黨政一把手監(jiān)督方案
時間:2022-09-23 03:18:00
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今年以來,**市針對以往個別黨政“一把手”自律意識淡薄、不愿接受監(jiān)督和對“一把手”缺乏有效的監(jiān)督手段等問題,采取有效措施加強換屆后黨政“一把手”的監(jiān)督,取得了較好的效果。主要做法是:
一、實行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為。該市在試點的基礎(chǔ)上,制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事、決策規(guī)則》,從組織原則、議事范圍、議題確定、召開會議、議事決策程序和辦法、決定執(zhí)行、管理監(jiān)督等方面作了明確。規(guī)則規(guī)定:提請黨委會討論的議題,一般在會議召開前,由各有關(guān)部門在征得相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,進行調(diào)查研究,收集意見、建議,提出初步意見交黨委分管領(lǐng)導(dǎo),由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)向書記遞交《黨委會議議題報告卡》,書記和副書記交換意見后,初步確定會議議題,再由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員或單位(部門)進行討論、修改,并征求各黨委委員的意見發(fā)放《會議議題征求意見卡》,根據(jù)征求意見的情況,反饋給書記審定后確定為本次黨委會議議題?!多l(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事、決策規(guī)則》運行以來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策的473項議題均得到全面落實,受到群眾的好評,決策失誤率為零,從而有效地規(guī)范了“一把手”權(quán)力運用,增加了“一把手”權(quán)力運用的透明度,促進了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。
二、實行黨政“一把手”廉政承諾制,增強廉潔自律的自覺性。規(guī)定黨政“一把手”要在抵制跑官要官、拒收錢物、執(zhí)行財經(jīng)紀律、執(zhí)行禮品登記上交制度和個人重大事項報告制度、反對以權(quán)謀私、不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女、親友及身邊工作人員在職務(wù)升遷、崗位變動、貸款、經(jīng)商、案件查處、司法訴訟等方面,向有關(guān)部門和人員說情疏通,謀取不正當利益、管好家屬和身邊工作人員、牢固樹立正確的政績觀、帶頭遵紀守法、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制等十個方面向市委作出承諾,并向市委遞交《黨政“一把手”廉政承諾書》。市委組織部和市紀委在年終采取個人述廉、民主評議、公示踐諾情況、組織評定相結(jié)合的方式,對黨政“一把手”履行承諾的情況進行考評,并將考評結(jié)果作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位黨風廉政建設(shè)責任制考核、干部選拔任用、評先評優(yōu)、責任追究的依據(jù)。目前,全市156名黨政正職向市委遞交了《黨政“一把手”廉政承諾書》,有2名“一把手”因違反承諾事項被予以了黨內(nèi)警告處分。
三、實行“家屬約談制”,構(gòu)筑黨政“一把手”“防火墻”。由市委組織部會同市紀委對黨政“一把手”實行“家屬約談制”,在重大節(jié)假日前、職務(wù)發(fā)生變動時、家中發(fā)生重大事件時、出現(xiàn)思想問題和違規(guī)違紀苗頭、出國、出境時,采取集中談話、個別交心、電話詢問、上門家訪等形式與“一把手”的家屬進行交談?!凹s談”的內(nèi)容主要有:組織開展以“上一堂廉政法規(guī)課、看一部反腐倡廉電教片、送一份公開信、贈一本警示讀本”為主要內(nèi)容的“四個一”活動,引導(dǎo)“一把手”的家屬在家庭生活中倡廉、思廉、守廉;了解“一把手”八小時以外的表現(xiàn),深層次了解“一把手”思想品位、生活作風和道德品質(zhì)等情況,有針對性地做好教育預(yù)防工作;將群眾反映的情況在調(diào)查后向家屬通報,對不實反映及時澄清,對存在的問題提請家屬予以重視;提請家屬經(jīng)常在學(xué)習、工作、生活等方面給領(lǐng)導(dǎo)干部敲警鐘;要求家屬不因?qū)W習、生活、工作等方面的問題向領(lǐng)導(dǎo)干部提出違紀違規(guī)甚至違法要求,做到在生活上照顧、工作上支持。目前,已開展“家屬約談”126人次,制止領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)行為6起,為“一把手”構(gòu)筑了一道拒腐防變的堅固防線
四、實行“每季一評”制度,推動黨政“一把手”作風轉(zhuǎn)變。由市“兩辦”會同市機關(guān)效能中心在每季末組織召開由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀委委員、市行風監(jiān)督員、企業(yè)代表等參加的測評大會,對全市黨政“一把手”的政策水平、履行職能、經(jīng)濟與社會發(fā)展、行政作為、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)態(tài)度、工作效率、創(chuàng)建和諧社會、廉潔自律、生活作風等方面進行百分制測評,得分80分以上的為合格。對測評有一次不合格的,予以全市通報批評,責令其向市委寫出深刻檢查,并在媒體上公開整改承諾;對連續(xù)二次測評不合格的,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話,取消評先評優(yōu)資格,并離崗學(xué)個月;連續(xù)三次測評不合格的,年度考核評為不稱職,予以降職或就地免職。對全年測評合格且排名前10名的,評為當年的先進個人和優(yōu)秀公務(wù)員,并在下年初全市三級干部大會中予以表彰。實行“民主評議”以來,該市共開展“民主評議”2次,有9名黨政“一把手”因評議結(jié)果差受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的誡勉談話,有2名黨政“一把手”離崗學(xué)習。較好地促使了干部作風的轉(zhuǎn)變,在干部中形成了講服務(wù)、講效率、爭先進的濃厚氛圍。