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為進一步推進“信用**”建設，切實提高企業(yè)誠信守法意識，嚴格規(guī)范企業(yè)市場行為，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關于建設“信用浙江”的若干意見》（浙政發(fā)〔2002〕15號）和《浙江省企業(yè)信用信息征集和管理辦法》（省政府第194號令）的要求，結合我市實際，特制定**市企業(yè)信用平臺建設方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞構建和諧社會，全面推進“信用**”建設，加強企業(yè)誠信教育，增強企業(yè)的信用意識，營造誠信發(fā)展環(huán)境，維護誠實守信、公平交易的市場經(jīng)濟秩序，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

二、基本內(nèi)容

**市企業(yè)信用平臺是由市政府牽頭或授權，以工商行政管理機關的企業(yè)經(jīng)濟戶口信息為基礎，以政府各有關單位和各級司法機關提供的各類企業(yè)信用信息以及企業(yè)自報的信息為內(nèi)容，以科學監(jiān)管觀為指導,以法定職能為依托，以信息技術為支撐，引入信用管理理念，整合系統(tǒng)行政資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，對企業(yè)實施市場進入、存續(xù)、退出全過程進行信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管的工作系統(tǒng)。

三、總體目標

在市政府的統(tǒng)一領導下，建成一個以經(jīng)濟戶口為基礎、以監(jiān)管對象為目標、以信息化為手段、以信用格式為內(nèi)涵、以信用評價為杠桿、以信用資產(chǎn)培育為目的的工作管理系統(tǒng)，為政府決策提供參考，為政府各部門監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)，為社會各界查詢企業(yè)信用信息提供服務。

四、基本原則

**市企業(yè)信用平臺建設的基本原則是：信用信息互通共享原則；信用信息平等交換原則；信用信息標準統(tǒng)一原則。

五、工作任務

**市企業(yè)信用平臺建設分二期進行，一期建設參與單位為我市信息化程度高、數(shù)據(jù)相對重要的工商、國稅、地稅等12家單位，以后再逐步擴展到其他相關部門。

一期建設目標：以政府內(nèi)網(wǎng)為平臺，以12家單位信用信息為基礎，在2008年底建成企業(yè)信用平臺。

二期建設目標：企業(yè)信用平臺建設單位從12家擴展到全市各主要行政執(zhí)法部門，同時建立**市企業(yè)信用外網(wǎng)，向全社會提供我市企業(yè)信用信息查詢、接受企業(yè)或社會公眾對企業(yè)信用狀況的舉報、投訴和建議。

企業(yè)信用平臺一期建設分以下幾個階段進行：

（一）籌備啟動階段（2008年4月底前）：討論出臺《**市企業(yè)信用信息管理辦法》，成立**市企業(yè)信用平臺建設工作領導小組及企業(yè)信用信息中心辦公室，制定相關制度。

（二）需求分析階段（2008年5月底前）：組織有關單位完成需求調(diào)研工作，基本完成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的設計、需求分析等工作，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)提取和轉(zhuǎn)換功能。

（三）服務器、網(wǎng)絡設備招標采購以及設備調(diào)試階段（2008年6月底前）。

（四）各單位信用數(shù)據(jù)采集階段(2008年8月底前)：采集各相關單位信用信息，完善信用信息數(shù)據(jù)庫。

（五）軟件設計開發(fā)階段（2008年9月底前）：基本完成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和信用信息網(wǎng)絡建設，完成各相關單位需求調(diào)研和軟件開發(fā)工作。

（六）試運行階段（2008年9月底前）:初步形成企業(yè)信用平臺并聯(lián)網(wǎng)試運行，對運行過程中的問題進行修正，實現(xiàn)信用信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享。

（七）正式運行階段（2008年底前）：開通企業(yè)信用信息共享平臺，系統(tǒng)正式運行。

六、職責分工

**市企業(yè)信用平臺信用數(shù)據(jù)采集范圍：企業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息、企業(yè)資質(zhì)資格信息、企業(yè)經(jīng)營狀況信息、企業(yè)榮譽信息、企業(yè)違法違規(guī)信息、企業(yè)經(jīng)營者信用信息、企業(yè)其他與信用監(jiān)管評價及統(tǒng)計分析有關信息。數(shù)據(jù)采集更新周期為一個月，時間定為每月20日至30日，有條件的單位可以進行數(shù)據(jù)實時更新或每日定期更新。

