森林防火工作實施方案

時間:2022-11-02 05:16:00

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各街(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))森林防火指揮部,各有關單位:

森林火災是一種破壞性大、突發(fā)性強、處置救助較為困難的自然災害,是森林資源的大敵。森林防火工作涉及面廣,火源管理涉及林區(qū)社會的方方面面。事關森林資源保護和林業(yè)事業(yè)發(fā)展,事關維護生態(tài)平衡生態(tài)縣建設進程,事關農(nóng)村、林區(qū)的社會穩(wěn)定,事關國家、人民生命財產(chǎn)安全?!笆⑹琅d林,防火為先,責任重于泰山”。入春后氣溫升高,降雨量少,而1月下旬遭受冰雪災害,林區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大面積林木傾倒、斷頭、斷枝現(xiàn)象造成可燃物載量增大,森林火險等級在同等天氣條件下提高了1-2個等級,加之春耕生產(chǎn)和災后重建全面展開,林區(qū)野外用火急劇增多,尤其是國家新增清明節(jié)為法定假日,入山祭奠掃墓、旅游踏青人員大量增加,野外火源點多面廣,控制難度增大,稍有不慎,極易誘發(fā)山火發(fā)生,為了切實做好清明節(jié)期間各地的森林防火工作,根據(jù)全縣森林防火工作應急處置預案,特制定我縣清明節(jié)時段的森林防火工作實施方案。

一、指導思想和目標任務。以貫徹《森林法》、《森林防火條例》、《安全生產(chǎn)法》和全國、全市森林防火工作電視電話會議精神為指導,以“預防為主、積極消滅”的方針為宗旨,遵照常務副市長、指揮部指揮長馬正其同志對加強森林防火工作的重要講話和縣委、縣府領導指示,切實加強領導,明確責任,落實措施,確保今年清明節(jié)期間無森林火災發(fā)生,消滅森林火警,有力地保護好我縣的森林資源安全、鞏固鞏固“全國綠色小康縣”和“全國綠化模范縣”綠化成果。

二、實施方法。時間:**年3月24日起至4月14日止,(清明節(jié)前后10天)縣森林防火指揮部將匯同目標辦、縣安監(jiān)局、消防大隊等對沿西山林區(qū)的六個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、龍崗、棠香街道辦事處、國有西山林場和涉及有森林防火任務的單位進行拉網(wǎng)式檢查(檢查的內(nèi)容是:是否貫徹森林防火專題會精神;是否層層簽訂責任書;是否分片包干抓檢查;檢查工作的廣度是否到邊,深度是否到底,責任是否到人;森林火災隱患是否消除;重點防火地段是否增派巡護人員、交通路口、進山入口是否落實專人;是否到崗到位;撲火物資是否準備;值班人員是否到崗是否作好巡山、值班記錄等),與此同時,縣森林防火指揮部辦公室、縣林業(yè)局將組織全體職工、由領導帶隊,實行領導包干負責制,進駐沿山六個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和國有西山林場,負責協(xié)助實地森林防火工作。千方百計把森林防火的各項措施落到實處,真正實現(xiàn)山有人管,林有人護,火有人撲。沿西山林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、龍崗、棠香街道辦事處、各有關部門要按照屬地管轄分級負責的原則,由黨政領導掛帥,組織40人的專業(yè)檢查防范隊伍,對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)的交通路口,重點火險地段、用火單位以及火災隱患進行檢查、處理。死看硬守、督促森林防火工作措施的落實,以保證政令暢通,做到有備無患。

三、工作措施

(一)加強領導,全面落實森林防火行政領導負責制。國務院1988年1月16日《森林防火條例》規(guī)定:森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級黨政一把手作為森林防火工作的第一責任人,要把“領導抓、抓領導”這條主線貫穿于清明前后的森林防火工作中。森林防火指揮部總指揮一律由行政一把手擔任,成員單位人員必須是有關單位和部門的一把手擔任,并把指揮部所有組成人員的職責和包片范圍進行細化和量化,一級抓一級,建立縱向到底、橫向到邊的責任體系。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨領導要認真執(zhí)行總理對森林防火行政負責制“五條標準”的指示精神,狠抓貫徹落實。切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作,既是踐行以“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”和新農(nóng)村建設的具體體現(xiàn),更是“解放思想找差距,立足縣情求發(fā)展”主體活動的具體體現(xiàn)。各地要以求真務實的作風,把森林防火工作作為當前工作的頭等大事,擺在重要位置,落實好森林防火工作層層行政領導負責制,抓緊、抓實、抓出成效。

