淺談省勞動和社會保障廳落實民生工程工作方案
時間:2022-08-14 05:55:00
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為認真落實省政府*年度“民生工程”所確定的各項就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等目標任務(wù),根據(jù)《*省“民生工程”目標管理實施辦法》,結(jié)合我省勞動保障工作實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨的十六屆六中全會和省第十二次黨代會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立正確的政績觀,高度關(guān)注民生,立足當前、著眼長遠,盡力而為、量力而行,著力解決人民群眾的就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等實際問題,確?!懊裆こ獭彼_定的各項目標任務(wù)順利完成,促進社會和諧發(fā)展。
二、基本原則
具體把握好四項原則:一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。二是堅持明確責任、激勵促進的原則。三是堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。凡能量化的指標實行定量考核,無法量化的指標則實行定性考核。四是堅持自查自評與組織考核相結(jié)合、日常檢查與年終考評相結(jié)合的原則。
三、工作目標
(一)總目標。
1、就業(yè)和再就業(yè)方面:城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)31萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)率94%、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力45萬人、“4050”人員就業(yè)3萬人、零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%、城鎮(zhèn)職業(yè)培訓40萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓60萬人(金藍領(lǐng)工程)、勞動合同簽訂率92%、跨省勞務(wù)輸出560萬人、小額貸款10億元、在崗職工平均工資17150元/年。
2、養(yǎng)老保障方面:城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(含離退休人員)463萬人,其中農(nóng)民工參保30萬人、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工參保40萬人、工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參保10萬人;被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險2萬人;養(yǎng)老保險參保率62.5%;基金征繳總額83億元;城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平770/人.月。
3、醫(yī)療保障方面:①醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險355萬人,其中國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險70萬人;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率50%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌資金使用率80%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保繳費標準1150元/人.年;國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險參保繳費標準428元/人.年;城鎮(zhèn)職工參加工傷保險230萬人、農(nóng)民工參加工傷保險30萬人。②城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)居民參加合作醫(yī)療200萬人;城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工參加合作醫(yī)療8萬人;國有農(nóng)墾、農(nóng)場、林場、水利困難企業(yè)職工參加合作醫(yī)療16萬人;城鎮(zhèn)居民參加合作醫(yī)療水平50-150元/人.年;城鎮(zhèn)居民參合率33%;籌集資金2億元;統(tǒng)籌資金使用率80%。
(二)各設(shè)區(qū)市目標任務(wù)(見附表)。
四、工作措施
(一)實施積極的就業(yè)政策,著力擴大就業(yè)。把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,在制定涉及全局的經(jīng)濟社會政策和確定建設(shè)項目時,把增加就業(yè)崗位作為重要因素考慮,在注重提高競爭力的同時,確立有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式。繼續(xù)制定和落實推動個體、私營等民營經(jīng)濟以及第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)和各類所有制的中小企業(yè),大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,鼓勵和引導工業(yè)園區(qū)為社會提供更多的就業(yè)崗位,千方百計增加就業(yè)、擴大就業(yè)。
