省交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案
時間:2022-08-01 01:08:00
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為認真貫徹《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(鄂政辦電〔2008〕79號)精神,進一步推進交通行業(yè)隱患治理和各項安全工作,有效遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定,省交通廳決定于4月下旬至7月底在全省范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動(以下簡稱百日督查行動)。特制訂本方案。
一、工作目標和任務(wù)
以“隱患治理年”為主線,以治大隱患、防大事故為重點,完成全省高速公路病危橋試驗檢測和加固改造,完成國省干線危橋改造255座,完成縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上危橋改造55座,完成安保工程1351公里/1521處、安保設(shè)施修復(fù)率100%;確保水陸運輸安全隱患整改率100%,“五項制度”(隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“評估制”、“報告制”)落實率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標率100%;杜絕水上一次死亡失蹤3人以上的重大責任事故;杜絕因管理部門失職造成一次死亡10人以上的特大責任事故。為確保北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動成功舉行,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通環(huán)境。
二、督查內(nèi)容及重點
1、各生產(chǎn)經(jīng)營(施工)單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全管理機構(gòu),完善各項安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓(xùn),強化現(xiàn)場安全管理,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度等情況。
2、各級公路管理部門落實危橋監(jiān)管、確保完成危橋改造目標、抓好“安保工程”建設(shè)、加強超限車輛治理等方面的情況。
3、各級道路運輸管理部門落實各項安全監(jiān)管責任制度、履行“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),做好汽車客運場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督)職責、?;\輸?shù)溶囕v推廣應(yīng)用GPS等方面的情況。
4、各級港航海事部門組織開展“兩防”(防船舶碰撞、泄漏)回頭看、嚴格落實水上交通安全管理目標責任制、扎實推進渡口達標改造、開展水上交通安全“救生衣行動”和“百校千村安全宣傳活動”、推進巡航救助一體化建設(shè)、強化船檢質(zhì)量體系建設(shè)等方面的情況。
5、交通工程建設(shè)單位(項目業(yè)主)貫徹落實和執(zhí)行《湖北省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施細則》(鄂交基〔2008〕219號)的情況。
6、省廳督點
在建項目:滬蓉西高速公路、荊岳長江公路大橋、鄂東長江公路大橋、三峽翻壩高速公路、武英高速公路。
在役橋梁:潛江東荊河大橋,十堰鄖陽漢江公路大橋、堵河大橋,荊州萬城大橋,宜昌夜明珠橋,咸寧關(guān)刀大橋,荊門雙鵝橋,襄樊六兩河、過渡灣、穿山河、寺坪、峽口大橋,孝感河口大橋,隨州淅河大橋,恩施支井河大橋。
水路運輸:潛江市竹根灘鎮(zhèn)王拐渡口管理,宜昌市夜明珠滾裝碼頭管理,荊州市洪湖湖區(qū)管理,天門市多祥鎮(zhèn)仙北村非法渡運,黃岡浠水縣巴河港“三無”船、漁船、農(nóng)用船非法載客,咸寧通山縣富水水庫、崇陽縣青山水庫渡船更新改造。
道路運輸:一級客運站及進站經(jīng)營班車,劇毒危化品運輸企業(yè)。
7、各地、各部門根據(jù)實際確定的其他督查內(nèi)容及督點。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署
省交通廳安委會統(tǒng)一負責本次督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在廳運安處,負責督查行動的日常工作。
各市州交通局(委)和廳直各業(yè)務(wù)局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,主要負責同志擔任組長,負總責、親自抓,分管負責同志要具體抓、深入抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要切實擔負起自查工作第一責任人的責任,并親自動手具體抓落實。
各市州交通局(委)和廳直各業(yè)務(wù)局要在4月30日之前制定本市州、本行業(yè)“百日督查行動”工作方案,并報廳安委會辦公室備案。廳直各業(yè)務(wù)局的工作方案應(yīng)結(jié)合行業(yè)工作特點明確具體督查范圍及內(nèi)容。其中:廳質(zhì)量監(jiān)督局負責在建重點工程建設(shè)施工等;省高管局負責高速公路在役橋梁等設(shè)施及養(yǎng)護施工等;省公路局負責普通公路在役橋梁、安保工程、專業(yè)汽渡等設(shè)施及養(yǎng)護施工等;省運管局負責道路客貨運輸、?;\輸、汽車客運站、出租車等;省港航海事局負責水上交通安全、?;\輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡客船、在役港航設(shè)施等。廳直其它單位也要根據(jù)實際制訂具體專項工作方案。
