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為了廣泛動員干部群眾積極投入到解放思想大討論活動中來，迅速掀起大討論活動熱潮，確保大討論活動開好頭、起好步，根據(jù)《**縣開展“**新跨越，**大發(fā)展，**怎么辦”解放思想大討論活動的意見》，特制定本實施方案。

一、各階段的主要任務(wù)

第一階段：宣傳學(xué)習(xí)討論（1月20日－4月10日）。

（一）全面部署（1月20日—2月20日）?？h委、政府于1月30日召開動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照《**縣開展“**新跨越，**大發(fā)展，**怎么辦”解放思想大討論活動的實施意見》要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，及時召開動員大會，抽調(diào)工作人員，全面安排部署大討論活動的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，圍繞我縣“**新跨越，**大發(fā)展，**怎么辦”解放思想大討論活動這個主題，講清楚這次大討論活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、目的要求，講清楚本次活動的重大意義、市委、縣委的部署和要求、本單位的具體安排。通過動員，使每個干部職工充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，增強參與大討論活動的主動性和自覺性。同時，要利用橫幅、標(biāo)語、板報、學(xué)習(xí)園地、印發(fā)宣傳資料等多種多樣的宣傳形式擴(kuò)大聲勢，形成解放思想大討論活動的濃厚氛圍。活動方案和有關(guān)簡報要及時上報縣大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）強化學(xué)習(xí)教育（2月21日—3月20日）。學(xué)習(xí)是開闊視野、解放思想的重要依據(jù)，要加強組織，重點學(xué)習(xí)黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會、**十屆人大一次會議、市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議、縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，學(xué)習(xí)今年中央及區(qū)、市重大會議精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，全面、準(zhǔn)確地把握發(fā)展形勢和中央及區(qū)、市、縣黨委的工作思路、發(fā)展目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的理論闡釋和理論文章，掌握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。除了政治理論學(xué)習(xí)外，還要加強經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、社會、科技、法律等方面的知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。另外還要加強理想信念教育，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)人物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)教育的針對性，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合、交流研討與培訓(xùn)教育相結(jié)合等方式，因地制宜，創(chuàng)新形式，務(wù)求實效，確保學(xué)習(xí)達(dá)到應(yīng)有的效果，為解放思想、更新觀念提供思想基礎(chǔ)和智力保證。要以集中學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，以個人自學(xué)為根本，以調(diào)研討論為依托，以取得學(xué)習(xí)實效為目標(biāo)，保證學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，在此期間內(nèi)組織召開專題學(xué)習(xí)會5次以上，并收集整理單位及各人撰寫的專題調(diào)研文章、心得體會、學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，當(dāng)好推進(jìn)學(xué)習(xí)的排頭兵。

（三）討論交流（3月21日—4月10日）。討論交流活動可結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動開展，在學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后要集中開展思想討論交流活動，組織召開思想交流會、領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)W習(xí)先進(jìn)專題報告會、專題研討會、座談會、調(diào)研活動等多種形式的交流和研討活動，并設(shè)立學(xué)習(xí)專欄、黑板報等學(xué)習(xí)交流陣地，讓思想在交流中碰撞、滲透，激發(fā)新思維，獲取新觀念，拓展新思路，促進(jìn)解放思想大討論的深入開展。要形成一批理論成果和業(yè)務(wù)研究成果。

（四）營造氛圍。宣傳活動要貫穿于大討論活動始終，營造濃厚的氛圍，促進(jìn)思想大討論活動向深度和廣度發(fā)展。一是要充分利用好傳統(tǒng)宣傳載體，通過板報、學(xué)習(xí)園地、影音設(shè)施、文藝演出、印發(fā)宣傳資料的多種形式進(jìn)行全方位、廣覆蓋的宣傳。二是要充分發(fā)揮新聞媒體的主陣地作用?？h委宣傳部牽頭，及時在區(qū)、市主要新聞媒體上報道我縣大討論活動進(jìn)展情況和主要成果，縣有線電視臺要及時報道全縣大討論活動動態(tài)和新經(jīng)驗、新做法、新舉措，并設(shè)立專欄，開展電視講座，播發(fā)重要理論成果。三是要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳?？h信息中心要在政府網(wǎng)站上開設(shè)“**新跨越，**大發(fā)展，**怎么辦”解放思想大討論活動專欄，及時宣傳大討論活動的進(jìn)展情況，建立思想、理論交流平臺，刊發(fā)重點文章和有新意、有實際意義的言論。通過廣泛宣傳動員，形成解放思想大討論活動家喻戶曉、人人參與的生動局面。

