導(dǎo)語：中型水庫移民扶持方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)市機(jī)關(guān)直屬單位：

根據(jù)《**省人民政府關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的實(shí)施意見》（浙政發(fā)[**]1號）和《關(guān)于**省大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙移資[**]39號）精神，為確保我市大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金（以下簡稱“直補(bǔ)資金”）及時(shí)、準(zhǔn)確、足額、安全發(fā)放，特制定《樂清市大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金發(fā)放工作實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)建設(shè)社會主義和諧社會要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)[**]17號和浙政發(fā)[**]1號精神，實(shí)行屬地管理和戶籍地登記發(fā)放；按照“三個(gè)確?！钡囊螅y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，因地制宜，便民高效、公開透明，確保直補(bǔ)資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額、安全發(fā)放；切實(shí)維護(hù)移民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、扶持方式和發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)

（一）扶持方式。通過召開市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、移民代表、當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c的各個(gè)層次的座談會，廣泛征求廣大移民和當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，?jīng)市政府常務(wù)會議研究確定“直補(bǔ)到人為主，項(xiàng)目扶持為輔（即能夠核定到人的核定人，每人每年600元全部發(fā)放到移民個(gè)人；不能核定到人的核定到村，實(shí)行項(xiàng)目扶持）”的原則性意見，并在全市大中型水庫移民工作會議上向社會公布了扶持方式。

（二）發(fā)放范圍。發(fā)放范圍根據(jù)《**省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》（浙移領(lǐng)[**]2號）和《樂清市大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記實(shí)施辦法》以及有關(guān)補(bǔ)充通知的規(guī)定，經(jīng)登記公示核定，確定為戶籍在我市符合直補(bǔ)條件的大中型水庫移民。

（三）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和期限。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每年600元，扶持期限為20年。其中，**年6月30日前搬遷的納入發(fā)放范圍的移民，自**年7月1日起計(jì)發(fā)；**年7月1日以后搬遷的納入發(fā)放范圍的移民，自搬遷結(jié)束后計(jì)發(fā)。根據(jù)《**省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》第十一條規(guī)定不再納入扶持范圍的移民，從取消扶持發(fā)放對象資格的次年1月1日起停止發(fā)放。

三、發(fā)放程序、步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段。

1、市完善大中型水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)工作根據(jù)全國、全省電視電話會議精神，多次召開會議，總結(jié)回顧試點(diǎn)工作情況，分析存在的問題和原因，研究部署資金發(fā)放工作。

2、制定《樂清市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》，征求廣大干部、移民群眾的意見。

3、市移民辦、市財(cái)政局與市農(nóng)村合作銀行協(xié)商資金發(fā)放有關(guān)問題，并根據(jù)浙移資[**]39號文件精神，簽訂發(fā)放樂清市大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金協(xié)議書。

4、制定資金發(fā)放方案和工作計(jì)劃，并召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察、公安、財(cái)政、人事、信訪、移民辦、農(nóng)村合作銀行等部門領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，征求意見，研究直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)備工作。

5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開座談會，聽取群眾意見，完善資金發(fā)放工作方案。

6、市財(cái)政局在樂清市農(nóng)村合作銀行發(fā)放承辦機(jī)構(gòu)并開設(shè)“樂清市大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金專戶”，市農(nóng)村合作銀行做好制作直補(bǔ)對象專用活期存折的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7、利用廣播、電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村墻報(bào)、專欄、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳國務(wù)院17號、省政府1號文件精神，及相關(guān)配套政策，營造良好的輿論氛圍。

8、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別召開了直補(bǔ)資金發(fā)放工作動(dòng)員大會和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會，動(dòng)員組織資金發(fā)放工作。

（二）復(fù)查確認(rèn)階段

1、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門成立直補(bǔ)對象資格復(fù)查小組，對復(fù)查小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)浙移領(lǐng)[**]2號和樂移領(lǐng)辦[**]1號以及有關(guān)補(bǔ)充通知的規(guī)定，研究解決疑難問題；在市、鄉(xiāng)、村三級公示的基礎(chǔ)上，按照人口核定辦法及補(bǔ)充通知精神和檔案資料、戶籍信息、移民舉證材料，對扶持對象的信息進(jìn)行復(fù)查，完善補(bǔ)充扶持對象的個(gè)人信息資料；經(jīng)復(fù)查條件符合的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進(jìn)行公布。

2、編制直補(bǔ)對象發(fā)放名冊，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后提交市財(cái)政局、市農(nóng)村合作銀行專用活期存折。