(二)強化宣傳,提高意識。我縣森林山火的發(fā)生均是由于人為因素造成的。因此,各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要從實際出發(fā),千方百計地加強有效宣傳,廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》,提高廣大群眾的防火,增強他們的防火責任感??h、街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)電視臺、廣播要定期播放森林防火宣傳節(jié)目,預報火險等級。林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火指揮部要印發(fā)防火宣傳資料、書寫標語,做到廣播有聲、電視有像,使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。使森林防火工作變成每個公民的自覺行動就顯得尤為重要。在全體公民思想上,時刻樹立一道森林防火警戒線。進而在廣大群眾中形成保護環(huán)境光榮,隨意用火可恥的道德防線,使一切違章用火行為如過街老鼠,人人喊打,從源頭上遏制野外用火。

(三)強化火源管理,嚴格落實責任。沿西山林區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、龍崗、棠香街道辦事處及相關部門領導要把森林防火工作作為當前中心工作,納入議事日程,把轄區(qū)內(nèi)森林資源按山勢劃分為若干個防火責任區(qū),采取領導班子成員包片,駐村干部包村、村干部及巡護人員包山的辦法,把火源管理落實到人員和山頭地塊,對每個防火責任區(qū)要落實專人負責,并簽訂森林防火責任書,真正做到山有人管、林有人護、事有人辦,責有人擔。

(四)加強檢查監(jiān)督,徹底清除火災隱患。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、國有西山林場要在清明節(jié)前組織精兵強將,對本轄區(qū)所有林區(qū)進行防火安全大檢查,對林區(qū)內(nèi)的廠礦、重點用火單位進行監(jiān)督,對林區(qū)內(nèi)的墳墓、林緣、防火通道進行清理,凡因生產(chǎn)生活用火而臨時搭建的窩棚限期整改,對整改后仍存在隱患的一律撤除。要加強對巡護人員的管理,增派人員上山巡邏,嚴禁路人上山吸煙,清明節(jié)期間,在各路口上增派力量,對墳主進行登記,嚴禁燃放煙花爆竹,焚燒紙錢、燃香點燭,提倡和引導文明掃墓,要管住轄區(qū)內(nèi)的重點人員和重點部位,對癡、呆、傻等特殊群體,要落實專人監(jiān)護,從根本上消除隱患。

(五)打防并舉,徹底將火情消滅于萌芽狀態(tài)。森林火災的管理要堅持以預防為主,力爭不失火。但還必須堅持做到防救并舉,努力提高森林火災的緊急救助能力。包括撲救森林火災應急隊的充實,處置森林火災的預案制定等實行制度化管理。特別是清明節(jié)前后,各應急隊、撲火專業(yè)隊伍都應處于臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴陣以待,一有火情,堅決做到招之即來,來則善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝,真正把火情控制在初發(fā)階段,消滅于萌芽狀態(tài)。

(六)扣緊保障機制環(huán)節(jié)、落實防火值班制度。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、國有西山林場和涉及防火任務的單位,清明節(jié)前后,要抽調(diào)精干人員充實到防火崗位,確保防火值班、調(diào)度、宣傳、應急撲救等力量充足。要打破常規(guī),擠出一定防火經(jīng)費,確保清明前后森林防火最關鍵、最緊要的時期森林防火的日常工作和預防、撲救森林火災等后勤保障的正常運作,縣森林防火指揮部要堅持常年晝夜值班,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關單位在清明節(jié)期間要有領導帶班,安排專人24小時值班,確保通訊暢通,若發(fā)現(xiàn)擅離職守、貽誤時機,造成嚴重后果者,要追究當事人和有關領導人的責任,各地一旦發(fā)生山火,要及時報告縣森林防火指揮部(指揮部辦公室設林業(yè)局內(nèi),聯(lián)系電話:43722238、43722328),并立即組織力量撲救。沿山鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、龍崗、棠香涉及有防火任務的單位、國有西山林場將“清明節(jié)”期間的值班、巡護人員名單于3月26日前報縣防火辦。縣森林防火指揮部各成員單位要加強值班工作,一旦發(fā)生森林火情,要聞警而動,迅速趕赴現(xiàn)場,在縣森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自職責,全力做好撲救工作,要樹立保護人權意識。各地嚴禁組織學生、兒童、婦女和殘疾人員上山撲火。