各相關單位提供的信息范圍如下：

（一）市工商局：企業(yè)登記信息、企業(yè)法人信息、分支機構信息、企業(yè)年檢記錄、企業(yè)動產(chǎn)抵押登記記錄、企業(yè)商標信息、處罰信息、獲得榮譽的企業(yè)情況等。

（二）市國稅局：稅務登記信息、欠稅公告情況、企業(yè)受稅務部門行政處罰信息、提請吊銷信息、納稅表彰信息等。

（三）市地稅局：稅務登記信息、欠稅公告情況、企業(yè)受稅務部門行政處罰信息、提請吊銷信息、納稅表彰信息、拖欠社會保險費的企業(yè)情況等。

（四）市法院：企業(yè)及其法定代表人違法犯罪受司法裁決信息、企業(yè)被申請執(zhí)行的信息、司法建議信息等。

（五）市公安局：企業(yè)公安登記信息、企業(yè)受公安部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業(yè)情況等。

（六）市人勞社保局：企業(yè)參保信息、勞動保障書面審查信用等級年檢信息、勞動保障部門處罰信息、企業(yè)勞動仲裁情況等。

（七）市衛(wèi)生局：企業(yè)衛(wèi)生許可證審批信息、企業(yè)受衛(wèi)生部門行政處罰信息、獲得量化分級管理信譽等級的企業(yè)情況等。

（八）市安全監(jiān)管局：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化登記信息、企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況、企業(yè)受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業(yè)情況等。

（九）市環(huán)保局：項目環(huán)保審批、排污許可證、企業(yè)受環(huán)保部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業(yè)情況等。

（十）市質(zhì)量技監(jiān)局：組織機構代碼信息、質(zhì)監(jiān)年檢信息，國家、省、市及外地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況和計量器具監(jiān)督抽查情況、獲得榮譽的企業(yè)情況、許可證情況、認證情況、查處違法企業(yè)信息等。

（十一）市食品藥品監(jiān)管局：企業(yè)藥監(jiān)登記信息、企業(yè)受食品藥品監(jiān)管部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業(yè)情況等。

（十二）人行**市中心支行：企業(yè)逾期不履行金融債務信息、企業(yè)逃廢債務信息、企業(yè)資信外部評級信息等。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。企業(yè)信用平臺建設是一項具有重大戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，是社會信用體系建設的重要內(nèi)容，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，也是提升我市企業(yè)綜合競爭力的重要途徑。各縣（區(qū)）、各相關單位要充分認識企業(yè)信用平臺建設的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，加強協(xié)作，密切配合，把企業(yè)信用平臺建設作為一項基礎工作抓好抓實，抓出成效。

（二）加強領導，健全組織。為進一步加強對企業(yè)信用平臺建設工作的領導，市政府成立**市企業(yè)信用平臺建設工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，成員由首批參與企業(yè)信用平臺建設的12家單位負責人和市政府信息中心負責人組成，負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市企業(yè)信用信息監(jiān)管工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，具體承擔企業(yè)信用平臺建設的日常工作。

（三）強化宣傳，增強意識。各級、各有關部門和新聞單位要加強對企業(yè)信用平臺建設工作的宣傳，組織開展誠信守法教育，切實增強企業(yè)的信用意識，大力發(fā)動社會各界積極關心、支持和參與企業(yè)信用建設，為我市的企業(yè)信用平臺建設營造良好的輿論環(huán)境。

（四）明確責任，落實考核。在**市企業(yè)信用平臺建設工作領導小組的統(tǒng)一領導下，領導小組辦公室負責企業(yè)信用平臺建設的具體實施和指導工作，負責全市范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、歸納、匯總、評價、使用和管理，負責對各單位相關人員的指導培訓工作。各縣（區(qū)）、各相關單位要制訂相應工作方案，確保各項工作順利開展；要確定企業(yè)信用平臺建設工作聯(lián)絡員，專人負責，落實責任，及時將相關企業(yè)信用信息交換到市企業(yè)信用信息中心；要建立企業(yè)信用平臺建設工作聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員定期交流機制；要加強單位內(nèi)部企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫建設，建立與企業(yè)信用平臺相適應的技術支撐。市財政部門負責為企業(yè)信用平臺建設和日常工作提供資金保障。各相關單位的企業(yè)信用工作列入市政府工作目標責任制考核內(nèi)容，由市企業(yè)信用建設工作領導小組對各單位工作開展情況進行督查、指導、考核，確保企業(yè)信用平臺建設工作的順利開展。