(二)規(guī)范企業(yè)裁員行為,著力穩(wěn)定就業(yè)。凡不能支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金并妥善解決與職工債務(wù)的,不得隨意裁減人員。企業(yè)一次性裁員超過200人的,應(yīng)事先向當?shù)卣畧蟾?。對?jīng)濟形式發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),以及失業(yè)壓力大的困難地區(qū)、困難行業(yè),要采取專項政策措施,穩(wěn)妥推進國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作,努力減少失業(yè),保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。加強對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督指導,有效防止失業(yè)對社會的沖擊。職工安置方案未經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過,以及社會保障辦法不明確、資金不落實的企業(yè),不得列入重組改制和破產(chǎn)程序。鼓勵國有大中型企業(yè)進行主輔分離和輔業(yè)改制,充分利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn),改制創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,分流安置企業(yè)富余人員,并按照有關(guān)規(guī)定落實好稅收減免的優(yōu)惠政策。
(三)實施“金藍領(lǐng)”工程,著力培訓就業(yè)。從今年起,積極實施技能人才培養(yǎng)“5+1”計劃,以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓為重點,采取“訂單培訓”等辦法,將“富余勞動力”+“訂單式培訓”+“企業(yè)(工業(yè)園區(qū))用工需求”有機結(jié)合起來,建立企業(yè)、勞動者、培訓機構(gòu)“三位一體”的模式,大力實施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略,大力推動工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成長示范工程、小企業(yè)孵化工程等“四大工程”建設(shè),完善技能人才表彰獎勵制度、“名師帶徒”制度。整合社會培訓資源,以省市合作、省縣合作的方式,在合理布局的基礎(chǔ)上,選擇條件成熟的市縣啟動公共實訓基地建設(shè)。
(四)以“零就業(yè)家庭”為重點,著力安置就業(yè)。重點解決好四類特殊群體的就業(yè)問題,一是下崗職工,特別是“4050”人員;二是大中專畢業(yè)生;三是“零就業(yè)家庭”成員;四是殘疾人。主要措施:一是建立長效機制,對“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用,開展入戶調(diào)查、建立臺帳,做到隨發(fā)生隨解決。二是建立就業(yè)困難群體政府托底機制,為他們購買崗位和服務(wù)。三是大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,鼓勵發(fā)展社區(qū)就業(yè)和社會服務(wù)業(yè)。四是落實好社會保險補貼、崗位補貼和城鎮(zhèn)居民最低生活保障。五是制定合理的用工條件和用工標準。對非技術(shù)性崗位,招工條件應(yīng)突出求職者的愛崗敬業(yè)精神和誠實肯干的工作精神。六是從今年起,在大中專院校逐步建立就業(yè)服務(wù)平臺,有針對性地開展大中專技校畢業(yè)生就業(yè)援助活動,指導各地做好未就業(yè)高校畢業(yè)生的失業(yè)登記和免費就業(yè)服務(wù)工作。積極開展青年見習與創(chuàng)業(yè)見習工作,幫助未就業(yè)大中專畢業(yè)生盡早實現(xiàn)就業(yè)。
(五)全面推進政策落實,著力激勵就業(yè)。一是按規(guī)定落實營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,減免各項行政事業(yè)性收費。二是對大量吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)、小型加工型企業(yè),按實際招用人數(shù),在相應(yīng)限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,同時落實好社會保險補貼和小企業(yè)貸款貼息政策。三是落實好下崗失業(yè)人員從事靈活就業(yè)的社會保險補貼政策,增強他們就業(yè)的積極性。四是完善公共就業(yè)服務(wù)制度。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為就業(yè)人群提供落實免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等服務(wù)。加快充分就業(yè)社區(qū)建設(shè),推行社區(qū)就業(yè)和社會保險動態(tài)實名制管理,為他們提供個性服務(wù)、貼心服務(wù)、人本服務(wù)和“一對一”的幫扶,努力提高工作的針對性和有效性。完善駐外勞務(wù)輸出機構(gòu),增強服務(wù)功能。培育勞務(wù)輸出品牌,建立一批各具特色的勞務(wù)輸出基地。適時組織開展新一輪就業(yè)政策落實情況的督促檢查和評估。
