導(dǎo)語(yǔ)：省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知

蘇政發(fā)［*］59號(hào)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，對(duì)于我省實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，加快富民強(qiáng)省和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，具有十分重要的意義。軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路作為信息產(chǎn)業(yè)的核心和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，孕育了大量的新興產(chǎn)業(yè)，并為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的動(dòng)力，我省高等院校、科研院所和電子信息企業(yè)眾多，人才資源豐富，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們既要看到發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路是我們形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一條捷徑，又要看到世界范圍內(nèi)包括國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，集中力量加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和軟件和軟件園的發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造優(yōu)良的政策、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)環(huán)境，把江蘇建成全國(guó)重要的電子信息制造業(yè)基地和軟件開發(fā)基地。

二OO*年四月九日

江蘇省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為了推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)［*］18號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定以下政策。

第一章產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

第一條通過政策引導(dǎo)資金、人才等資源向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年建成數(shù)個(gè)在國(guó)內(nèi)有影響的軟件園區(qū)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的軟件企業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和生產(chǎn)能力接近國(guó)際先進(jìn)水平，使我省成為全國(guó)重要的電子信息制造業(yè)基地和軟件開發(fā)基地。

第二條鼓勵(lì)省內(nèi)軟件、集成電路企業(yè)充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源，不斷擴(kuò)大規(guī)模，形成核心技術(shù)，開拓兩個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)出自己品牌。大力吸引世界著名軟件公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大公司到我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，提高技術(shù)起點(diǎn)，并把引進(jìn)與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加快培育一批高水平的軟件企業(yè)。*年，全省軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到200億元以上。經(jīng)過10年的努力，使江蘇軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有較高的份額，并有相當(dāng)部分出口。

第二章投融資政策

第三條加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的投入，積極吸引社會(huì)資金及法人資本投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g省政府安排一定數(shù)額的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)軟件項(xiàng)目、軟件技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第四條省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門安排的各類科技發(fā)展資金應(yīng)向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)傾斜，突出重點(diǎn)，提高效益。

第五條建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資?！笆濉逼陂g，江蘇省高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、江蘇省信息化建設(shè)投資公司要將風(fēng)險(xiǎn)資金優(yōu)先投向省內(nèi)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過社會(huì)定向募股和吸收國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式籌措資金。

第六條省有關(guān)部門要積極支持省內(nèi)軟件企業(yè)上市融資，對(duì)符合發(fā)行上市規(guī)定條件的，不分所有制性質(zhì)，支其按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)程序發(fā)行股票。對(duì)具有良好市場(chǎng)前景及人才優(yōu)勢(shì)的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評(píng)估中無(wú)形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。

第三章稅收、出口政策

第七條增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品和經(jīng)過認(rèn)定并在以后年審合格的省內(nèi)軟件企業(yè)，按國(guó)發(fā)［*］18號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，享受稅收、收入分配方面的優(yōu)惠政策。

第八條幾在省內(nèi)注冊(cè)并交納所得稅的企業(yè)用*年1月1日以后企業(yè)稅后利潤(rùn)投資于經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)軟件企業(yè)，形成或增加企業(yè)資本金，且投資合同期超過5年的，與該投資額對(duì)應(yīng)的已征企業(yè)所得稅地方收入部分。由同級(jí)財(cái)政給予支持。

第九條注冊(cè)資金在100萬(wàn)元人民幣以上(合100萬(wàn)元人民幣)的軟件企業(yè)，可享有軟件自營(yíng)出口權(quán)。對(duì)軟件企業(yè)到境外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門在設(shè)立和辦理手續(xù)等方面要給予指導(dǎo)和協(xié)助。

第十條省內(nèi)軟件企業(yè)出口軟件產(chǎn)品按國(guó)發(fā)［*］18號(hào)文件規(guī)定，享受出口方面的優(yōu)惠政策。

第四章產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

第十一條重點(diǎn)扶持通過軟硬結(jié)合方式發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全中文操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等系統(tǒng)軟件；發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)管理、漢字字庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)管理等支撐軟件；開發(fā)以信息家電為核心的嵌入式軟件和軟件集成中間件：擴(kuò)大電信、電力、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用軟件和以PDM、ERP為代表的企業(yè)信息化集成軟件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

第十二條政府支持的共性軟件、基礎(chǔ)軟件開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)以高新技術(shù)企業(yè)為主，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定項(xiàng)目承擔(dān)者。

第十三條支持省內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校與外國(guó)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研究開發(fā)中心，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，形成有明顯優(yōu)勢(shì)的軟件產(chǎn)品群。重點(diǎn)支持在江蘇軟件園中建立省軟件和集成電路開發(fā)中心，使其在全省起示范作用。

第五章人才政策

第十四條發(fā)揮江蘇教育資源的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有高等院校中擴(kuò)大軟件專業(yè)招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)軟件人才；支持有條件的高等院校設(shè)立軟件學(xué)院；鼓勵(lì)在校學(xué)生從事軟件開發(fā)；采取有效措施，加快碩士、博士、博士后等高級(jí)軟件人才及復(fù)合型人才的培養(yǎng)。第十五條加強(qiáng)成人教育和業(yè)余教育中的軟件專業(yè)教學(xué)：積極支持企業(yè)、科研院所和社會(huì)力量開展各種軟件技術(shù)培訓(xùn)。有條件的部門和地區(qū)，要積極推行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在工程技術(shù)人員職稱評(píng)定中，逐步將軟件和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)納入考核范圍。

