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為了切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，規(guī)范對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導員的管理，充分發(fā)揮他們在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中的作用，深化非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，促進全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，特制定本辦法：

一、選派任用

本辦法所稱的黨建工作指導員，是指受上級黨組織委派在非公有制經(jīng)濟組織中從事黨的工作的中共正式黨員。

向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導員，要以應建尚未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和員工人數(shù)在50人以上，生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定，但暫不具備單獨建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織為主。對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，職工人數(shù)較少的，一般可多個非公有制經(jīng)濟組織選派一名黨建指導員。建立了黨組織的非公經(jīng)濟組織原則上也要派黨建工作指導員。

黨建工作指導員一般由非公經(jīng)濟組織所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或主管部門黨委在機關(guān)干部中選派，上報縣委組織部備案。

二、基本條件

1、政治素質(zhì)好，立場堅定，廉潔奉公，有較強的事業(yè)心和責任感；

2、有基層工作經(jīng)驗和黨務工作經(jīng)歷，有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

3、善于做思想政治工作，與業(yè)主和職工群眾思想上能溝通，感情上能融洽，工作上能合拍；

4、有一定的社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，能為企業(yè)發(fā)展提供必要的幫助和支持。

5、具有兩年以上黨齡，高中以上文化程度，且身體健康；

三、工作職責

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，引導和監(jiān)督非公經(jīng)濟組織經(jīng)營者依法經(jīng)營，履行非公經(jīng)濟組織應承擔的義務，促進非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展；

2、做好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，抓好黨務干部的培養(yǎng)和選拔，創(chuàng)造條件，協(xié)助非公經(jīng)濟組織建立黨組織；

3、指導非公經(jīng)濟黨組織建章立制，開展活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；

4、領(lǐng)導和指導工會、共青團等群眾組織按照各自章程開展工作；

5、負責非公經(jīng)濟組織的思想政治建設、文化建設和精神文明建設，培養(yǎng)造就“四有”職工隊伍；

6、協(xié)調(diào)非公經(jīng)濟組織內(nèi)部各方關(guān)系，保障職工合法權(quán)益，維護企業(yè)穩(wěn)定；幫助非公經(jīng)濟組織排憂解難，為非公經(jīng)濟組織發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；

7、完成上級黨組織交辦的其它任務。各級黨委可根據(jù)派駐非公經(jīng)濟組織的特點和實際情況，明確黨建工作指導員的具體工作任務。

四、工作紀律

1、不準以任何形式干擾非公經(jīng)濟組織的教學、醫(yī)療、生產(chǎn)等經(jīng)營活動；能力

2、不準以任何名義向非公經(jīng)濟組織伸手要錢要物；

3、不準以任何理由對非公經(jīng)濟組織進行攤派；

4、不準擅自從非公經(jīng)濟組織領(lǐng)取工資報酬；

5、不準擅自從非公經(jīng)濟組織報銷各種開支；

6、不準組織、包庇、縱容非公經(jīng)濟組織從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

五、工作目標

在已建黨組織的非公經(jīng)濟組織中，要完善黨組織的活動制度、規(guī)范非公經(jīng)濟組織黨員活動陣地建設、幫助解決黨的活動經(jīng)費、指導黨組織發(fā)揮作用，使所聯(lián)系的黨組織達到“五好”標準。即領(lǐng)導班子好，使非公有制經(jīng)濟黨組織有一個堅強有力的領(lǐng)導班子，尤其是要有一位好書記；黨員隊伍好，廣大黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用；工作機制好，能堅持、落實各種工作制度，黨的組織生活和活動正常；發(fā)展業(yè)績好，能圍繞非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營目標開展活動，幫助非公經(jīng)濟組織全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；群眾反映好，能密切聯(lián)系職工，維護職工的合法權(quán)益，職工對黨組織和黨員的滿意率達到90%以上。

在未建黨組織的非公經(jīng)濟組織中，要加強黨的路線、方針、政策的宣傳，幫助梳理“隱型”黨員，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，積極開展黨的各項活動，做好非公經(jīng)濟組織業(yè)主和職工的思想政治工作，做到在非公經(jīng)濟組織中思想政治有人抓，組織活動有保障，黨員隊伍有發(fā)展，黨員管理有組織，在1至3年內(nèi)幫助所有50名以上員工、生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的非公經(jīng)濟組織全部建立黨組織，50名以下職工企業(yè)全部實現(xiàn)黨的組織覆蓋。

