導(dǎo)語：依法行政文明執(zhí)法樹立形象方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、市委三屆三次全委會精神和縣委十二屆三次全委會精神，根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》的通知精神，我局決定立即開展“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作（以下簡稱“專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作”）。為確保專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作有序開展，取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、市委三屆三次全委會和縣委十二屆三次全委會精神，圍繞“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”主題，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和改善藥品、醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作，積極推進(jìn)依法行政，大力提高行政執(zhí)法能力和水平，樹立我局行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為構(gòu)建和諧、平安大足創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）使我縣藥監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍普遍接受一次深刻的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，全面規(guī)范執(zhí)法行為，始終自覺堅(jiān)持依法行政。

（二）在全縣藥監(jiān)隊(duì)伍中進(jìn)一步樹立人本執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任執(zhí)法等五個(gè)方面的現(xiàn)代執(zhí)法理念，進(jìn)一步樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等五個(gè)方面的良好形象。

（三）做到“五堅(jiān)持、五嚴(yán)禁”，即：堅(jiān)持持證執(zhí)法，嚴(yán)禁無證上崗和亂管濫罰；堅(jiān)持公正執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私和徇私枉法；堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)和違反程序；堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴野蠻和辱罵毆打；堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁吃拿卡要和索賄受賄。

（四）實(shí)現(xiàn)我縣藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有新的提高，行政執(zhí)法體制機(jī)制改革有新的推進(jìn)，全面規(guī)范執(zhí)法行為有新的進(jìn)展，行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有新的突破，完善行政執(zhí)法責(zé)任制度有新的成效，執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強(qiáng)，為建立健全行政執(zhí)法長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作步驟

專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（**年8月底）。制訂專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案，組織召開我局系統(tǒng)“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作動員部署大會。作出具體部署，層層貫徹并組織實(shí)施。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（**年8月底至9月中旬）。積極參加市級部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭取縣委、縣政府有關(guān)部門予以積極支持配合，培訓(xùn)我縣藥監(jiān)行政執(zhí)法人員和委托執(zhí)法人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括社會主義法治理念、行政執(zhí)法基本知識和基本規(guī)范、執(zhí)法人員職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等內(nèi)容，必學(xué)內(nèi)容為《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[**]17號）、市委三屆三次全委會精神、《**市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》（渝府令191號）、《**市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》（渝府令218號）。培訓(xùn)方式要采取集中學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、案例講解和自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20個(gè)不時(shí)。

（三）討論整改階段（**年9月下旬至10月中旬）。組織開展“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專題討論，采取各種形式廣泛征求人民群眾的意見，查找當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問題，分析原因，認(rèn)清危害，提出解決問題的措施和方案，從思想上、行動上進(jìn)行整改和規(guī)范。

（四）建章立制階段（**年10月下旬）。針對存在的突出問題，制定完善切實(shí)可行的加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化對執(zhí)法人員監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)法落實(shí)，形成長效工作機(jī)制，真正達(dá)到既解決突出問題，又長期管用的目的，使專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作真正取得實(shí)效。

四、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)解決我縣藥監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍和人員中存在的以下問題：

（一）宗旨意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情，侵害群眾利益等問題。

（二）執(zhí)法責(zé)任心不強(qiáng)，對違法行為視而不見、不查不糾，作風(fēng)渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力等問題。

（三）執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉，粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法等問題。

（四）執(zhí)法隊(duì)伍管理不嚴(yán)，執(zhí)法責(zé)任不明確，執(zhí)法行為不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不健全，資格管理不嚴(yán)格等問題。

（五）執(zhí)法工作中存在的以罰代管、以罰代處，違規(guī)收繳罰款，坐支罰款等問題。

（六）執(zhí)法權(quán)力和利益掛鉤，下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入與執(zhí)法部門、單位的工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員的福利待遇掛鉤等問題。

五、工作措施

（一）積極配合縣府法制辦，嚴(yán)格規(guī)范我縣藥監(jiān)行政執(zhí)法人員的認(rèn)證資格和證件核發(fā)工作。

（二）強(qiáng)化法律知識和行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，深入開展社會主義法治理念教育活動，大力開展執(zhí)法人員法律和專業(yè)知識教育培訓(xùn)，將培訓(xùn)考試情況作為任職晉升和考核的重要依據(jù)。

（三）推進(jìn)執(zhí)法體制機(jī)制改革。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施區(qū)縣擴(kuò)權(quán)改革工作的通知》精神，繼續(xù)推進(jìn)藥品監(jiān)管事權(quán)下放，推行監(jiān)管屬地化，按照市局執(zhí)法權(quán)限劃分方案，規(guī)范委托執(zhí)法行為，界定授權(quán)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)法行為。

（四）全面落實(shí)政務(wù)公開，要按照市局統(tǒng)一部署，對行政許可、認(rèn)證審評工作的依據(jù)、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)等向社會公開，嚴(yán)格履行法定程序和服務(wù)承諾；將行政執(zhí)法依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等對社會公開，落實(shí)行政處罰和強(qiáng)制執(zhí)行告知制度。主動接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光行政。

（五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建設(shè)，加大對行政違法案件的追查和處罰力度，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大違法案件的部門和個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子對行政執(zhí)法工作、隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任、法律責(zé)任和工作責(zé)任，明確執(zhí)法人員崗位職責(zé)；建立健全行政執(zhí)法考核評估機(jī)制，將行政執(zhí)法考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核有機(jī)結(jié)合；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法隊(duì)伍疏于管理、違法行政、失職瀆職、野蠻執(zhí)法等行為，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。建立集職責(zé)、目標(biāo)、監(jiān)督、評估、問責(zé)于一體的行政執(zhí)法責(zé)任體系。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作是依法行政、執(zhí)法為民的必然要求，是建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔政府的迫切需要，為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立大足縣食品藥品監(jiān)督管理分局“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長張思義為組長，副局長劉尚容、周遠(yuǎn)明為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，辦公室主任由廖紅衛(wèi)同志兼任，具體負(fù)責(zé)我局系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。建立起領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確?！耙婪ㄐ姓⑽拿鲌?zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作取得實(shí)際效果，達(dá)到預(yù)期目的。

（二）求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要站在講政治的高度，深化對此次專項(xiàng)活動重大意義的認(rèn)識，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)今年我局系統(tǒng)“從嚴(yán)治政，依法行政，廉潔從政”教育活動中的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決克服“厭戰(zhàn)”情緒，嚴(yán)禁搞形式、走過場，要以扎扎實(shí)實(shí)的工作安排，切實(shí)按照市局的統(tǒng)一部署，有效推進(jìn)此次專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作，務(wù)求取得明顯成效。

（三）抓好結(jié)合，促進(jìn)工作。要把專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作與學(xué)習(xí)貫徹市委三屆三次全會精神相結(jié)合，與鞏固和拓展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動的成果相結(jié)合，與深化“從嚴(yán)治政、依法行政、廉潔從政”專項(xiàng)教育活動成果相結(jié)合，與確保奧運(yùn)期間食品藥品安全和社會穩(wěn)定相結(jié)合。針對藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極想辦法、添措施，抓住突出問題，有效予以解決，推動食品藥品安全監(jiān)管工作的全面落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳，樹立形象。要加強(qiáng)專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作的宣傳，對在行政執(zhí)法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，要廣泛宣傳報(bào)道；對查找出來的問題以及提出的整改措施要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，要自覺接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督，集思廣益，統(tǒng)一思想，取得各方的共識和理解支持，以實(shí)際行動展示藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。