(六)完善小額貸款政策體系,著力促進就業(yè)。把今年作為小額擔保貸款政策落實年,進一步擴大小額貸款規(guī)模,對一些個人信譽好、創(chuàng)業(yè)項目前景好的創(chuàng)業(yè)者可突破個人貸款最高5萬元標準的限制,最高可貸款10萬元。完善擔保機構(gòu)能力建設(shè),每個設(shè)區(qū)市擔保中心要安排5-7名、縣(區(qū))安排3-5名工作人員,確保小額擔保貸款工作順利開展。加快信用社區(qū)建設(shè),優(yōu)化貸款程序,降低貸款門檻,免除反擔保手續(xù)。積極推行“一戶一策”擔保貸款政策,探索“整貸整還”的貸款新模式,開展“捆綁式”、“店面式”、“連鎖加盟式”、“三戶以上聯(lián)?;ケ!?、“領(lǐng)導干部及勞動保障系統(tǒng)干部擔?!钡榷喾N擔保形式,使此項優(yōu)惠政策惠及廣大的下崗失業(yè)人員。積極推廣永修縣在工業(yè)園區(qū)建立“創(chuàng)業(yè)園”和東湖區(qū)在街道社區(qū)建立“創(chuàng)業(yè)孵化基地”的做法,加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度,鼓勵和引導各類社會經(jīng)濟實體在工業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地、種植養(yǎng)殖基地建立適合各類群體的復合型創(chuàng)業(yè)孵化基地。繼續(xù)舉辦*年*創(chuàng)業(yè)博覽會,積極推進百姓創(chuàng)家業(yè),組織開展微小型創(chuàng)業(yè)項目進社區(qū)、創(chuàng)業(yè)維權(quán)等創(chuàng)業(yè)主題活動,為創(chuàng)業(yè)者提供項目對接和政策對接服務(wù)。
(七)強化政府責任,著力保障就業(yè)。鞏固和強化工作目標責任制,繼續(xù)把新增就業(yè)和提高就業(yè)率納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標,把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為主要目標任務(wù),納入政績考核的重要內(nèi)容。根據(jù)就業(yè)形勢的變化和工作的需要,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,加強對就業(yè)再就業(yè)資金的使用和監(jiān)督檢查。
(八)完善勞動合同管理,著力提高合同簽訂率。制定出臺《*省企業(yè)勞動用工登記辦法》,從今年起,全面建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工登記制度,加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)開展勞動合同三年行動計劃,以非公有制企業(yè)、國有重組改制企業(yè)以及建筑、餐飲等行業(yè)為重點,進一步推進勞動合同簽訂工作,確保今年簽訂率達到92%以上。
(九)努力實現(xiàn)四個統(tǒng)一,著力擴大社會保險覆蓋面。認真落實擴面征繳五項制度,以非公制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點,以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保難為主要突破口,進一步擴大社會保險覆蓋范圍。認真貫徹落實贛府發(fā)[*]8號文件的擴面征繳激勵政策,中央養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金和省里的激勵經(jīng)費分配與各地擴面征繳等工作業(yè)績掛鉤,確保養(yǎng)老保險參保工作進入全國前列。勞動保障監(jiān)察部門重點加強對拒不參保、瞞報參保人數(shù)等行為的監(jiān)察;社會保險稽核部門重點加強對參保單位參保人數(shù)、工資總額、繳費基數(shù)等情況的稽核檢查。努力實現(xiàn)四個統(tǒng)一:一是社會保險參保登記戶數(shù)與工商、稅務(wù)部門的登記戶數(shù)、納稅戶數(shù)相統(tǒng)一。二是參保人數(shù)與就業(yè)人數(shù)相統(tǒng)一。三是繳費基數(shù)與公積金管理部門、稅務(wù)部門的工資基數(shù)相統(tǒng)一。四是養(yǎng)老保險基金收繳率及增長率與當?shù)囟愂帐绽U率及增長率相統(tǒng)一。為規(guī)避用人單位可能的逃費行為,對以個人身份參保繳費的人員,社保機構(gòu)在為其出具的專用收款票據(jù)上,應(yīng)注明“不予報銷”字樣。
(十)建立省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理制度,著力完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。按照“省級預(yù)算、定額補助、自求平衡”的原則,各級政府承擔各自的資金籌集任務(wù)。養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金只對基金預(yù)算內(nèi)的缺口給予補助,基金預(yù)算外的缺口由當?shù)卣鉀Q。全省執(zhí)行統(tǒng)一制度和政策,統(tǒng)一擴面對象、統(tǒng)一繳費比例、統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一項目待遇,中央和省財政補助資金統(tǒng)一調(diào)劑使用。
