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**年，全市組織工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和市委十一屆四次全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以打造一流干部隊伍為重點，緊緊圍繞全市“三個年”活動，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的基層組織、黨員隊伍和黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作新局面，為**建設(shè)更高水平小康社會，加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)提供堅強的組織保證和人才支持。根據(jù)以上要求，突出“六個重點”，著力“六個推進(jìn)”。

一、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點，著力在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力建設(shè)上有新的推進(jìn)

1、加強政治理論學(xué)習(xí)。抓好十七大精神輪訓(xùn)。上半年，依托黨校主陣地，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，切實用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。開展“雙學(xué)”主題教育活動。按照上級統(tǒng)一部署，充分運用電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，通過黨員輪訓(xùn)、黨課教育、網(wǎng)上知識競賽等方式，組織全市基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告、學(xué)習(xí)新黨章，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神不斷引向深入。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。按照中央和省、市委部署要求，在全體黨員中開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在先行試點的基礎(chǔ)上，四季度全面推開。

2、開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。圍繞基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，按照《**—2010年**市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的總體部署，以新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會工作等為重點內(nèi)容，開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。立足黨校“主陣地”，全年計劃舉辦各類主班次24個，培訓(xùn)各級干部3000多人次，做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，重點辦好副科職干部、黨外干部及后備干部培訓(xùn)班。依托高?！按笳n堂”，與有關(guān)高校合作，舉辦區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)與管理、社會管理與公共服務(wù)等專題培訓(xùn)班；突出干部教育培訓(xùn)的個性化特色，繼續(xù)抓好“周末課堂”菜單式選學(xué)，不斷拓寬干部知識面。搭建實踐“大平臺”，推行以“重點、難點、熱點工作一線”為主要平臺的干部“三點一線”實踐鍛煉機制，選派100名優(yōu)秀中青年干部到信訪重點一線、拆遷難點一線、基層熱點一線進(jìn)行實踐鍛煉，并加強對選派招商引資干部的跟蹤管理。健全管理“新機制”。加強干部教育培訓(xùn)的宏觀管理，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制，健全市委干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會和干部教育培訓(xùn)申報、審批、備案等制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、干部培訓(xùn)質(zhì)量評估等制度。

3、加強換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入分析市管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)情況，認(rèn)真抓好新配備領(lǐng)導(dǎo)班子運行方式和工作機制研究，探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點和規(guī)律。調(diào)優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。把堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在重視選好配強黨政“一把手”的同時，加大30歲左右年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。按照“講黨性、重品行、作表率”要求，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)；以堅持民主集中制為重點，抓好黨（工）委議事決策和重大決策征求意見等制度的落實，確保領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)。深入開展“好班子”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，完善創(chuàng)建長效機制，結(jié)合“七一”紀(jì)念活動，評選表彰一批先進(jìn)典型。

二、以提高選人用人公信度為重點，著力在干部人事制度改革上有新的推進(jìn)

1、進(jìn)一步完善干部選拔任用機制。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和現(xiàn)有各項制度的貫徹落實，積極探索干部工作中擴大民主的有效途徑，切實提高民主推薦、民主測評、民主評議、民意測驗、考察談話過程中民意表達(dá)的科學(xué)性和真實性。在建立和落實首提責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和完善初始提名的主體、權(quán)限、程序等。

2、進(jìn)一步完善干部績效考核激勵機制。按照十七大提出的“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系”要求，圍繞推進(jìn)“三個年”活動，研究建立把全市重點工作重大項目督查與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合的機制和辦法，把干部在推進(jìn)落實重點工作中的表現(xiàn)，作為提拔任用、誡勉談話、調(diào)整交流的重要依據(jù)。

3、進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理機制。探索干部經(jīng)常性考察考核和定期分析制度，對全市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度綜合評鑒，適時掌握全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的狀況，及時制定班子調(diào)整配備計劃，保證干部隊伍的有序調(diào)整。繼續(xù)堅持組織部長與科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度約談制度。按照《**市選拔后備干部暫行辦法》的要求，采取“雙推雙考雙示”的辦法抓好新一輪后備干部調(diào)整；探索建立“雙崗”（輪崗、跨崗）交流與競爭工作機制，激發(fā)后備干部隊伍活力。

三、以集聚高層次、高技能人才為重點，著力在構(gòu)建“人才**”上有新的推進(jìn)

