評議滿意和不滿意單位暨效能行風(fēng)綜合評議活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-31 04:34:00
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為了公開、公正、合理、有效地開展基層、企業(yè)、群眾綜合評議滿意和不滿意單位活動(dòng),根據(jù)中共永嘉縣委、永嘉縣人民政府《關(guān)于開展200*年評議滿意和不滿意單位暨效能行風(fēng)綜合評議活動(dòng)的通知》(永委發(fā)〔200*〕38號文件)精神,制定本辦法。
一、縣直部門和執(zhí)法服務(wù)窗口單位評議滿意和不滿意單位方法與標(biāo)準(zhǔn)
以永委發(fā)〔2006〕38號文件規(guī)定的評議內(nèi)容和方法為依據(jù),采取明查暗訪、綜合檢查、網(wǎng)上測評、社會(huì)問卷調(diào)查,結(jié)合效能投訴和行風(fēng)投訴以及有關(guān)縣綜合部門針對部門作風(fēng)的檢查記錄等形式以千分制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評。根據(jù)前兩年兩類部門及執(zhí)法窗口末位單位的測評分并結(jié)合實(shí)際情況,劃定今年第一、二類部門的最低分?jǐn)?shù)線為820分,執(zhí)法服務(wù)窗口單位(第三類)的最低分?jǐn)?shù)線為810分,最低分?jǐn)?shù)線以下的為不滿意單位。每類的前二名為滿意單位。
(一)明查暗訪(200分):對今年以來縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、縣信訪局、縣糾風(fēng)辦等部門接受效能行風(fēng)方面問題的舉報(bào)、投訴件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對合理、客觀的投訴,每件扣2-10分;縣有關(guān)督查部門針對部門、單位工作作風(fēng)的檢查中,發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的每例扣2-10分;召開基層、企業(yè)等人員座談會(huì),聽取對被評議部門、單位的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、勤政廉政等方面存在的問題,經(jīng)查實(shí)的,每件扣2-10分;沒有按要求在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位扣20分,沒有按要求將審批事項(xiàng)進(jìn)中心,每少進(jìn)一項(xiàng)扣5分,申辦件每違諾一件扣5分。對效能行風(fēng)評議中出現(xiàn)的不正之風(fēng)要嚴(yán)肅查處,出現(xiàn)違規(guī)情況被上級部門查處的扣20分。
由縣評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,定期、不定期組織有關(guān)人員對參評單位的科、所(隊(duì))、站及辦證大廳、窗口進(jìn)行暗訪。發(fā)現(xiàn)問題的,每件扣2-10分。
以明查暗訪、不定期走訪、問卷測評等形式,征求行政機(jī)關(guān)直接管理服務(wù)對象、行政相對人的意見,讓部分辦事的行政相對人直接參與測評活動(dòng)。
對查到的問題,要求整改而不整改或整改不力的,再扣2-5分,整改及時(shí),措施得力的,酌情減少扣分?jǐn)?shù)。
(二)問卷調(diào)查(650分)
1、社會(huì)問卷調(diào)查(500分):縣糾風(fēng)辦將印制2000份問卷調(diào)查表,分發(fā)給縣人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)民代表、不參加評議的縣屬單位、老干部及辦事行政相對人,廣泛征求意見。
2、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)問卷調(diào)查(150分):由縣糾風(fēng)辦印制問卷調(diào)查表,分發(fā)給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),征求意見。
問卷調(diào)查表的計(jì)分方法:測評內(nèi)容按滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四檔依次記4、3、2、1分。同時(shí)設(shè)“不了解”一項(xiàng)。
(三)綜合檢查(150分):縣評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織有關(guān)人員對參評單位一年來在效能行風(fēng)建設(shè)中有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、建章立制、監(jiān)督檢查、具體措施、隊(duì)伍建設(shè)、以及有利于加強(qiáng)內(nèi)部工作的新措施、新方法或其他有特色的工作等方面進(jìn)行綜合檢查。
