人事局作風(fēng)建設(shè)年方案

時(shí)間:2022-09-02 10:48:00

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人事局作風(fēng)建設(shè)年方案

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事部門干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),不斷提高人事部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是提高黨的執(zhí)政能力和保持、發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,對(duì)于全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的意義。近年來(lái),人事局機(jī)關(guān)全體黨員干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全區(qū)人事編制工作重點(diǎn)和區(qū)委、區(qū)政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo),解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,無(wú)私奉獻(xiàn),較好地發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用,人事編制工作取得了顯著成績(jī)。但是,從黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),從總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求來(lái)衡量,人事局機(jī)關(guān)黨員干部在思想、作風(fēng)和工作上還存在一定的欠缺,如:執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待進(jìn)一步提高;創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng);學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高;深入基層調(diào)查研究不夠等等。這些問(wèn)題在一定程度上影響了人事干部的全面提高,制約了人事編制工作更好更快的創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),就是要徹底解決這些問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)人事局機(jī)關(guān)全體黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造“以誠(chéng)為首、以和為本、以干為樂(lè)、以廉為榮”的人事局機(jī)關(guān)文化氛圍。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制不良風(fēng)氣,解決突出問(wèn)題。以貫徹落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制,深化“誠(chéng)信為人、秉公辦事”的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌為依托,全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

目標(biāo)任務(wù):把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為提高人事部門形象的重要保證,按照總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣和中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求,圍繞人事編制工作重點(diǎn)和人事局黨員隊(duì)伍的思想、工作實(shí)際,認(rèn)真解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,不斷提高全局黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)全局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、總體安排和方法步驟

結(jié)合區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體安排,我局的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分為學(xué)習(xí)教育、檢查整改和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)階段(4月-5月底)

制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,將、鄧小平、同志有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要思想和重要論述以及同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容;集中一段時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)教育,在第一階段中將每周二、四下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,確保每位干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到40學(xué)時(shí);認(rèn)真做好考勤、記錄和讀書(shū)筆記,處級(jí)干部的讀書(shū)筆記要達(dá)到2萬(wàn)字,科級(jí)及以下干部的讀書(shū)筆記要達(dá)到1萬(wàn)字;主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系實(shí)際,在全局黨員干部中講一次以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的黨課;組織開(kāi)展一次專題讀書(shū)會(huì);組織黨員干部進(jìn)行一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)知識(shí)測(cè)試和征文活動(dòng);開(kāi)展一次讀書(shū)筆記展評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);開(kāi)展一次“我為機(jī)關(guān)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng),組織廣大黨員干部積極為全區(qū)和本單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;組織全局干部積極參與區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)把我局機(jī)關(guān)建設(shè)和黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體安排與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫徹始終,學(xué)習(xí)時(shí)注意在學(xué)深吃透、深刻領(lǐng)會(huì),提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng),學(xué)以致用、推動(dòng)工作上下功夫,不斷提高理論素質(zhì)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性,切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

(二)對(duì)照檢查、整改落實(shí)階段(6月-7月底)

局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,進(jìn)行“六對(duì)照、六檢查”,即:對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,檢查是否存在科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀樹(shù)得不牢、落實(shí)不到位,不能全面把握其深刻內(nèi)涵,只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),好大喜功、急功近利,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)等問(wèn)題;對(duì)照八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,檢查在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面存在的突出問(wèn)題;對(duì)照黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求,檢查是否存在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政意識(shí)和能力不強(qiáng),缺乏干事的魄力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神和本領(lǐng);對(duì)照保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,檢查是否存在深入基層調(diào)查研究、密切黨群干群關(guān)系、心系群眾服務(wù)群眾、解決困難為民謀利不夠的問(wèn)題,是否存在有關(guān)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件規(guī)定不落實(shí)、已查找整改的問(wèn)題有“回潮”和“反彈”的問(wèn)題;對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,檢查是否存在立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念樹(shù)得不牢,廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,以權(quán)謀私、為政不廉的問(wèn)題,是否存在“兩個(gè)務(wù)必”意識(shí)淡薄,生活上有喜歡講排場(chǎng)、比闊氣、爭(zhēng)待遇的問(wèn)題;對(duì)照加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,檢查是否存在對(duì)區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列制度執(zhí)行不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不好的問(wèn)題,是否存在履行職責(zé)不認(rèn)真、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、效能低下的問(wèn)題。