1、履行牽頭抓總職能，提高黨管人才水平。緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和爭創(chuàng)全省人才工作先進(jìn)市目標(biāo)，加強人才工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門、用人單位的三方聯(lián)動機制，實現(xiàn)人才工作各個環(huán)節(jié)有效銜接、各部門信息充分共享和各單位工作資源優(yōu)勢互補。進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度，深化“雙爭創(chuàng)”活動，完善落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才、海外人才醫(yī)療保健“綠卡”等制度，不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。根據(jù)**“十一五”發(fā)展要求，梳理、調(diào)整現(xiàn)有各項人才政策，加強對全市人才資源狀況的調(diào)研，研究探索以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)的有效途徑。

2、搭建各類引才平臺，增強人才集聚效應(yīng)。緊緊圍繞構(gòu)建我市六大人才高峰的目標(biāo)，實施“雙十雙百”人才引進(jìn)和海外人才集聚工程，力爭本年度引進(jìn)10名以上具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或碩士、博士學(xué)位，在有關(guān)學(xué)科、行業(yè)具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；與清華、南大、揚大等10所國內(nèi)知名院校開展人才項目對接活動，為各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等服務(wù)；組織100家以上企事業(yè)單位赴外地院校、大型人才市場參加各類招聘活動，為企業(yè)提供快捷、高效的招聘服務(wù)；本年度引進(jìn)100名以上本科學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位的重點領(lǐng)域和重點行業(yè)緊缺人才。著眼增強對高層次人才的吸納能力，突出抓好“五大載體”建設(shè)，即建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、設(shè)立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、成立海外人才聯(lián)誼會、申報博士后科研工作站、創(chuàng)建省級引智成果示范基地。通過努力，全年人才總量增量力爭達(dá)到4100名以上，其中高層次人才不低于150名，海外人才不少于30名。

3、實施人才培養(yǎng)工程，提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。以“133”人才培養(yǎng)工程為統(tǒng)領(lǐng)，加速培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才。有計劃選送“133”培養(yǎng)人才到大專院校、科研單位學(xué)習(xí)深造，繼續(xù)對培養(yǎng)對象所承擔(dān)的研究項目（課題）擇優(yōu)予以資助。堅持在創(chuàng)新實踐中培育人才，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，舉辦2—3次與高校的科技經(jīng)濟(jì)對接活動；實施“碩博士柔性掛職計劃”，繼續(xù)邀請清華大學(xué)研究生來壇社會實踐，帶動企業(yè)自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。繼續(xù)實施“企業(yè)家素質(zhì)提高工程”，組織重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)家赴國家行政學(xué)院參加“民營企業(yè)家接班人”主題培訓(xùn)，聘請業(yè)內(nèi)知名專家來壇舉辦“民營企業(yè)管理講座”，加快建設(shè)北京華商管理科學(xué)研究院**分院。按照構(gòu)建和諧社會的要求，抓好農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)。

四、以增加黨的創(chuàng)造力凝聚力影響力為重點，著力在黨的基層組織建設(shè)上有新的推進(jìn)

1、落實黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照市委《關(guān)于建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求，大力推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、運行保障機制、情況定期報告、責(zé)任追究等10項制度的落實，不斷推進(jìn)基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

2、加強農(nóng)村黨建工作。深入開展“五好”鎮(zhèn)村黨組織創(chuàng)建和“雙帶雙扶雙爭創(chuàng)”活動，完善目標(biāo)責(zé)任、考核等制度。結(jié)合鎮(zhèn)村黨組織換屆，選拔一批“雙強”型農(nóng)村人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村干部管理，改善工作待遇；深入實施“一村一名大學(xué)生村干部”計劃，面向社會公開選拔30名大學(xué)生進(jìn)入村干部隊伍?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，加大村級公共服務(wù)中心建設(shè)力度。嚴(yán)格落實村級組織決策程序和議事規(guī)則，完善村務(wù)公開、村務(wù)決策點評等制度，扎實開展村干部“勤廉雙述”，健全村干部監(jiān)督管理機制。

3、提升“兩新”組織黨建工作水平。在新經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)域，突出擴大黨組織覆蓋和有效發(fā)揮作用，力爭在開發(fā)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)和專業(yè)市場等領(lǐng)域黨組織的組建工作上有新突破，年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率達(dá)到100%，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建率有較大提升。6月份集中開展“非公企業(yè)黨建工作深化月”系列活動，圍繞“凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展，讓黨旗高揚”主題，認(rèn)真落實各項制度，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和非公企業(yè)業(yè)主積極爭創(chuàng)“五好”基層黨組織、支持黨建工作先進(jìn)個人。在新社會組織黨建領(lǐng)域，深入開展調(diào)研，理順黨組織隸屬關(guān)系，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。

4、推進(jìn)社區(qū)和機關(guān)黨建工作。圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)，深化爭創(chuàng)“五好”社區(qū)黨建工作示范點和“我為社區(qū)添光彩”活動，加大社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)力度，調(diào)優(yōu)配強社區(qū)黨務(wù)干部，努力爭創(chuàng)一批省和常州市級黨建工作示范點。適應(yīng)城市化要求，健全農(nóng)村社區(qū)黨組織，探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式。圍繞推進(jìn)“機關(guān)效能提升年”，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)個人”活動。