從5月初開始,省廳組織廳機關(guān)、省高管局、公路局、運管局、港航海事局、質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人員組成6個專業(yè)督查組,對各市州、重點部位和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的安全生產(chǎn)督查行動,并對各地各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)百日督查工作進行督促、指導(dǎo)。各地各部門要根據(jù)本地本行業(yè)實際組織專業(yè)督查組,對本地本行業(yè)進行全面深入的安全生產(chǎn)督查。
四、形式及方法
此次百日督查行動采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合,綜合督查與專項督查結(jié)合,重點督查與全面督查相結(jié)合,隱患治理督查與維穩(wěn)督查相結(jié)合的方式進行。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國務(wù)院和省政府關(guān)于開展隱患治理的部署要求,全面開展自查;各行業(yè)主管部門要認真組織開展專項督查;各級交通主管部門要切實組織好本地交通領(lǐng)域的綜合督查。要嚴格按照國務(wù)院關(guān)于省級督查不少于三分之一地市、市級督查不少于三分之一縣區(qū)、縣級督查不少于三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則要求,努力擴大督查覆蓋面,確?!鞍偃斩讲樾袆印鄙钊肴。涣羲澜?。
督查方法:一是聽取匯報,查閱資料。全面聽取地方交通部門及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報,認真查閱相關(guān)文件、記錄和資料;二是深入現(xiàn)場,查看實情。要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線,進行實地督促檢查,掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實情;三是座談討論,商討對策。適當組織相關(guān)人員,特別是基層安全監(jiān)管部門及企業(yè)安全管理人員,包括企業(yè)一線工人開展座談,傾聽他們的意見,探索安全生產(chǎn)對策措施;四是發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,不能現(xiàn)場解決的,要提出整改要求和時限,限期整改;五是反饋意見,提出要求。督查工作中,要適時向被督查單位和地方政府反饋意見,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展百日督查專項行動是國務(wù)院加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,是進一步推進隱患治理工作的具體措施,是當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),各地各有關(guān)部門和企業(yè)務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省政府的決策部署上來,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,上下聯(lián)動,扎實推進。
(二)落實責任,嚴肅紀律。各級交通部門和有關(guān)單位要把百日督查行動作為提高執(zhí)行力的重要內(nèi)容,建立和落實督查責任制和工作機制,認真負責地抓好督查工作。要把督查工作的情況及成效納入年終安全生產(chǎn)責任目標考核,獎罰兌現(xiàn)。對督查工作部署不認真、工作措施不得力、敷衍了事的單位,要通報批評,責令整改,發(fā)生重特大事故的,要依法嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
(三)加強指導(dǎo),務(wù)求實效。督查工作要堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,著力完善安全生產(chǎn)的長效機制,確保取得以下新成效:一是隱患治理要取得新成效。做到一般隱患及時治理,一時難以整改的重大隱患做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應(yīng)急預(yù)案五落實;二是預(yù)防各類事故要取得新成效。確保全年交通安全工作目標任務(wù)的完成;三是依法監(jiān)管取得新成效。做到監(jiān)管責任進一步明確到位,依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平進一步提高;四是企業(yè)安全基礎(chǔ)工作取得新的成效。做到責任體系進一步落實,規(guī)章制度更加完善,安全投入明顯增加,教育培訓(xùn)更加普及,本質(zhì)安全水平有新的提升。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,結(jié)合“交通安全杯競賽”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,廣泛宣傳安全百日督查專項行動,切實增強抓好這項工作的自覺性和責任感。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法,運用典型經(jīng)驗推動工作。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,鼓勵廣大員工和群眾舉報弄虛作假的行為,對自查不認真、整改不及時、督查不到位的單位和部門,要予以公開曝光。
(五)加強聯(lián)系,反饋信息。百日督查專項行動期間,各市州交通主管部門和廳直各業(yè)務(wù)局既要負責組織本地、本行業(yè)的督查,也要負責本地、本行業(yè)督查的信息上報、工作總結(jié)等工作。要認真做好專項行動信息的匯總、分析工作,及時編輯工作簡報,搞好信息溝通反饋。各市州和廳直各業(yè)務(wù)局至少每月一次向省廳安委會報送督查行動的進展情況、措施作法和典型經(jīng)驗,并于7月底提交本市州、本行業(yè)百日督查專項行動的總結(jié)報告,由省廳匯總后報省政府、省安辦。