礦山生產(chǎn)安全事故救援方案
時間:2022-11-05 03:58:00
導(dǎo)語:礦山生產(chǎn)安全事故救援方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為切實(shí)加強(qiáng)對全市礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《**市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》的有關(guān)要求,結(jié)合我市礦山行業(yè)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,充分體現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念,建立起全市統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急救援體系,以及分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的保障體系。確保一旦發(fā)生礦山重特大事故,能以最快的速度、最高的效能,有效地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定。
礦山特重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、危險源范圍及事故類別
我市礦山危險源范圍主要包括礦山地面的塌陷、開采面礦體;井下的采區(qū)、井巷。易發(fā)生事故的類別為:邊坡失穩(wěn)、爆破、淹井、泥石流、冒頂片幫等。
三、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
成立市礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦山事故應(yīng)急救援工作。市礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮部組成:主管安全生產(chǎn)工作的副市長任總指揮;市政府主管副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮;事故發(fā)生地的縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位(名單附后)
指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),主要負(fù)責(zé)將事故情況及時向市、省人民政府匯報;負(fù)責(zé)參與救援各部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)辦理指揮部交辦的其它任務(wù)和日常工作。
成員單位職責(zé):
(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)與上級部門領(lǐng)導(dǎo)和專家緊急聯(lián)系,迅速將專家派遣到事故現(xiàn)場;會同市國土資源局、現(xiàn)場指揮部及專家針對事故類別、影響范圍,制定相應(yīng)的搶險方案和防止事故擴(kuò)大的處理措施,報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審定;負(fù)責(zé)對事故有關(guān)情況統(tǒng)一匯總,報指揮部;根據(jù)上級部門的委托和授權(quán),按照有關(guān)規(guī)定,組成事故處理調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)市貿(mào)易與糧食局:負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障方案,報指揮中心領(lǐng)導(dǎo)審定;牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運(yùn)輸供應(yīng)到事故現(xiàn)場;協(xié)助組織和調(diào)派搶險救援所需機(jī)械、設(shè)備和操作人員及時趕赴現(xiàn)場,配合做好現(xiàn)場搶險救援工作。
(三)市公安局:負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,抽調(diào)警力,封鎖現(xiàn)場,維護(hù)秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證事故搶險救護(hù)車輛進(jìn)出有序;負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全,控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件;參與現(xiàn)場增援工作的實(shí)施,根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動交警、治安、經(jīng)保、武警、消防等相關(guān)警種警力參與救援,并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù);負(fù)責(zé)核對死亡、失蹤人數(shù)及姓名、身份,協(xié)助事故單位通知死者和傷員的家屬,并協(xié)助做好傷亡者親屬的安撫工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證、記錄、錄音、錄像、驗(yàn)尸等工作。
(四)市交通局:負(fù)責(zé)了解掌握趕赴沿途交通道路路況(路寬、橋涵承重、凈空高度、寬度等),及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)車輛的通行保障工作。負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸搶救急需物資、設(shè)備、人員等車輛的調(diào)配工作。
(五)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)院的聯(lián)系、安排,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)務(wù)人員,提供急救所需藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作;負(fù)責(zé)有關(guān)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫;隨時向指揮中心報告人員傷亡、搶救、防疫等情況;負(fù)責(zé)向上級或外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援。
(六)市國土資源局:協(xié)同制定搶險方案和處理措施;負(fù)責(zé)及時提供事故發(fā)生地的相關(guān)地質(zhì)資料、圖紙等;負(fù)責(zé)因搶險而轉(zhuǎn)存礦山資源過程中安全措施的落實(shí)。
(七)市氣象局:負(fù)責(zé)將搶險救援期間的氣象情況及有關(guān)預(yù)防災(zāi)害性氣候的措施建議隨時報告指揮中心。
(八)電信**分公司:負(fù)責(zé)在搶救救援期間損壞通信線路的及時搶修,確保通信暢通。
(九)**電力局:負(fù)責(zé)搶險救援期間所需供電線路的合理調(diào)度,及時對損壞的線路進(jìn)行維修,確保搶險救援工作的用電需求。
(十)市總工會:參與事故調(diào)查與處理工作。
(十一)市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查與處理工作。
(十二)事故發(fā)生的單位和所在地方政府:負(fù)責(zé)及時向指揮部提供事故現(xiàn)場全面情況;迅速集合本單位、本地區(qū)的搶險救護(hù)隊(duì)伍及所有救災(zāi)物資交指揮部統(tǒng)一調(diào)度;牽頭協(xié)調(diào)人勞社保、民政、工會、保險或其他有關(guān)部門做好對事故傷亡人員的善后及其親屬的安撫工作;協(xié)助做好周圍群眾的防護(hù)工作。
四、啟動預(yù)案條件
啟動本應(yīng)急預(yù)案的條件是市轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生礦山企業(yè)一次死亡3人以上事故或發(fā)生可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事故。
五、應(yīng)急救援程序
(一)報告
全市各礦山發(fā)生重、特大事故后,事故單位應(yīng)迅速采取有效措施自救,防止事故擴(kuò)大,并按有關(guān)規(guī)定立即上報。在不影響救災(zāi)的前提下,保護(hù)好事故現(xiàn)場,為事故調(diào)查分析作準(zhǔn)備。
礦山事故單位上報所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府接報后立即上報縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級政府,縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級政府接報后立即上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和同級政府。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接報后立即報告市應(yīng)急救援指揮部總指揮,決定是否啟用應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定及時報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(二)部署
根據(jù)總指揮指示,指揮部辦公室本著“就近、救急、高效”的原則,立即通知有關(guān)單位和人員參加應(yīng)急救援。接到通知的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)遣,積極組織力量搶險救人,不得拖延、推諉,努力將事故損失降到最低限度。
(三)現(xiàn)場救援
指揮部成員及有關(guān)人員在接到通知后,應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,進(jìn)入各自崗位,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,按照各自職責(zé)迅速開展工作。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
市礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組設(shè)在市政府辦公室,負(fù)責(zé)事故情況匯報、部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
(二)救援決策組成員由有關(guān)技術(shù)專家、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市國土資源局、市公安局、市氣象局人員組成,負(fù)責(zé)及時制定和調(diào)整搶險方案以及防止事故擴(kuò)大的處理措施,統(tǒng)一匯總事故有關(guān)情況,經(jīng)總指揮同意后組織實(shí)施。
(三)現(xiàn)場救援組成員由事故單位、市公安局、市衛(wèi)生局、武警**支隊(duì)、駐湖部隊(duì)人員組成,負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,及時組織實(shí)施救援工作。必要情況下,調(diào)用長廣集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)擔(dān)任我市礦山專業(yè)救護(hù)任務(wù)。
(四)后勤保障組成員由市貿(mào)糧局、市交通局、市總工會、電信**分公司、**電力局及事故發(fā)生地的縣(區(qū))人民政府有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)救援物資保質(zhì)保量地及時供給到位,保障通信和電力設(shè)施的正常運(yùn)行。
(五)救護(hù)和突發(fā)事件預(yù)防組成員由市衛(wèi)生局、市公安局、事故單位人員組成,負(fù)責(zé)對事故傷害人員的施救和防止因事故而引起的其他突發(fā)事件發(fā)生。
七、附則
(一)本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。
(二)各縣(區(qū))、各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
(三)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。