六、工作方法

1、黨建工作要緊密結(jié)合非公經(jīng)濟組織教學、醫(yī)療、科研等生產(chǎn)經(jīng)營來開展，服從、服務于教學、醫(yī)療、生產(chǎn)經(jīng)營中心。要注意把黨建工作與培育企業(yè)精神、建設企業(yè)文化結(jié)合起來，努力做到為非公經(jīng)濟組織所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所擁護，為員工所歡迎，增強工作的針對性和有效性。

2、黨建工作要堅持原則性與靈活性相結(jié)合。在活動方式上堅持集中、統(tǒng)一、規(guī)范與“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合，靈活多樣，生動活潑，講求實效，努力提高活動的質(zhì)量和效果。

3、黨建工作要把發(fā)展黨員作為重要任務，經(jīng)常了解和掌握入黨積極分子的思想和工作情況，加強對入黨積極分子、建黨對象的培養(yǎng)和教育，定期組織他們學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，幫助他們不斷增強黨性觀念。積極向黨組織靠攏，爭取早日加入黨組織。

七、工作任務

1、黨建工作指導員年初要制訂工作計劃，每月至少兩次到所聯(lián)系非公經(jīng)濟組織開展工作，并認真做好記錄，半年作一次工作匯報，年底上交工作總結(jié)。

2、指導非公經(jīng)濟組織（黨組織）每月組織員工（黨員）和入黨積極分子集中學習一次，并積極宣傳黨的路線方針政策，做好職工的思想政治工作。

3、圍繞非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的實際，幫助非公經(jīng)濟組織開展崗位技能競賽和豐富多彩的有益活動，幫助非公經(jīng)濟組織員工形成積極進取、奮發(fā)向上的精神風貌。

4、指導非公經(jīng)濟組織（黨組織）積極培養(yǎng)入黨積極分子，把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點培養(yǎng)對象。力爭每年發(fā)展2名以上新黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子。

5、指導非公經(jīng)濟組織建立和完善黨建工作制度，督促非公經(jīng)濟組織規(guī)范黨組織活動，積極參加非公經(jīng)濟組織黨組織的“”和民主生活會，協(xié)調(diào)解決黨組織活動的時間、場地、經(jīng)費等問題。

6、抓好非公經(jīng)濟組織黨務工作者的教育培養(yǎng)，幫助他們掌握黨建工作要領(lǐng)，提高解決問題的能力。

七、管理辦法

1、黨建工作指導員由縣委組織部會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門黨委具體負責管理。在非公經(jīng)濟組織所在地黨委領(lǐng)導下開展工作。

2、建立聯(lián)席會議制度。每半年集中組織黨建工作指導員召開一次聯(lián)席會議，相互交流工作經(jīng)驗，聽取他們的工作情況匯報，研究和部署下一步工作，指導解決工作中遇到的各種困難和問題。

3、建立工作管理卡制度。派出單位要為每一位黨建工作指導員制定一張工作管理卡，由黨建工作指導員如實、負責地記載在非公經(jīng)濟組織開展黨建工作的情況，由非公業(yè)主或非公經(jīng)濟組織黨組織負責人簽署意見。派出單位要定期不定期到非公經(jīng)濟組織了解黨建工作指導員的到崗情況和工作情況，聽取非公經(jīng)濟組織負責人、黨組織負責人和黨員員工的意見和建議，并把表現(xiàn)情況作為年終考核和評先、獎懲的重要依據(jù)。

4、派出單位要積極為黨建工作指導員解決好必要的辦公條件和活動經(jīng)費，及時幫助解決工作、生活中遇到的實際困難和問題。黨建工作指導員的工資福利待遇均在原單位，不在非公經(jīng)濟組織領(lǐng)取任何報酬，派出單位可每年給予黨建工作指導員適當?shù)霓k公經(jīng)費補貼。

5、非公經(jīng)濟組織要為黨建工作指導員開展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當?shù)霓k公條件，積極支持黨建工作指導員開展黨的工作，解決他們在工作中的實際困難和問題。

6、黨建工作指導員的選派工作納入基層黨建工作目標考核，年終作為派出單位評選黨建工作先進集體的重要條件并納入領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導干部政績的考核范圍，對成績突出的進行表彰和獎勵。