(四)網(wǎng)上測評:縣評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開設(shè)網(wǎng)上評議平臺(tái),由社會(huì)各界人士對各參評單位進(jìn)行網(wǎng)上測評,其結(jié)果作為年終綜合檢查評分的重要依據(jù)。
(五)其他測評事項(xiàng):
有下屬站所的各參評單位最后測評分計(jì)算方法:總分=縣評議測評分×90%+下屬站所測評平均分×10%
二、鎮(zhèn)站、所效能行風(fēng)評議標(biāo)準(zhǔn)與方法
依據(jù)永委發(fā)〔2006〕號文件規(guī)定的評議內(nèi)容和方法,各鎮(zhèn)要成立評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,采取座談?wù)髑笠庖?、問卷測評等形式,以千分制的標(biāo)準(zhǔn)對列入評議的站所進(jìn)行評議。最低分?jǐn)?shù)線原則上以各鎮(zhèn)前二年末位站所的平均分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以確定,并報(bào)縣評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)。鎮(zhèn)站所評議程序堅(jiān)持公正、公平、保密的原則。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測評前,不得公布其他任何一項(xiàng)分?jǐn)?shù)。測評表的回收必須經(jīng)經(jīng)辦人員簽字后封存。分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)先統(tǒng)計(jì)明查暗訪分,綜合檢查分,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測評分,最后統(tǒng)計(jì)群眾測評分。擅自改變文件規(guī)定、改動(dòng)測評分?jǐn)?shù)或違反評議程序的,該次評議結(jié)果無效,并追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)責(zé)好評議工作。
(一)明查暗訪(200分):對今年以來本鎮(zhèn)及相關(guān)鄉(xiāng)接受的舉報(bào)投訴件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對合理性、客觀性的投訴,每件扣2-10分;邀請部分村民、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人員參加座談會(huì),并發(fā)放“征求意見表”,針對參加評議站、所的工作方法、態(tài)度、效率等方面廣泛征求意見和建議。意見客觀合理的,每條扣2-10分;若客觀、合理的投訴意見,屬上級主管部門的,匯集到縣評議小組。對評議活動(dòng)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)要嚴(yán)肅查處,出現(xiàn)違規(guī)情況被上級部門查處的扣20分。
同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議小組牽頭組織,定期、不定期對各參加評議的站所進(jìn)行暗訪,發(fā)現(xiàn)問題的,每件扣2-10分。
以明查暗訪、不定期走訪、問卷測評等形式,征求行政機(jī)關(guān)直接管理服務(wù)對象、行政相對人的意見,讓部分辦事的行政相對人直接參與測評活動(dòng)。
對查到的問題,要求整改而不整改或整改不力的,再扣2-5分,整改及時(shí),措施得力的,酌情減少扣分?jǐn)?shù)。
(二)問卷調(diào)查(650分)
1、社會(huì)問卷調(diào)查(500分):鎮(zhèn)評議小組在村級組織、企業(yè)負(fù)責(zé)人、黨代表、人大代表、部分辦事的行政相對人及其熱心群眾中發(fā)放測評表(表四),然后對測評結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。群眾測評強(qiáng)調(diào)隨機(jī)性和等距離抽樣性,要保證一般群眾與辦事相對人參與測評的比例。具體測評表分配方案報(bào)縣評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。測評內(nèi)容按四檔依次記4、3、2、1分。同時(shí)設(shè)“不了解”一項(xiàng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)問卷測評(150分):在鎮(zhèn)及相關(guān)鄉(xiāng)黨委、人大、政府班子成員中發(fā)放測評表(表四),測評計(jì)分方法同上。
(三)綜合檢查(150分)
由鎮(zhèn)評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織有關(guān)人員對參評站、所一年來在效能行風(fēng)建設(shè)中有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、建章立制、監(jiān)督檢查、具體措施、隊(duì)伍建設(shè)、以及有利于加強(qiáng)內(nèi)部工作的新措施、新方法或其他有特色的工作等方面進(jìn)行綜合檢查。