火災(zāi)隱患排查整治方案
時間:2022-10-31 05:16:00
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多年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的努力下,我縣的消防事業(yè)有了較大發(fā)展,為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展,火災(zāi)形勢依然十分嚴(yán)峻。今年1至9月,全縣共發(fā)生火災(zāi)16起,死亡3人,受傷1人,火災(zāi)直接財產(chǎn)損失2.57萬元,嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢不僅給國家財產(chǎn)和人民生命造成了巨大損失,而且影響了社會穩(wěn)定?;馂?zāi)的經(jīng)常發(fā)生突出反映了一些單位嚴(yán)重漠視消防安全,冒險經(jīng)營,違章作業(yè),不斷產(chǎn)生隱患;同時,一些重大火災(zāi)隱患長期得不到整改,以致釀患成災(zāi)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的一系列重要指示,著力排查整改火災(zāi)隱患,從根本上改善防火安全條件,增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)的能力,遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為迎接和慶祝建國55周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案〉的通知》(安委字[2004]2號)要求,決定立即在全縣范圍內(nèi)集中開展對火災(zāi)隱患的排查、整治工作。
一、排查、整治的范圍及重點內(nèi)容
排查范圍為人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所。重點整治內(nèi)容:
(一)人員密集場所
1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口,影響安全疏散的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,應(yīng)當(dāng)限期拆除。
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的,應(yīng)當(dāng)立即改正;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
6、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
7、擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
8、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不完好有效,影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
9、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時,未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù),違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即改正;嚴(yán)禁公共娛樂場所在營業(yè)時進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
10、在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
(二)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所
1、不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求,影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
二、工作要求
排查、整治工作由縣政府統(tǒng)一組織,公安消防、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、貿(mào)易、文體廣電、衛(wèi)生和工商、旅游等部門參加。縣成立火災(zāi)隱患排查、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱整治領(lǐng)導(dǎo)小組),整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府常務(wù)副縣長陳中舉同志擔(dān)任,相關(guān)部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組按照宣傳發(fā)動、單位自查整改、行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查、領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查和政府掛牌督辦5個方面的工作要求,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題,指導(dǎo)和督促本地區(qū)開展火災(zāi)隱患排查、整治工作。
(一)宣傳發(fā)動
要利用廣播電視、報刊等新聞媒體向社會公告火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi)容和要求,大力宣傳火災(zāi)隱患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉,人人皆知。同時,要組織召開由本轄區(qū)人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員參加的會議進(jìn)行部署或培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患排查整治工作的方法、要求以及相關(guān)的法律責(zé)任;同時要加強(qiáng)宣傳教育,為火災(zāi)隱患的排查、整治營造良好的社會輿論氛圍。
(二)單位自查整改
在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各單位的消防安全責(zé)任人要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,對照排查、整治的重點內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即改正的,必須立即改正;屬于限期改正的,必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位未依法履行排查、整改火災(zāi)隱患職責(zé),發(fā)生火災(zāi)事故的,對責(zé)任人員依法給予行政處分、行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。單位在自查整改結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》(附后),報本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門。無主管部門的單位報當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查
各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門按照各自職責(zé),要對單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實;對存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促其落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,確保安全。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的,主管部門應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門應(yīng)將單位自查整改匯總情況和部門復(fù)查情況報縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查
縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組在分析、研究行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查和無主管部門單位自查整改情況后,對工作不到位、措施不落實的部門和單位,將責(zé)令重新開展自查、復(fù)查并上報情況。同時,還將組織各有關(guān)部門對上報已整改火災(zāi)隱患單位的落實情況再進(jìn)行檢查,確保落實;對上報未整改的火災(zāi)隱患單位要逐一檢查,依法責(zé)令整改;對存在重大火災(zāi)隱患,不能保障消防安全的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,將報請縣人民政府依法決定;醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無能力解決的,將報請政府協(xié)調(diào)解決。公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)實施消防監(jiān)督檢查。
(五)政府掛牌督辦
經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,對確定存在重大火災(zāi)隱患的單位,由公安消防部門以同級地方人民政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌,標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場所、整改期限和整改責(zé)任人,并向社會公布??h人民政府與重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位,層層簽訂督促整改責(zé)任書,跟蹤督辦,直至整改完畢。同時,縣政府將對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)督辦重大火災(zāi)隱患整改落實情況進(jìn)行督查,對領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
按照公安部、監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》的要求,各級各部門要履行對火災(zāi)隱患排查、整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門和監(jiān)管部門切實履行職責(zé),并綜合運(yùn)用法律、行政、輿論、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育、文化等手段,在全社會形成整治火災(zāi)隱患的強(qiáng)力態(tài)勢,堅持什么問題突出就整治什么問題,在法律和政策允許的范圍內(nèi),什么方法對整改火災(zāi)隱患有效就用什么方法,千方百計地消除各種致災(zāi)因素,竭盡全力地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。同時,要將火災(zāi)隱患排查、整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化和法制化軌道,在排查、整治中建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制:一是建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制;二是建立火災(zāi)隱患舉報機(jī)制;三是建立地方政府對行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制;四是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度;五是建立對火災(zāi)危險性和消防安全保障能力評價機(jī)制。各單位要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查、整治工作的信息反饋,縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組要適時指導(dǎo)各單位火災(zāi)隱患排查、整治工作,及時總結(jié)推廣各單位整治火災(zāi)隱患的好經(jīng)驗、好方法,著力推動火災(zāi)隱患排查、整治工作的深入開展,最大限度地整改消除火災(zāi)隱患,切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,為本縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
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