中石化川氣東送管道工程建設組織臨時用地補償方案
時間:2022-08-12 04:25:00
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中國石化“川氣東送”管道工程是國家“十一五”重點工程之一,該工程途經(jīng)我縣業(yè)州、紅巖、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),全長約43Km。為有序推進川氣東送*段管道工程建設,現(xiàn)提出工程建設組織及臨時用地補償方案。
一、工程任務及工期安排
川氣東送*段管道工程安裝管徑為Ф1016的螺旋縫埋弧焊鋼管。工程任務包括租地賠償、管溝開挖、抬管布管、管線組裝、管溝回填、地貌恢復等,2007年6月中旬開始放線、補償調查和開挖管溝等工作,2009年5月前完成管溝回填及地貌恢復等工作。
二、工程建設臨時用地及附著物補償辦法
(一)臨時用地范圍:“川氣東送”項目建設過程中,因管道埋設、材料堆放、施工便道等需要臨時占用,工程完工后又能恢復原貌,使用期限不超過兩年的土地。
(二)臨時用地及實物指標,由國土資源部門牽頭,協(xié)同中國石化、武警部隊、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶五方共同參加認定的用地面積和附著物種類、數(shù)量,并登記造冊,做到“五到場”、“五簽字”、“五認可”。土地及附著物補償費,根據(jù)實物調查表和協(xié)議確定的標準計算,實物調查結果經(jīng)國土資源部門審核公示后,由中國石油化工股份有限公司天然氣分公司“川氣東送”管道工程項目部鄂西分部(以下簡稱中石化鄂西分部)負責支付給土地使用者和物權所有人。
(三)對已補償?shù)臉淠?、花草,由物主在施工單位用地前自行處理,殘值歸物主所有。自建設單位定點打樁之日起,搶栽(種)苗木、經(jīng)濟林木、搶建(修)的建筑物一律不予補償。對確因工程建設造成曬壩、沼氣池、水井、渠道、民房、廣播、電力、通訊等設施發(fā)生損失或損壞的,由施工單位按實際損失程度負責修復或折價補償。
(四)臨時占用耕地堅持“誰破壞誰復墾”的原則,建設單位對已造成破壞的土地應采取整治措施搞好復墾工作,使被破壞的土地恢復到可利用狀態(tài)。中石化鄂西分部按1250元/畝的標準向縣國土資源部門繳納復墾保證金,待工程完工復墾驗收合格后返還。耕地破壞后確不能復墾的,由工程建設單位按國家征地補償標準一次性補償后,交地方人民政府合理安排使用。
(五)國土資源部門要與工程建設單位簽訂臨時用地協(xié)議和復墾協(xié)議,就臨時用地及土地復墾過程中的具體事宜予以明確界定。
三、經(jīng)費保障
(一)中石化鄂西分部應根據(jù)實物調查結果及時足額撥付各類補償費用,切實保護農(nóng)民合法權益,嚴禁單位和個人克扣、侵占、挪用支付給農(nóng)民的補償費用。
(二)中石化鄂西分部按3000元/公里支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調機構工作經(jīng)費,按照60元/天•人的標準支付村干部誤工補助。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作經(jīng)費由中石化鄂西分部統(tǒng)一支付縣國土資源局后統(tǒng)籌安排。
四、工程建設組織保障
(一)建議成立“川氣東送”*段管道建設協(xié)調領導小組,縣委常委、縣人民政府副縣長龍世奎任組長,縣政府辦公室副主任雷宏武、縣國土資源局局長張祖廷、中石化鄂西分部副經(jīng)理田小龍、武警部隊鄂西分部*段負責人馬季維為副組長,縣建設、國土資源、交通、安監(jiān)、林業(yè)、公安、水利、環(huán)保、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員,負責工程建設日常組織協(xié)調工作。領導小組辦公室設在縣國土資源局,由張登才同志任辦公室主任。
(二)管道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,成立相應的協(xié)調機構,由主要領導牽頭,分管領導具體負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位負責人、村組干部為成員,具體負責施工現(xiàn)場組織協(xié)調工作,會同施工單位加強轄區(qū)內工程建設管理,監(jiān)督各項補償標準政策及兌付工作落實,積極主動協(xié)調好青苗及附著物補償?shù)墓ぷ?,維護好施工秩序和治安秩序,妥善解決工程建設中的各種糾紛,努力營造良好的施工環(huán)境。要抽調專門人員組建工作專班,確保工程實物指標調查、糾紛調處、安全管理有專人負責。
(三)建設、國土資源、交通、安監(jiān)、林業(yè)、公安、水利、環(huán)保、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門要主動服務,協(xié)助施工單位做好有關工作。對工程建設確需繳納的費用,由相關部門按物價部門核定的標準收取。
五、工程建設安全保障
由于該工程時間緊、任務重、要求高,加之施工作業(yè)分散,操作難度大,因此,施工單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好施工安全,嚴格按照安全規(guī)范操作,杜絕安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好工程建設安全管理工作,加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,加強對勞動務工人員和附近居民安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。
(二)施工單位要嚴格按技術規(guī)范和規(guī)程進行操作,施工爆破作業(yè)時必須由持“爆破操作證”的專業(yè)人員實施,妥善處理啞炮。施工中嚴格執(zhí)行炸藥、雷管的使用、保管、運輸和退庫的規(guī)定,違者嚴肅追究其責任。
(三)縣公安局要嚴格加強爆炸物品的管理,切實維護好社會治安秩序。管線途經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要大力協(xié)助和支持施工單位做好安全保衛(wèi)工作,對哄搶及偷盜工程建設物品、阻礙正常施工、破壞工程建設的違法行為,要依法查處。
(四)縣建設局、規(guī)劃局要加強管線規(guī)劃建設的協(xié)調與管理,管線通道走向應與城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接,盡量繞開城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域,確需途經(jīng)居民房屋的,應高度重視安全保障措施,確保居民房屋安全。
(五)管線在穿越公路、河流、軍事光纜、通信光纜時,要按國家有關技術標準鋪設管道,并設置明顯標志,不得阻塞交通及影響交通運輸安全,不得損害國家通信光纜,不得影響行洪安全。
(六)施工中所發(fā)生的傷亡事故,由施工單位嚴格按國家有關規(guī)定處理。
六、工程建設手續(xù)辦理
工程建設中,涉及到砍伐樹木、占用林地、穿越公路、水利設施等需要相關部門辦理手續(xù)的,施工單位要主動與各行政主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,及時妥善辦理相關手續(xù)。