能繁母豬保險實施方案

時間:2022-10-30 03:05:00

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能繁母豬保險實施方案

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)[2007]22號)、《市政府辦公廳關(guān)于迅速推進我市能繁母豬保險工作的通知》(**辦發(fā)〔**〕23號)和《**縣人民政府關(guān)于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的意見》(足府發(fā)[2007]70號)文件精神,迅速推進我縣能繁母豬保險工作,加快生豬保險體系建設(shè),促進生豬生產(chǎn)發(fā)展,穩(wěn)定市場供應(yīng),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案

一、能繁母豬保險工作的目標及原則

奮斗目標:認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)〔2007〕22號)精神和市、縣黨委政府的相關(guān)要求,通過國家財政保費補貼,建立能繁母豬保險制度,增強能繁母豬養(yǎng)殖戶抵御風險的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制,促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)。

工作原則:遵循“政府引導、市場運作、廣泛參與、協(xié)同推進”的原則。

二、組織、承保機構(gòu)及職責

(一)組織機構(gòu)

為加強對該工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),成立**縣能繁母豬保險工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組。

組長:陳建華縣人民政府副縣長

成員:張軍東縣府辦副主任

蔡龍縣財政局副局長

郭禮剛縣畜牧獸醫(yī)局局長

陳樹林人保財險**支公司總經(jīng)理

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣畜牧獸醫(yī)局,王賢海同志任辦公室主任,負責日常工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要及時成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,精心組織,周密安排,做實做細各項工作,保證工作加快推進。

(二)承保機構(gòu)

按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于迅速推進我市能繁母豬保險工作的通知》(**辦發(fā)〔**〕23號)文件的相關(guān)要求,我縣能繁母豬保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司重慶分公司**支公司承保。

(三)工作職責

1.**縣能繁母豬保險工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室和縣畜牧獸醫(yī)局負責牽頭制定《**縣能繁母豬保險工作實施方案》,負責能繁母豬保險宣傳發(fā)動、組織實施、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)等工作,負責生豬防疫體系建設(shè),進行生豬疫情監(jiān)測、免疫和疫情處置,做好技術(shù)指導,并配合縣財政局落實《重慶市能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》,組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

2.縣財政局負責申請落實上級財政補助資金,確定地方配套資金籌措方案,籌集縣級配套資金,并按《重慶市能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》的要求,負責資金撥付、結(jié)算和監(jiān)督檢查。

3.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)對口落實縣能繁母豬保險工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室、縣畜牧獸醫(yī)局、縣財政局各項職責,并對承保機構(gòu)開展能繁母豬保險的保費收繳、查勘定損和理賠等工作給予積極配合和支持。要充分發(fā)揮基層干部廣泛聯(lián)系、密切接觸群眾,具有強大的群眾基礎(chǔ)和農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)勢,宣傳、發(fā)動養(yǎng)殖戶積極參保。

4.承保公司負責承辦能繁母豬保險業(yè)務(wù),向能繁母豬養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的承保、理賠服務(wù)。負責專帳核算能繁母豬保險收入和賠付支出。負責向畜牧獸醫(yī)、財政部門及時報告能繁母豬保險承保和理賠情況,并接受市保監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)、市財政部門對辦理能繁母豬保險業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。

由于能繁母豬保險涉及地域廣、專業(yè)性強、工作任務(wù)繁重,需要多方共同參與。承保公司要主動加強與畜牧獸醫(yī)部門的有效合作,探索建立相互激勵與約束的機制,充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)部門在疫情防控、宣傳動員養(yǎng)殖戶參保和損失評估方面的專業(yè)優(yōu)勢,最大限度地降低生豬死亡率。要通過業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)費補貼等方式,充分調(diào)動和發(fā)揮畜牧獸醫(yī)部門的積極性和作用,委托代辦業(yè)務(wù)并參與查勘理賠等工作,要幫助畜牧獸醫(yī)機構(gòu)完善信息采集手段,建立資源共享的信息平臺;對受理代辦保險、開展技術(shù)鑒定、查勘定損等業(yè)務(wù)的,給予必要支持。

