質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展觀分析方案
時間:2022-01-01 10:06:00
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為扎實推動我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)活動的深入開展,確保分析檢查階段取得實際效果,根據(jù)自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署和《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
分析檢查階段是搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié),擔(dān)負(fù)著征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向的任務(wù),是打牢整改落實工作基礎(chǔ),確保學(xué)習(xí)實踐活動由認(rèn)識成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段。因此,要正確掌握政策,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,廣泛征求意見,認(rèn)真查擺問題,深刻剖析根源,理清科學(xué)發(fā)展思路,明確努力方向,讓人民群眾滿意,為整改落實階段奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
(一)加強學(xué)習(xí),把深化學(xué)習(xí)貫穿始終。
全體黨員干部要采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、播放音像資料等多種形式,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀篇目;認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神,同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話,同志、同志、吳邦國同志在考察***時發(fā)表的重要講話,國家質(zhì)檢總局黨組書記、王勇局長在國家質(zhì)檢總局開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的講話以及到***視察指導(dǎo)時的講話,自治區(qū)第九次黨代會和自治區(qū)黨委九屆六次全會精神,郭聲琨同志11月25日在自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話,進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,領(lǐng)會中央和自治區(qū)黨委最新精神和要求,在學(xué)懂弄通理論的基礎(chǔ)上形成科學(xué)發(fā)展共識,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在分析檢查階段,黨員干要加強學(xué)習(xí),聯(lián)系實際深入思考,開展討論,認(rèn)真做好讀書筆記,及時交流學(xué)習(xí)心得。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(2008年12月上旬至12月中旬)
1.廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開前,通過召開座談會、設(shè)立征求意見信箱及郵箱、發(fā)放征求意見卡、開展“進言納諫”征文活動等有效形式,廣泛收集群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對收集到的意見和建議進行深入的分析整理,及時反饋每個班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心、交換看法、虛心聽取群眾意見。
2.認(rèn)真查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶領(lǐng)黨員“三查三看”查擺問題。要結(jié)合自身工作實際,進行自我分析:一查思想認(rèn)識,看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì);二查工作情況,看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生;三查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實、清廉。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題,深刻分析原因,撰寫好參加專題民主生活會的發(fā)言材料。發(fā)言材料要客觀真實,找準(zhǔn)問題,找出問題根源。
3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題,召開領(lǐng)導(dǎo)班子檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。民主生活會以群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作為專題民主生活會的主要內(nèi)容。班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足,認(rèn)真開展批評與自我批評,主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。通過專題民主生活會,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,進一步明確科學(xué)發(fā)展思路,并對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,專題民主生活會的成果要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報告中。
區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要邀請自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直工委、自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)列席,進行指導(dǎo)。各直屬單位、欽州、百色試點單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會也要邀請人事處、駐區(qū)局監(jiān)察室、區(qū)局學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組人員列席,提前介入,加強指導(dǎo)。
4.機關(guān)各支部(或各處室)、各單位組織黨員召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。認(rèn)真開展“三查三看”,防止避重就輕、避實就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會,認(rèn)真聽取黨員的意見。
專題民主生活會和組織生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,注意保護黨員、干部群眾科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。要做好專門的會議記錄,會后,要對個人和班子的意見建議進行歸納整理并及時反饋。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(2008年12月中旬至12月下旬)
1.組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子將在專題民主生活會的基礎(chǔ)上,以黨組名義寫出本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(征求意見稿)。在回顧本單位十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果,認(rèn)真查擺本部門、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,對問題存在的主客觀原因,特別是主觀原因進行深刻剖析,理清貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,制定解決突出問題的具體措施,明確今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,要具有很強的針對性和可操作性。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點,集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動取得的思想成果,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(征求意見稿)完成后,要征求和聽取自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組的意見和建議。
2.組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會。主要是對領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報告開展討論,充分發(fā)揚民主,集中領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,集思廣益,反復(fù)研究,認(rèn)真修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會將邀請部分黨員及群眾代表列席,在會議召開前將總結(jié)報告稿送到參會人員手中,使參會人員要有準(zhǔn)備并充分發(fā)表意見。會議結(jié)束后,由學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負(fù)責(zé)將參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題,要專題研究,并將這些意見和建議體現(xiàn)到分析總結(jié)報告中。
(四)組織群眾評議(2008年12月下旬至2009年1月上旬)
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,在領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會的基礎(chǔ)上,修改后要以座談會、書面評議等方式組織群眾評議。認(rèn)真貫徹群眾路線,扎實開展群眾評議,虛心聽取群眾對分析檢查報告的意見和建議,使評議過程成為充分發(fā)揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。通過群眾評議,幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實找準(zhǔn)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,抓住問題的根源,明確努力方向和整改要求。
參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表,還要邀請一定數(shù)量的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者參加。既要充分保證參評人員的廣泛性,又要兼顧參評人員的參政議政能力。評議內(nèi)容要同分析總結(jié)報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來,參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深刻、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)確、原因分析得透不透徹、發(fā)展思路清不清晰、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。同時,邀請個別參評人員參與群眾評議的相關(guān)文字記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。要對群眾評議中的意見進行認(rèn)真的分析綜合、歸納整理,其中提出的正確意見將吸收和接納到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在適當(dāng)時間、通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公布。
各處室、直屬機構(gòu)和試點單位欽州、百色市局的群眾評議由各單位與區(qū)局指導(dǎo)檢查組協(xié)商,采取召開座談會或書面評議等形式進行。
三、工作要求
分析評議階段是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵,也是解決問題、完善制度的基礎(chǔ),是整個學(xué)習(xí)實踐活動中承上啟下的重要階段,分析評議階段各項工作,對于確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范。區(qū)局機關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位黨組織,欽州、百色市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組要高度重視,要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻理解做好“五個努力”,實現(xiàn)“五個新”的深刻內(nèi)含,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用,帶頭分析檢查,要以對質(zhì)監(jiān)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,建言獻(xiàn)策,提出有益于質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的意見建議,為分析評議階段的工作全面有效的開展作出貢獻(xiàn)。
(二)講求實效,扎實推進。要認(rèn)真開展“三查三看”,做到“三個結(jié)合”:一要把查找問題與解決問題結(jié)合起來;二要把解決問題與完善體制機制結(jié)合起來;三要把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進”。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要細(xì)化工作方案、目標(biāo)和要求,掌握工作進展情況,加強檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題。
(三)信息溝通和報告。機關(guān)各支部(或各處室)、各單位要將召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會時間報告區(qū)局學(xué)習(xí)實踐辦的指導(dǎo)組,并將支部組織生活會的有關(guān)情況書面報告指導(dǎo)組。指導(dǎo)組要加強對各處室、直屬機構(gòu)和試點單位欽州、百色市局的工作指導(dǎo)和檢查。
區(qū)局各直屬機構(gòu)和試點單位欽州、百色市局的黨組分析檢查報告請于12月25日前,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查指導(dǎo)組(