教育局教育亂收費治理方案
時間:2022-11-01 04:46:00
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為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第七次全會精神和全國進(jìn)一步治理教育亂收費工作電視電話會議精神,繼續(xù)深入開展治理教育亂收費工作,實現(xiàn)治理教育亂收費工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,根據(jù)我縣實際,經(jīng)教育局黨組研究決定,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,建立健全治理教育亂收費長效機制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本的原則,進(jìn)一步清理和規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費行為,確保教育健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展
二、主要任務(wù)
(一)確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革落實到位,嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)收費行為
各中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的決定,從今年春季開學(xué)起,全縣中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費。要嚴(yán)格執(zhí)行省物價局、省教育廳、省財政廳《關(guān)于實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的中小學(xué)收費問題的通知》,確實做到在我縣實行保障機制改革的中小學(xué)免除雜費,只按規(guī)定代收課本費、作業(yè)本費、寄宿生住宿費、中考報名考務(wù)費,不得向?qū)W生收取其他任何費用。享受免費教科書的學(xué)生,不再繳納課本費。禁止搭車收費和各種形式的攤派,堅決禁止任何部門或單位向?qū)W?;蛲ㄟ^學(xué)校向?qū)W生進(jìn)行攤派、搭車收取任何費用。絕不允許“一邊免費,一邊亂收費”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策
繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴(yán)格限制擇校生比例和收費標(biāo)準(zhǔn),每個學(xué)校招收擇校生的比例不得超過招生計劃的30%,要按照報名學(xué)生的考試成績,從高分到低分依次錄取,一次招滿,切實將年度招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、擇校生的最低控制分?jǐn)?shù)線及時準(zhǔn)確的在公開欄中公示,不得以收贊助費或其他名義收取其他費用,不得在擇校生之外招收任何名義的學(xué)生。
(三)加強中小學(xué)教輔資料的管理,禁止征訂和使用各種教輔資料。
各學(xué)校要在治本上下功夫,研究并解決與亂訂教輔資料有關(guān)的亂收費問題。禁止強行要求學(xué)生購買課外讀物、報刊、學(xué)習(xí)用具、生活用品等;禁止將教輔材料納入《教學(xué)用書征訂目錄》、向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》和搭售教輔材料等違規(guī)行為,堅決遏制教輔材料過多過濫的狀況。各學(xué)校負(fù)責(zé)人要站在講政治、講大局、構(gòu)建和諧社會的高度,看待統(tǒng)一使用教輔資料的危害,教育局黨組把“促進(jìn)教育公平”擺在突出位置,制定有關(guān)工作制度,強化措施,加大查處使用教輔資料的辦案力度,對違規(guī)者,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
非義務(wù)教育階段的學(xué)校,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理,嚴(yán)禁使用盜版教輔資料。
(四)全面清理學(xué)校違規(guī)收費項目,規(guī)范學(xué)校收費行為。
全縣公辦中小學(xué)校,要嚴(yán)格按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,取消規(guī)定以外的各種代收費,取消各種服務(wù)性收費項目,相應(yīng)的合理開支應(yīng)納入公用經(jīng)費開支范圍,不得向?qū)W生收取。學(xué)校不準(zhǔn)舉辦和參與舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班。非義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費許可證制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。
三、主要措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
黨的十六屆六中全會決定把“堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育公平”擺在突出位置,提出“堅決制止教育亂收費”的明確要求。我們一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識規(guī)范教育收費、治理亂收費是實踐“三個代表”重要思想、維護群眾切身利益的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)校要從講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真落實收費管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”,“一級抓一級”落到實處,建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化內(nèi)部監(jiān)控,堅決制止亂收費行為。
(二)健全制度,強化監(jiān)管
為做好教育亂收費治理工作,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革落到實處,經(jīng)教育局黨組研究決定,頒布“七條禁令”,對違反禁令者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),校長就地免職,違規(guī)人員從嚴(yán)從重懲處,決不姑息。
1、嚴(yán)禁向?qū)W生收取補習(xí)費、蒸飯費、自行車寄存費、取暖費、校服費及各種服務(wù)性收費;
2、嚴(yán)禁收取借讀費;
3、嚴(yán)禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料;
4、嚴(yán)禁中小學(xué)校搞校中校、快慢班;
5、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險費、體檢費,堅決制止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委和學(xué)校收取任何形式的折扣;
6、嚴(yán)禁公辦中小學(xué)校在崗教師組織本校學(xué)生進(jìn)行有償補課活動。
7、嚴(yán)格執(zhí)行高中擇校生限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。
(三)堅持教育、制度、監(jiān)督并重的方針,建立健全懲治與預(yù)防教育亂收費的體系
1、加強思想道德和紀(jì)律教育,增強糾正和抵制教育亂收費的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中小學(xué)校要加強對教師的職業(yè)道德教育,增強職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感,不斷提高職業(yè)道德水平,增強糾正和抵制教育亂收費的自覺性。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的活動,加強示范教育和警示教育,增強廣大教職員工接受監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律的意識,構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。
2、進(jìn)一步完善治理教育亂收費的制度。完善校務(wù)公開制度;全面落實教育收費公示制度,各學(xué)校要在學(xué)生入學(xué)前通過各種形式,將學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話向社會公示,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督;堅持“一證、兩公開、四統(tǒng)一”收費辦法,即學(xué)校憑《收費許可證》收費,收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、收費使用情況“兩公開”,收費時間、項目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)“四統(tǒng)一”。
3、加強學(xué)校資金維權(quán)管理,嚴(yán)禁對學(xué)校進(jìn)行非法罰款。各學(xué)校要樹立法制觀念,依法維護學(xué)校教師的合法權(quán)益,對一些以檢查為名到學(xué)校亂罰款、亂滋事的部門,要堅決進(jìn)行斗爭,并報縣教育領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理,為學(xué)校工作營造一個良好的環(huán)境。
4、強化公用經(jīng)費管理,嚴(yán)禁挪用、改用、擠占學(xué)校經(jīng)費。全縣各中小學(xué)校要站在講大局、講政治、講政策的高度,充分認(rèn)識落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義,對撥付的各項公用經(jīng)費嚴(yán)格管理,認(rèn)真使用,所有款項只可用于學(xué)校日常工作運轉(zhuǎn),不得用于學(xué)校建設(shè)、還賬、招待、差旅等方面,要規(guī)范使用,節(jié)約使用,把錢用在刀刃上。
5、加大監(jiān)督力度,狠剎不正之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、中小學(xué)校,要對亂收費問題進(jìn)行全面認(rèn)真的自查自糾,凡是違反規(guī)定收取的費用,要一律無條件清退給學(xué)生。教育局治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)校收費情況、公用經(jīng)費使用情況和校務(wù)公開情況不定期進(jìn)行檢查,嚴(yán)肅查處各種亂收費行為和擠占、挪用、改用公用經(jīng)費使用行為,依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對造成嚴(yán)重影響的亂收費案件,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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