三、資金管理

保費財政補貼資金根據(jù)資金管理辦法的規(guī)定實行國庫集中支付。由承保方據(jù)實申報,經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核,財政部門審定后,及時撥付給承保公司。

四、保險內(nèi)容

(一)凡符合下列條件的能繁母豬全部投保:

1.投保人應(yīng)將符合投保條件的能繁母豬全部投保。

2.投保的能繁母豬必須在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上;

3.投保時能繁母豬在200日齡以上4周歲以下;

4.能繁母豬存欄量30頭(含)以上,未達到此規(guī)模的,要通過專業(yè)合作組織或以村、社為單位,以統(tǒng)保方式參加保險;

5.管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量;

6.飼養(yǎng)場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū);

7.豬只經(jīng)主管部門驗明無傷殘,無疾病,營養(yǎng)良好,飼養(yǎng)管理正常,能按縣畜牧獸醫(yī)部門審定的免疫程序接種并有記錄,且豬只必須具有能識別身份的統(tǒng)一標識。

(二)保險責任、責任免除、保險費、保險金額、保險期限

1.能繁母豬保險責任:在保險期內(nèi),對屬于保險合同列明養(yǎng)殖地點內(nèi)的保險能繁母豬,經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門確診患疾病死亡的,承保公司按照本實施方案負責賠償;對參加保險的能繁母豬,因發(fā)生疫病需要撲殺的,除由財政按國家規(guī)定標準給予補助外,與保險金額之間的差額部分,由保險公司予以賠付。

2.責任免除:在保險期間內(nèi),由于下列原因造成保險母豬的死亡,承保公司不負責賠償;

①養(yǎng)殖戶及其家庭成員、飼養(yǎng)人員的故意或重大過失行為、管理不善;他人的惡意破壞行為;

②意外事故、自然災(zāi)害導致保險母豬死亡。

3.保險費:保險費率為6%,保險費按母豬品種分為兩個檔次:本地母豬(榮昌豬等地方老品種母豬)保險費36元/頭,良種母豬(二元雜交或PIC等優(yōu)質(zhì)瘦肉型母豬)保險費48元/頭,其中,縣財政配套承擔6元/頭,養(yǎng)殖戶(場)承擔8元/頭,其余由中央和市級財政承擔。

4.保險金額:按母豬品種分兩種檔次:本地母豬(榮昌豬等地方老品種母豬),保險金額600元/頭;良種母豬(二元雜交或PIC等優(yōu)質(zhì)瘦肉型母豬),保險金額800元/頭。

5.保險期限

①保險期限為一年,以保險單中載明的起訖時間為準;

②在保險期內(nèi),將投保的能繁母豬部分或全部出售、宰殺或調(diào)離保險單中約定的養(yǎng)殖地點的,該部分或全部能繁母豬的保險責任自行終止;

③自保險生效之日起15日內(nèi)為保險母豬的疾病觀察期。觀察期內(nèi)因疾病死亡的,保險人退還保險費,保險合同解除。保險期間屆滿續(xù)保的母豬,免除觀察期。

五、承保理賠實務(wù)

(一)承保實務(wù)

1.承保單證印制管理

由承保公司負責印制、使用和管理專門的能繁母豬保險承保單證。

2.承保和防疫措施

①嚴格承保條件:能繁母豬養(yǎng)殖戶或投保人,應(yīng)對能繁母豬進行規(guī)范免疫接種,在投保前由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)統(tǒng)一加施免疫標識。保險公司將以畜牧獸醫(yī)部門登記存檔的能繁母豬信息為投保根據(jù),對于沒有加施標識或與標識不符的能繁母豬,一律不予承保。