（三）發(fā)放實(shí)施階段。

1、發(fā)放時(shí)間。農(nóng)村移民直補(bǔ)對象于4月中、下旬開始發(fā)放，4月底發(fā)放基本結(jié)束；有異議的直補(bǔ)對象，重新復(fù)查核實(shí)后再行發(fā)放。

2、資金發(fā)放計(jì)劃。**年下半年的后期扶持資金，在**年4月底前發(fā)放到位。

3、資金發(fā)放程序。

（1）資金直接劃入農(nóng)村合作銀行開設(shè)的個(gè)人專用賬戶，以存折的形式發(fā)放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部配合農(nóng)村合作銀行工作人員將存折直接發(fā)放到移民手中。

（2）存折領(lǐng)取手續(xù)。直補(bǔ)存折的領(lǐng)取憑本人身份證（或戶口簿）領(lǐng)取，其中未成年人由其監(jiān)護(hù)人憑戶口簿及監(jiān)護(hù)人身份證領(lǐng)??；需委托他人領(lǐng)取的直補(bǔ)對象必須出具本人委托書，被委托人憑其身份證和委托書及委托人的戶口簿（或身份證）到合作銀行當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。

（3）資金安全保障。為確保直補(bǔ)對象的資金安全，領(lǐng)取存折后，移民個(gè)人憑相關(guān)手續(xù)盡快到農(nóng)村合作銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢信息、更改密碼。

（4）在發(fā)放過程中，發(fā)現(xiàn)有異議的暫緩發(fā)放，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后條件符合的再行發(fā)放；不符合條件的終止發(fā)放。

（5）錯(cuò)誤信息修正。直補(bǔ)對象信息有誤，造成開立的個(gè)人儲蓄賬戶有誤，由其本人提出申請，經(jīng)審核后統(tǒng)一提交市農(nóng)村合作銀行修正。

（四）檢查驗(yàn)收階段。

在發(fā)放期間，市大中型水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織人員到重點(diǎn)地區(qū)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請示、研究，妥善解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村合作銀行要及時(shí)向市移民辦和市農(nóng)村合作銀行反饋發(fā)放情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組要對有關(guān)問題及時(shí)研究，妥善處理，確保發(fā)放工作穩(wěn)步推進(jìn)。資金發(fā)放工作結(jié)束后，有關(guān)部門要組織人員對發(fā)放情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度，使水庫移民后期扶持工作轉(zhuǎn)入正?；壍?。

四、保障措施

資金發(fā)放工作任務(wù)重，涉及面廣、政策性強(qiáng)，涉及每一位移民的切身利益，事關(guān)全市穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

1、市領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織人員到重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查，切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，確保資金發(fā)放工作的順利進(jìn)行。

2、堅(jiān)持“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作和社會穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，是直補(bǔ)資金發(fā)放工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把直補(bǔ)發(fā)放工作作為近期的主要工作，高度重視、精心安排、周密部署，深入移民村排查各種不穩(wěn)定因素，把移民政策宣傳到位，全力以赴做好資金發(fā)放的各項(xiàng)工作，確保社會穩(wěn)定。

3、市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措落實(shí)后期扶持政策所需的資金，在市農(nóng)村合作銀行設(shè)立“樂清市大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金專戶”，并在發(fā)放日前將直補(bǔ)資金足額撥入專戶。

4、市移民辦負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金發(fā)放的管理指導(dǎo)工作，制定發(fā)放方案，做好補(bǔ)助對象資格的復(fù)查確認(rèn)工作，建立健全補(bǔ)助對象信息資料，做好直補(bǔ)資金發(fā)放記錄和檔案管理工作。

5、市農(nóng)村合作銀行負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金發(fā)放工作，并明確發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，安排發(fā)放人員，制定直補(bǔ)資金發(fā)放的規(guī)章制度、操作程序和責(zé)任追究辦法，確保資金發(fā)放的安全，同時(shí)做好檔案管理工作。

6、市公安局負(fù)責(zé)后期扶持對象的戶籍管理工作，及時(shí)幫助提供補(bǔ)助對象的戶籍信息，配合當(dāng)?shù)卣龊镁S穩(wěn)工作。