(十一)完善制度,著力解決未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員基本生活保障問題。會同省財政廳盡快制定出臺未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員基本生活保障實施辦法,對未參保的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員按月人均200元給予基本生活補貼。組織各級勞動保障部門對符合條件的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員進行審核,3月15日前各設(shè)區(qū)市勞動保障部門完成本市(含所屬縣區(qū))的未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員審核工作并報省勞動保障廳。省勞動保障廳、省財政廳審核確認后下發(fā)生活補貼資金,爭取在3月底前執(zhí)行到位,所需資金由財政安排。今年財政安排2億元,省、市、縣(市、區(qū))按7:1:2的比例負擔,其中省財政1.4億元,設(shè)區(qū)市財政2000萬元,縣(市、區(qū))財政4000萬元。對未達到退休年齡且有參保愿望的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工,允許其按規(guī)定補繳后參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。
(十二)認真做好調(diào)待工作,著力提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。從今年7月1日起,企業(yè)退休人員按人均月增加80元的標準調(diào)整待遇,會同省財政廳盡早制定調(diào)待方案,在6月底前報勞動保障部、財政部審核,從7月份開始組織實施。調(diào)待中盡可能兼顧平衡各個群體待遇差距的基礎(chǔ)上,著力解決退休時間早、待遇偏低、高級職稱退休人員等特殊群體的生活困難問題。
(十三)建立被征地農(nóng)民和農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度,著力解決他們的養(yǎng)老問題。爭取出臺《*省建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的指導意見》,按照政府、集體、個人三方共同負擔的籌資原則,根據(jù)被征地農(nóng)民不同的年齡段,實行不同類別的基本生活保障制度。今年選擇南昌市、宜春市、上饒市開始試點,省財政先安排1億元,各地也要相應(yīng)安排資金;按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的原則,探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度,通過低標準進入、漸進式過渡的模式,逐步將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保障體系。
(十四)規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦,著力提高服務(wù)水平。統(tǒng)一和規(guī)范全省基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作辦法,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)程序、統(tǒng)一經(jīng)辦模式,進一步提高經(jīng)辦機構(gòu)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(十五)穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療,著力解決群眾看病難、看病貴問題。一是出臺《*省推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療的指導意見》,從總體上為各地推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療提供政策依據(jù)。二是出臺《*省城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療管理暫行辦法》,為各地推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療的具體工作給予指導。三是采取倒逼機制,按省“民生工程”指標下達給各市的參保指標數(shù)下達省級補助資金,強力推動各地推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。*年財政新增安排1.88億元,其中省財政1.32億元,設(shè)區(qū)市財政1900萬元,縣(市、區(qū))財政3700萬元。四是建立推進工作重點聯(lián)系制度,南昌市、撫州市、贛州市、豐城縣、上高縣為省重點聯(lián)系地區(qū)。五是加強調(diào)研和信息工作,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理推進城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療過程中的各種情況,保證推進工作的順利進行。
(十六)加大資金投入,著力解決國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險問題。一是制定出臺《關(guān)于落實國有困難企業(yè)及已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工參加醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》,指導各地幫助國有困難企業(yè)及關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險。二是做好省屬困難企業(yè)的界定工作及相關(guān)核定,幫助省屬困難企業(yè)率先屬地參保。三是做好省屬困難企業(yè)參保資金核算,省級補助資金率先到位。四是做好各級財政補助款額度核算,省級補助款先行到位,以推動各地困難企業(yè)參保工作。今年,財政新增安排6.2億元,其中省財政3.5億元,市縣區(qū)2.7億元。五是按全省新增困難企業(yè)職工參保21萬人的總目標加強對各市的督查,確保完成目標。