②做好簽單工作:承保公司設(shè)計專門的能繁母豬保險單和分戶清單,對承保的能繁母豬仔細登記造冊,認真管理好保險單證。

3.采取嚴格的防疫措施:畜牧獸醫(yī)部門要切實做好能繁母豬防疫工作。一是嚴格免疫制度,對保險母豬統(tǒng)一免疫程序,統(tǒng)一建立檔案,統(tǒng)一加施免疫標識,統(tǒng)一疫苗供應(yīng),統(tǒng)一免疫證管理,做到保險母豬免疫率達到100%。二是嚴格檢疫制度,防止疫源侵入。參保養(yǎng)殖戶若需外購仔豬,必須向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門申報,要經(jīng)嚴格檢疫、隔離觀察等措施后方可引進。三是推行科學飼養(yǎng)與消毒制度化。對參保農(nóng)戶進行科學飼養(yǎng)與防疫知識的系統(tǒng)培訓,全面推行經(jīng)常性消毒制度,最大限度切斷疫病傳播途徑。四是建立疫情報告制度。參保養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)疫情要在24小時內(nèi)報告當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門及保險公司,畜牧獸醫(yī)部門及保險公司要及時組織人員現(xiàn)場診斷,采取相應(yīng)措施,防止疫情擴散。

(二)理賠實務(wù)

承保公司要建立和健全能繁母豬保險理賠制度,在理賠的各個環(huán)節(jié)都要保證工作質(zhì)量,包括報案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算、賠款支付、案卷管理、費用歸集等,做到對養(yǎng)殖戶負責、對政府負責、對社會負責。

1.報案處理

承保公司接到參保養(yǎng)殖戶出險報案后,應(yīng)遵循“主動、迅速、準確、合理”原則,進行正常的立案,在畜牧獸醫(yī)部門的協(xié)作下盡快完成查勘定損等工作。

2.保險賠償處理

保險母豬發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的死亡,承保公司按以下方式計算賠償:

①發(fā)生保險事故時,若保險母豬保險金額低于或等于出險時的市場價格,則按保險母豬的保險金額計算賠款;若保險母豬保險金額高于出險時的市場價格,則按保險母豬的市場價格計算賠償。

②承保機構(gòu)在與養(yǎng)殖戶達成有關(guān)賠償協(xié)議后十日內(nèi)履行賠償義務(wù)。遇到大面積疫情理賠時,可根據(jù)實際情況,向參加能繁母豬保險的養(yǎng)殖戶支付一定比例的預(yù)付賠款。

③專業(yè)養(yǎng)殖戶部分保險母豬死亡,承保公司履行賠償義務(wù)后,保險合同承保的母豬數(shù)量及保險金額相應(yīng)減少,保險人不退還保險金額減少部分的保險費。農(nóng)村散養(yǎng)戶保險母豬死亡,承保公司履行賠償義務(wù)后,保險責任終止。

④參保養(yǎng)殖戶必須按約定如期交付保險費,并附保險標的明細表。對于養(yǎng)殖戶個人負擔部分保險費交付前發(fā)生的保險事故,承保公司不承擔賠償責任。

六、工作進度

結(jié)合我縣實際,能繁母豬保險工作進度安排如下:

**年2月3日前完成實施方案;

**年2月5日前召開動員大會;

**年2月6日——2月15日為宣傳發(fā)動階段;

**年2月16日——2月25日完成規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)豬專業(yè)合作社(協(xié)會)等的能繁母豬保險;

到**年3月底基本達到應(yīng)保盡保。

七、責任與處罰

(一)對于財政、畜牧獸醫(yī)部門、保險經(jīng)辦機構(gòu)及其經(jīng)辦人員提供虛假材料騙取保費補貼資金的,將責令其整改,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。觸犯法律法規(guī)的將按照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

(二)養(yǎng)殖戶以偽造、變造的有關(guān)證明、資料或者其它證據(jù),編造虛假的事故原因或夸大損失程度的,經(jīng)查實承保公司給予拒賠處理。觸犯法律法規(guī)的將按照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。