5、提升黨員教育管理水平。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，突出抓好“兩新”組織黨員發(fā)展工作。加強黨員分類管理，探索建立黨員黨性定期分析制度，建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機制。組織開展新一輪“三結(jié)對”幫扶活動，構(gòu)建黨內(nèi)激勵、關(guān)愛、幫扶機制。深入開展農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，突出抓好16個黨員科技致富示范點建設(shè)。切實推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)功能，規(guī)范195個站點使用與管理，探索建立長效工作機制。

五、以實施黨代會常任制試點工作為重點，著力在發(fā)展黨內(nèi)民主上有新的推進(jìn)

1、深入推進(jìn)黨代會常任制試點工作。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照《中共**市黨代表大會常任制實施辦法（試行）》，探索建立黨代表列席黨內(nèi)重要會議、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、黨代表監(jiān)督評議等制度。積極探索黨代表作用發(fā)揮的新途徑，組織黨代表圍繞推進(jìn)和落實黨代會的決議、決定和“三個年”活動，開展視察調(diào)研，并做好代表建議、批評、意見的辦理工作。加強黨代表的教育管理，探索閉會期間代表補選、增選等辦法。按照市鎮(zhèn)聯(lián)動的要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范鎮(zhèn)黨代會代表任期制的實施辦法。

2、全面推行黨務(wù)公開。認(rèn)真落實市委《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開的實施意見》精神，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序及時間等，增加黨務(wù)工作透明度。積極探索建立和完善黨組織內(nèi)部監(jiān)督約束、信息收集處理與反饋、績效評估等黨務(wù)公開的相關(guān)配套制度，努力把公開落到實處。加強對基層黨組織各類公開的檢查指導(dǎo)，形成以黨務(wù)公開為主、其它各類公開相配套的民主公開體系。

3、積極改革黨內(nèi)選舉制度。以鎮(zhèn)村黨組織換屆為契機，進(jìn)一步擴大基層黨組織直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)民主多種實現(xiàn)形式。鎮(zhèn)一級，著重探索以公推直選、黨員海選等方式產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表，改進(jìn)完善候選人提名制度；村一級，普遍推行以“三推兩評一選”的方式選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，選擇部分村公推直選黨組織書記。

六、以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為重點，著力在組織部門自身建設(shè)上有新的推進(jìn)

按照上級統(tǒng)一部署，在全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動?；顒庸卜秩齻€主要階段，**年為“集中活動年”，2009年為“深化拓展年”，2010年為“鞏固提高年”。**年，根據(jù)常州市委組織部的統(tǒng)一部署，將重點通過開展“十個一”系列活動，切實強化組工干部能力建設(shè)，樹立組織部門新形象。

1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動，樹立組工干部新形象。組織組工干部深入學(xué)習(xí)十七大精神和新黨章，學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識。在組工干部中開展黨的宗旨教育，以堅持公道正派、廉潔清正為重點的職業(yè)道德教育和組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)教育，以堅持核心價值體系為重點的思想品德教育，提高組工干部的思想道德素質(zhì)，做到既重政治品行，又重生活品行，體現(xiàn)先進(jìn)性。開展自查和征求意見大調(diào)查，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性。研究制定組工干部“講黨性、重品行、作表率”的具體要求和措施，制定集體和個人的整改措施并抓好落實。

2、加強能力建設(shè)，推進(jìn)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在組工干部中開展每周一讀、每月一課、每季一講、每年一文“四個一”活動，組織組工干部深入研究新的歷史條件下組織建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)的新變化，圍繞熱點難點問題開展研討交流，提出解決問題的對策和措施，不斷拓寬思路、開闊眼界、提高本領(lǐng)。加強組工干部實踐鍛煉，選派年輕干部參與中心工作，在推進(jìn)重點工作和重大項目中積累經(jīng)驗，增長才干。

3、加強作風(fēng)建設(shè)，增強組織部門的公信力和滿意度。圍繞“機關(guān)效能提升年”目標(biāo)，制定“改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”行動方案，明確組工干部行為規(guī)范，接受社會和群眾監(jiān)督。開展“組織工作調(diào)研月”活動，著重圍繞“黨代會常任制”、“社會工作人才隊伍建設(shè)”等課題開展理論研討。加強辦公平臺建設(shè)，完善“兩網(wǎng)一庫（黨建網(wǎng)、局域網(wǎng)、信息庫）”，逐步實現(xiàn)組織工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化。