗物品購置費、個人醫(yī)藥費支出、車輛油料及修理費、私人用車繳費情況等。
3、財產(chǎn)物資管理公開。對基建、大宗物品采購一律實行公開招標;對固定資產(chǎn)的使用、管理實行登記造冊,定期公開增減情況;住房分配方案及執(zhí)行情況,要對內(nèi)公示。
四、政務(wù)公開的形式
(一)固定的政務(wù)公開欄
(二)電子滾動顯示屏、多媒體觸摸屏、局域網(wǎng)
(三)臨時公開牌
(四)印制執(zhí)法監(jiān)督卡
(五)編發(fā)宣傳印刷品
(六)設(shè)立舉報箱,公開舉報電活
(七)舉辦納稅人培訓(xùn)班、座談會
(八)會議、通報和新聞媒體公示
五、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政務(wù)公開工作扎實、有效的開展,縣局成立推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨組書記、局長擔任,副組長由其他班子成員擔任,成員由各股室負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由監(jiān)察室負責(zé)政務(wù)公開日常工作。
六、政務(wù)公開的考核辦法
(一)政務(wù)公開考核工作由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,堅持“誰主管,誰負責(zé)”和“分級管理,下管一級”的原則,實行“半年自查,年終考核”的辦法。具體組織和情況匯總由縣局監(jiān)察室牽頭負責(zé),相關(guān)股室配合進行。
(二)政務(wù)公開考核內(nèi)容分兩部分十一條,實行百分制考核辦法,單項扣分累計不超過本項工作的總分值。考核標準見《長陽地稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作考核表》
七、原長地稅發(fā)]59號《關(guān)于完善政務(wù)公開全面推行依法治稅的實施方案的通知》,長地稅發(fā)62號《黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《關(guān)于加強地方系統(tǒng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》自本文印發(fā)之日起廢止。