第二階段：分析整改提高（4月11日—6月15日）

（一）分析評議（4月11日—4月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合“圍繞一個中心，力求六個突破，加強五項建設(shè)，建立完善五種機制，全面實施十大工程”的工作思路，按照“在解決阻礙科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)思路上有新突破，在解決阻礙各種生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的體制機制和工作方式上有新突破，在解決各級干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上有新突破”這“三個突破”的要求，分析不足，查找問題。一是每個干部職工都要在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)上分析自身存在的不足和問題，查找自身優(yōu)長，明確自己應(yīng)發(fā)揮的作用，并形成分析材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合工作實際，組織單位廣大干部職工認(rèn)真對工作實績、發(fā)展思路、工作措施、思想作風(fēng)、管理機制進(jìn)行分析評議，查找主要領(lǐng)導(dǎo)在思想、作風(fēng)等方面存在的問題和不足，在自查的基礎(chǔ)上撰寫自查分析材料。

（二）征求意見（4月21日—4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子要采取設(shè)立“征求意見箱”、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問卷調(diào)查、走訪座談等形式，面向社會，廣泛征求意見建議?？h大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪座談、問卷、交流會、研討會等形式，面向社會各個階層，廣泛征求群眾關(guān)于對縣委、政府發(fā)展思路及“十大工程”的意見建議，縣委將適時組織開展“進(jìn)一步解放思想、加快建設(shè)‘西部百強縣’大調(diào)研”活動，召開“我為**發(fā)展諫言獻(xiàn)策”專題座談會，座談會將邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士參加，廣泛征求社會各界的意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極配合，諫言獻(xiàn)策。大討論辦公室及時做好意見和建議的收集、登錄、分類整理工作。

（三）總結(jié)歸納（5月1日—5月15日）。根據(jù)自查分析和征求到意見建議，進(jìn)行整理匯總，對照科學(xué)發(fā)展觀、“三個突破”、“十大工程”的要求，全面總結(jié)單位和個人特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，提出整改方案，提出本單位、本部門具有創(chuàng)新性的工作思路和措施，進(jìn)一步改善、完善單位今后的發(fā)展思路和工作措施、管理機制，并明確每個人的工作目標(biāo)和發(fā)展方向。

（四）整改提高（5月16日——6月15日）。按照提出的整改方案，個人和單位要分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進(jìn)行整改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

第三階段：總結(jié)表彰（6月16日—6月30日）。

（一）總結(jié)表彰、交流經(jīng)驗，擴(kuò)大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合本單位工作實際，組織召開專題匯報會、成果展示會、經(jīng)驗交流會和總結(jié)會，對活動開展情況進(jìn)行分析總結(jié)。各級黨組織要及時向縣大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交具有重要成果的總結(jié)報告?？h委也將組織召開解放思想大討論活動總結(jié)表彰暨經(jīng)驗交流大會，主要目的是總結(jié)交流各單位典型經(jīng)驗和做法，表彰活動中的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀成果，擴(kuò)大影響，促使解放思想活動深入開展。

（二）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要運用解放思想大討論的成果，研究制定本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的規(guī)章制度，切實把解放思想大討論的成果轉(zhuǎn)化為制度機制、工作思路、工作部署、工作措施、實際行動，真正以思想大解放推動**發(fā)展大跨越。積極探索推進(jìn)解放思想的長效工作機制，推動解放思想活動深入持久地開展。

二、工作要求：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。參加解放思想大討論活動的單位,都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，抓好工作落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，充分發(fā)揮表率作用和示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助抓。要挑選理論政策水平較高、作風(fēng)好、工作經(jīng)驗豐富的同志,充實到領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）加強宣傳。運用各種宣傳手段,廣泛開展對大討論活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)展情況和取得的成效等的宣傳,能夠擴(kuò)大解放思想大討論活動的影響力，極大地鼓舞和激勵廣大黨員參與活動的主動性和積極性，推進(jìn)解放思想討論活動更為廣泛、深入地開展。要廣泛運用各種宣傳手段,充分運用好黑板報、有線電視、廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等形式多樣的宣傳手段開展好宣傳,增強宣傳的針對性,確保宣傳效果。

（三）加強督導(dǎo)。要及時督促檢查,加強工作指導(dǎo)。縣大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將向各有關(guān)單位派出巡回檢查組或督導(dǎo)組,加強對大討論活動的督促檢查。各巡回檢查組或督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),了解所去地方和單位大討論活動的具體情況,提出建議,督促解決問題,總結(jié)成功經(jīng)驗,加強工作指導(dǎo),確保大討論活動取得實效。

（四）加強落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照工作部署，及時、認(rèn)真地落實各項要求，及時向大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送實施方案、信息、總結(jié)及相關(guān)資料。每個階段結(jié)束后及時總結(jié)上一階段工作，部署下一階段活動。要避免擺形式、走過場，要以務(wù)求實效為根本標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，使解放思想活動取得扎扎實實的成效。