導(dǎo)語：安全生產(chǎn)隱患排查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，確保完成20**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項目標(biāo)任務(wù)，有效遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔20**〕15號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（新政辦發(fā)〔20**〕25號），特制定我市進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施方案。

一、工作目標(biāo)

在20**年我市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，以遏制重特大事故為重點，全面排查治理各區(qū)（縣）、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，認(rèn)真解決存在的突出問題，突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度三個環(huán)節(jié)，排查覆蓋面達到100%，限期內(nèi)整改合格率達到100%，基本建成隱患排查治理制度體系。進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，推動我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為強化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立**市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局局長侯志和擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各安排1名相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)。

三、排查治理范圍

排查治理范圍為各區(qū)（縣）、各行業(yè)領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃?xì)狻㈦娏?、棉花加工等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點、場所和設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）商場、批發(fā)市場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（四）農(nóng)機、水利等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

（六）易受大風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

（七）近年來發(fā)生較大以上事故的單位和連續(xù)發(fā)生死亡事故的單位。

四、排查治理內(nèi)容

在繼續(xù)落實市人民政府《關(guān)于在全市重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案的通知》（烏政辦〔20**〕151號）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

（四）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好情況和日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

（六）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

（七）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源的普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實情況；

（八）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

（九）事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實情況；

（十）安全教育培訓(xùn)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的安全教育培訓(xùn)情況；

（十一）道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

（十二）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各級人民政府及有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行以及安全許可制度實施等方面的情況。

五、排查治理方式

排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：一是與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；三是與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；四是與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

六、工作步驟

（一）第一階段（3月至4月）。

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要結(jié)合實際制定20**年安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案，全面部署年度隱患排查治理工作，3月25日前將實施方案報市安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（電話：2840914）

重點做好以下工作：

1．抓緊整改20**年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)控。

2．嚴(yán)把春節(jié)后停產(chǎn)檢修礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)礦山未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。

3．對復(fù)工和新開工的建筑施工工地進行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，并對所有人員進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上予以準(zhǔn)許施工。

4．落實嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項行動專項整治階段和驗收階段工作任務(wù)，對違反“六條規(guī)定”，在限期內(nèi)未整改合格的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對隱患整改完畢的公眾聚集場所按照“六個必查”的要求，逐一進行檢查驗收。

（二）第二階段（5月至9月）。

重點做好以下工作：

1．針對這一時期大風(fēng)、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)的特點，把煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。

2．以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、煙花爆竹生產(chǎn)儲存運輸、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，城市燃?xì)庖廊φ?、防包埋、防占壓、防泄露?/p>

3．認(rèn)真開展好6月份的安全生產(chǎn)教育月活動，進一步提高全民安全意識。

4．加強對各類交通運輸、旅游景點、市場商場的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

7月1日至10日，各區(qū)（縣）、各部門、各單位要對本行政區(qū)域、行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督查，并在媒體公告重大事故隱患，對隱患排查治理不到位的單位要予以公開曝光。各區(qū)（縣）、各部門、各單位將隱患排查治理工作情況于7月15日前報市安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月10日至20日，市人民政府將對各區(qū)（縣）、各部門、各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督查。

（三）第三階段（10月至12月）。

針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季冰、雪、霧天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

重點做好以下工作：

1．堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2．指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路交通防滑、防霧、防碰撞和民航飛行器除冰等措施。

3．認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。12月5日前將隱患排查治理工作總結(jié)報市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、檢查督查

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要在“烏洽會”、“奧運會”、“十?一”等重要節(jié)慶、會展、重大活動期間和年底前開展安全檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，督促檢查隱患排查治理各項措施落實情況，突出發(fā)揮專家作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

8月5日至20日，自治區(qū)安委會將組織聯(lián)合督查組對我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。重點抽查煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，以防范治理自然災(zāi)害引發(fā)事故隱患為重點，努力為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要認(rèn)真做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

結(jié)合20**年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作，第四季度市人民政府將對各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。重點抽查冬季安全生產(chǎn)工作安排部署情況、安全生產(chǎn)隱患治理情況和安全生產(chǎn)事故控制情況。隱患排查治理工作開展情況將作為各區(qū)（縣）、各部門、各單位20**年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容。

八、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律組織領(lǐng)導(dǎo)“隱患治理年”各項工作，落實安全隱患整治資金和措施。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，制定實施方案。各級政府隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對相關(guān)部門、企業(yè)隱患排查治理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時召開協(xié)調(diào)會議，研究解決相關(guān)問題。各區(qū)（縣）、各部門、各單位應(yīng)及時向隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報各階段工作進展情況，企業(yè)還應(yīng)將各階段工作進展情況上報行業(yè)主管部門。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

（二）突出重點，全面排查。

隱患排查治理要突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所、城市燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域；突出事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；突出汛期、“奧運會”、“烏洽會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。同時，要組織對各區(qū)（縣）、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。

各級人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動，進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。要建立重大隱患分級管理和公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

隱患排查治理工作要堅持市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)具體實施，建立隱患排查治理工作聯(lián)席會議制度，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門聯(lián)合行動，全社會齊抓共管。在隱患排查治理工作中，各部門、各單位要積極配合，通力協(xié)作，及時溝通情況，提高隱患排查治理工作的實效。

（五）加強宣傳，發(fā)動群眾。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳隱患排查治理工作，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。

（六）嚴(yán)格隱患排查治理信息報送制度，加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要進一步加強和改進今年的信息統(tǒng)計報送工作，每月23日報當(dāng)月統(tǒng)計報表和文字說明，每季度結(jié)束5日前按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令）的要求報送相關(guān)統(tǒng)計報表和文字說明，并嚴(yán)格落實責(zé)任，確保上報資料的真實、準(zhǔn)確。

（七）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要在20**年隱患排查治理專項行動各項工作措施的基礎(chǔ)上，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，切實建立安全生產(chǎn)的長效機制。