7、宣傳部門要圍繞發(fā)放工作，搞好宣傳報(bào)道工作，營造良好工作氛圍。

8、市人武部負(fù)責(zé)配合做好現(xiàn)役義務(wù)兵、二級及以下士官等補(bǔ)助對象的資格復(fù)查確認(rèn)工作。

9、市教育局負(fù)責(zé)配合做好在校大學(xué)生補(bǔ)助對象的資格復(fù)查確認(rèn)工作。

10、市人事、勞動(dòng)局負(fù)責(zé)做好戶籍變化的原遷移民及后代補(bǔ)助對象的社保關(guān)系確認(rèn)工作。

11、市民政局負(fù)責(zé)對符合低保條件的非農(nóng)移民搞好最低社會保障，做到應(yīng)保盡保。

12、市信訪局負(fù)責(zé)后期扶持對象的信訪工作，協(xié)助市移民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好上訪對象的思想政治和政策解釋說服工作。

13、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查后期扶持政策的落實(shí)情況，嚴(yán)肅發(fā)放工作紀(jì)律，查處發(fā)放工作當(dāng)中的違紀(jì)問題。

14、市審計(jì)局負(fù)責(zé)后期扶持資金發(fā)放使用情況的審計(jì)工作。

15、市發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭編制庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會穩(wěn)定。

穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好直補(bǔ)資金發(fā)放工作的前提。同是，在發(fā)放工作中能否確保社會穩(wěn)定，是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn)。要把確保不出大事，盡量不出事作為工作的基本要求、作為檢驗(yàn)政策落實(shí)的重要標(biāo)志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要把維護(hù)穩(wěn)定放在資金發(fā)放工作的首位，盡快、盡早組織干部深入基層，排查各種不穩(wěn)定因素，掌握各方面的思想動(dòng)態(tài)，做好思想工作，把政策宣傳到村、到戶、到人。同時(shí)，針對試點(diǎn)工作中反映和暴露的問題，要認(rèn)真研究加以解決，特別要重視非農(nóng)移民、不核定到戶扶持人口和當(dāng)?shù)厝罕娨约靶⌒退畮煲泼駟栴}，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通、反應(yīng)靈敏、措施有力、處置及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立由分管領(lǐng)導(dǎo)、移民干部、綜治、信訪員組成的后期扶持政策咨詢和信訪接待站；市移民辦要設(shè)立由分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員及信訪局干部組成的后期扶持政策咨詢和信訪接待總站，并設(shè)立電話咨詢專線（電話號碼：0577-62551526）。在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，化解各種矛盾和糾紛萌芽狀態(tài)，預(yù)防各種矛盾的激化。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。

移民工作無小事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把這項(xiàng)工作與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，組織干部深入基層，切實(shí)做好政策宣傳工作，做深、做細(xì)移民群眾的思想工作，把政策宣傳到位，把困難留給自己，把方便讓給移民。要讓移民真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心、關(guān)懷，要讓他們始終有常懷感恩之心；而且還要讓其他移民群眾和當(dāng)?shù)厝罕娭?，黨和政府不會忘記他們，會盡最大的努力幫助他們解決一些生產(chǎn)生活困難。一是對家庭困難、符合最低保障條件的非農(nóng)移民，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保；二是對不能核定到戶的扶持人口列入后期扶持規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目扶持；三是進(jìn)一步加大庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。

同時(shí)，有關(guān)部門也要加強(qiáng)服務(wù)，按照作風(fēng)建設(shè)年的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾多做實(shí)事。市發(fā)改、移民辦、財(cái)政、交通、農(nóng)辦、民政、水利等有關(guān)部門，要相互配合，盡快、盡早地編制上報(bào)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

黨員、干部，特別是移民黨員、干部要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得干擾后期扶持資金的發(fā)放工作，不講不利于社會穩(wěn)定的話；宣傳、廣播、新聞等部門要統(tǒng)一報(bào)道口徑；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市移民辦要在人口復(fù)查確認(rèn)工作中，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到不誤登，不漏登，不隨意向移民許愿。違者將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大黨員干部要教育和引導(dǎo)移民群眾積極配合做好直補(bǔ)對象資格復(fù)查確認(rèn)工作，公安部門要對無理取鬧，干擾阻撓資格復(fù)查確認(rèn)、資金發(fā)放工作秩序的，視情節(jié)輕重按照治安處罰條例嚴(yán)肅處理；對捏造事實(shí)，隱瞞真相，騙取復(fù)查確認(rèn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消資格，并追究相應(yīng)的責(zé)任。市委督查室和效能辦要密切關(guān)注資金發(fā)放工作，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的督點(diǎn)，全市上下各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，層層抓好落實(shí)，確保資金發(fā)放工作取得圓滿成功。