在自查整改中,一是廣泛開(kāi)展談心活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員干部之間要進(jìn)行談心,溝通思想。二是廣泛征求意見(jiàn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公布熱線電話等形式,面向黨員、群眾和基層單位、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各界多渠道征求意見(jiàn),找準(zhǔn)、找全存在的問(wèn)題。組織召開(kāi)一次監(jiān)督員會(huì)議,征求監(jiān)督員對(duì)人事部門的意見(jiàn)和建議;深入基層走訪,根據(jù)機(jī)關(guān)部門包點(diǎn)等制度的規(guī)定,對(duì)各聯(lián)系點(diǎn)和包點(diǎn)單位走訪座談一次,深入了解社情民意,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,尤其是對(duì)去年“五進(jìn)三訪”活動(dòng)中群眾提出的意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行反饋,切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,同時(shí)認(rèn)真做好走訪、座談?dòng)涗?。三是廣泛開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮人事部門的特色優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展一次老干部活動(dòng),著力提高廣大黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量;組織開(kāi)展一次人事人才進(jìn)企業(yè)活動(dòng),幫助企業(yè)了解在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、人才派遣等方面的政策;組織“青年文明號(hào)”走進(jìn)社區(qū),打掃樓道衛(wèi)生、照顧困難老人。此外,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)調(diào)度分析會(huì),對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取應(yīng)對(duì)措施,特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列制度(區(qū)委決策、執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)則,機(jī)關(guān)部門包點(diǎn)制度,干部蹲點(diǎn)制度,精簡(jiǎn)會(huì)議、文件制度,領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理制度,領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、收入申報(bào)、重大生活事項(xiàng)申報(bào)制度,規(guī)范集體外出學(xué)習(xí)參觀考察制度等),如何更好地貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步強(qiáng)化措施。在自查整改基礎(chǔ)上,召開(kāi)對(duì)照檢查會(huì),全局每個(gè)黨員干部對(duì)查擺的問(wèn)題、整改的措施和整改結(jié)果,逐人進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。6月底前人事局每位干部都要撰寫一篇對(duì)工作有針對(duì)性、有指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告。

(三)鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收階段(8月-9月底)

要通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步重視和堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),形成和完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升作風(fēng)建設(shè)水平,鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),形成人事局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,注意樹(shù)立和宣傳好的典型,充分發(fā)揮典型示范作用。

四、主要原則和基本做法

在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,我局既要學(xué)習(xí)兄弟部門的先進(jìn)做法,又要體現(xiàn)人事部門特色,要大膽進(jìn)行創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效,做到“四個(gè)堅(jiān)持”:

(一)堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。要把搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,把加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,用思想建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè);堅(jiān)持強(qiáng)化每周四政治理論學(xué)習(xí)制度,用理論學(xué)習(xí)的成果為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)打好思想基礎(chǔ)和提供理論指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合,把調(diào)查研究貫穿始終。要本著實(shí)事求是的態(tài)度,存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題,不搞一刀切。要建立健全調(diào)研制度和組織調(diào)研活動(dòng),把加強(qiáng)調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容,作為查找問(wèn)題的重要手段,作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的重要依據(jù),做到活動(dòng)的全過(guò)程都堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿始終。

(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與基層推動(dòng)相結(jié)合,把落實(shí)整改貫穿始終。一方面,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)帶基層,一級(jí)抓一級(jí),層層抓整改。另一方面,要堅(jiān)持基層促機(jī)關(guān),下級(jí)促上級(jí)。整改不能僅僅局限于整改階段,必須貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程,在學(xué)習(xí)教育階段,要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊改造主觀世界;在檢查整改階段,要堅(jiān)持邊查邊改;在總結(jié)驗(yàn)收階段,要堅(jiān)持建立長(zhǎng)效機(jī)制和宣傳典型相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,把制度建設(shè)貫穿始終。制度建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效和建立改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的根本的重要保證,必須貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終。在立足當(dāng)前,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),用改革的精神來(lái)抓作風(fēng)建設(shè),探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立**區(qū)人事局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)研究制定各階段的具體學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有序地開(kāi)展。

(二)把握原則,注重實(shí)效。一要查糾結(jié)合、邊整邊改。要始終以學(xué)習(xí)提高、改進(jìn)作風(fēng)、解決問(wèn)題、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn),做到立說(shuō)立行、邊學(xué)邊改、邊查邊改、真抓實(shí)干。二要統(tǒng)籌結(jié)合、注重實(shí)效。要緊密結(jié)合全局實(shí)際,推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”各階段活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展,做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要與“鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果‘回頭看’活動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真搞好自查自看。要與“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能。要與做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),以作風(fēng)改進(jìn)的成果促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三要自上而下、領(lǐng)導(dǎo)先行。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),按照領(lǐng)導(dǎo)干部先行、自上而下的順序進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺問(wèn)題,先行整改,率先垂范。

(三)嚴(yán)格督查,抓好落實(shí)。要高度重視,認(rèn)真抓好責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。每個(gè)階段結(jié)束后,都要進(jìn)行講評(píng)和小結(jié),并將情況上報(bào)區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要認(rèn)真抓好典型,確保不發(fā)生對(duì)開(kāi)展活動(dòng)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),甚至頂風(fēng)違反有關(guān)規(guī)定、發(fā)生問(wèn)題的事情。各科室“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展情況將作為年終評(píng)選先進(jìn)科室、優(yōu)秀科長(zhǎng)和局內(nèi)部考核的重要依據(jù)。