(十七)完善政策,著力解決城鎮(zhèn)大集體和國有農(nóng)、林、水困難企事業(yè)單位職工醫(yī)療問題。一是出臺城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國有農(nóng)場、林場、水利困難企事業(yè)單位參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療辦法,指導各地積極穩(wěn)妥地開展工作。二是對城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)和國有農(nóng)場、林場、水利困難企事業(yè)單位基本情況進行核實。三是核算好需財政補助的資金并先行撥付到各地,促進各地開展工作。*年全省財政新增安排3660萬元,其中省財政2562萬元、設(shè)區(qū)市財政安排366萬元,縣(市、區(qū))財政安排732萬元。
(十八)完善工傷保險制度,著力保障職工的工傷權(quán)益。一是會同省建設(shè)廳聯(lián)合制定《*省建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險若干意見》,大力推進農(nóng)民工和高危行業(yè)職工參加工傷保險。二是出臺《*省事業(yè)單位民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關(guān)規(guī)定》,新增參保人數(shù)10萬人。三是積極推進“平安計劃”,用兩年左右時間將農(nóng)民工全部納入工傷保險,*年新增參保人數(shù)25萬人。四是著力抓緊工業(yè)園區(qū)及城市餐飲、旅游、服務(wù)業(yè)參保,新增參保人數(shù)5萬人。同時,逐步提高工傷保險社會化程度,完善工傷保險儲備金制度,增強工傷保險基金抗風險能力以及健全工傷認定、勞動能力鑒定和工傷補償機制。
五、工作機制
(一)組織領(lǐng)導。成立省勞動和社會保障廳落實民生工程專項目標領(lǐng)導小組,由張勇廳長任組長,劉奇蘭、謝新兒、劉金炎、陳利克、鄔建群任副組長,何仁緣、周永安、張小崗、侯仲華、付任根、段明其、黃小剛、萬保根、萬建農(nóng)、萬斌為成員,負責民生工程就業(yè)等專項目標的組織、實施、督查和評估等工作。下設(shè)就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等四個工作小組,由張勇廳長任組長,分管廳領(lǐng)導任副組長,相關(guān)職能處室、單位牽頭負責,制定年度目標和切實可行的操作辦法,抓好目標任務(wù)的落實。
1、就業(yè)工作小組由省勞動就業(yè)服務(wù)管理局牽頭,就業(yè)和失業(yè)保險處、職業(yè)培訓處、勞動工資處等部門積極配合。具體承擔省政府就業(yè)專項工作督查小組辦公室的日常工作。
2、養(yǎng)老保險工作小組由省社會保險事業(yè)管理局牽頭,養(yǎng)老保險處、勞動保障監(jiān)察處(總隊)等部門積極配合。具體承擔省政府養(yǎng)老保險專項工作督查小組辦公室的日常工作。
3、醫(yī)療保險工作小組由廳醫(yī)療保險處牽頭,省社會保險事業(yè)管理局等部門積極配合。具體承擔省政府醫(yī)療保險專項工作督查小組辦公室的日常工作。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作小組由省農(nóng)民工辦牽頭,職業(yè)培訓處、省勞動就業(yè)服務(wù)管理局等部門積極配合。
(二)工作制度。
1、工作小組會議制度。工作小組會議原則上每季度召開一次,由牽頭單位提請組長或副組長確定。主要是總結(jié)全省就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等工作,分析存在的問題,研究解決辦法。
2、定期通報制度。及時傳達民生工程有關(guān)政策,按月對“民生工程”就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等專項目標進展情況進行通報,交流各地工作經(jīng)驗。
3、督促檢查制度。廳內(nèi)每個季度召開一次形勢分析會,工作小組要定期或不定期地到各設(shè)區(qū)市開展督查,必要時召開工作現(xiàn)場會,確保各項目標順利完成。
(三)考核內(nèi)容。按照《*省“民生工程”目標管理實施辦法》確定的考核內(nèi)容進行考核。
(四)考核辦法。采取自查自評和組織考核相結(jié)合,年中考核與年終考核相結(jié)合的辦法。
1、年中考核。各設(shè)區(qū)市每半年對就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工作完成情況進行一次自查,并形成自查報告報工作小組。在自查的基礎(chǔ)上,工作小組組織力量,半年對各設(shè)區(qū)市目標任務(wù)完成進度進行檢查考核和百姓測評。
2、年終考核。12月底,由工作小組組織力量根據(jù)考核以及日常檢查、各市自查自評情況、百姓測評情況,評出優(yōu)、良好、一般、較差等級,并將考核結(jié)果及時反饋給各設(shè)區(qū)市,由各設(shè)區(qū)市對考核結(jié)果進行確認并對考核公正性進行監(jiān)督,然后將考核結(jié)果提請省民生工程實施領(lǐng)導小組審定。
3、評分標準。實行百分制評分,由工作小組制定具體的評分標準。