第十六條省級(jí)以上軟件園區(qū)中，凡是有中級(jí)以上軟件專業(yè)技術(shù)職稱或有重大發(fā)明創(chuàng)造者，在園區(qū)所在地有居住條件的，允許本人及其配偶、未成年子女在園區(qū)登記常住戶口。

第十七條實(shí)施全球人才戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外軟件技術(shù)人員在江蘇創(chuàng)辦軟件企業(yè)，努力營(yíng)造有利于留住人才、用好人才、吸引人才的環(huán)境。省科技、教育等有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持高層次軟件人員出國(guó)進(jìn)修，聘請(qǐng)外國(guó)軟件專家來(lái)江蘇講學(xué)和工作。對(duì)在江蘇投資軟件企業(yè)或在軟件企業(yè)中任職的外籍或臺(tái)灣地區(qū)高中級(jí)管理、技術(shù)人員及其配偶、子女，公安部門可放寬居留期限，辦理多次有效入出境手續(xù)。

第十八條省內(nèi)軟件企業(yè)高中級(jí)管理人員和技術(shù)人員因參與國(guó)際交流與合作的需要，可實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次有效的辦法；需要經(jīng)常派員往返香港的軟件企業(yè)，可申請(qǐng)辦理多次往返香港的手續(xù)。

第六章采購(gòu)政策

第十九條重大信息化工程或應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先由中方控股企業(yè)承擔(dān)，在同等性能價(jià)格比條件下應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)軟件系統(tǒng)。涉及國(guó)家安全的系統(tǒng)應(yīng)使用國(guó)產(chǎn)軟件和設(shè)備，須配置國(guó)產(chǎn)安全軟件。

第二十條由政府投資的項(xiàng)目，軟件系統(tǒng)單項(xiàng)或批量合同結(jié)算價(jià)在30萬(wàn)元以上(合30萬(wàn)元)的，采取招標(biāo)方式進(jìn)行。

第二十一條對(duì)企事業(yè)單位所購(gòu)軟件，凡購(gòu)置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)的可按固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)核算，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限，最短可定為2年。

第七章知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第二十二條軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度，依據(jù)國(guó)家法律對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以重點(diǎn)保護(hù)。任何單位不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品。

第二十三條加大打擊走私和盜版軟件的力度。省公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等有關(guān)部門要組織開展打擊盜版軟件的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

第八章行業(yè)管理和企業(yè)認(rèn)定

第二十四條省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督。

第二十五條軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由經(jīng)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地(市)級(jí)以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會(huì)初選，報(bào)經(jīng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。具體辦法按國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科技部、稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)(軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法)(試行)的通知》(信部聯(lián)產(chǎn)［*］968號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條軟件行業(yè)協(xié)會(huì)必須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職能。

第二十七條*年由省有關(guān)部門認(rèn)定的省內(nèi)軟件企業(yè)自*年起納入上述年審范圍，年審合格后享受國(guó)發(fā)［*］18號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十八條將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍，并在信息產(chǎn)品目錄中單獨(dú)列出。

第二十九條為了推動(dòng)我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要定期舉辦軟件技術(shù)交流和成果展示，組織開展“江蘇省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎(jiǎng)(金慧獎(jiǎng))”評(píng)選活動(dòng)。該專項(xiàng)獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，具體辦法由省信息產(chǎn)業(yè)廳另定。

第九章集成電路行業(yè)政策

第三十條集成電路設(shè)計(jì)業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。

第三十一條省內(nèi)集成電路企業(yè)的認(rèn)定，由集成電路相關(guān)項(xiàng)目審批部門征求同級(jí)稅務(wù)部門意見后確定。增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路(合單晶硅片)和經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)享受國(guó)發(fā)［*］18號(hào)文件所列的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十二條符合下列條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵(lì)外商對(duì)能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

(一)投資額超過80億元人民幣；

(二)集成電路線寬小于0．25Um。

第三十三條集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)的集成電路，確需到境外生產(chǎn)芯片、掩模或進(jìn)行封裝、測(cè)試等工序的，其加工合同(包括規(guī)模、數(shù)量)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定，并取得相關(guān)部門核發(fā)的“雙限”暫定進(jìn)口批準(zhǔn)證件后，產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。加工過程中已繳納的增值稅地方留成收入部分，由同級(jí)財(cái)政予以支持。如加工過程中需要回國(guó)內(nèi)完成某些中間步驟后，再到境外繼續(xù)加工的，進(jìn)出口環(huán)節(jié)由海關(guān)按暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。

第三十四條對(duì)新批準(zhǔn)建設(shè)的集成電路芯片生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)其建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資貸款人民幣部分，由同級(jí)財(cái)政提供1個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)的貸款貼息。

第三十五條境外企業(yè)向省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)所取得的專有技術(shù)特許權(quán)使用費(fèi)，凡技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，在省級(jí)科技行政部門出具技術(shù)先進(jìn)的證明和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門出具減征、免征所得稅的建議函后，經(jīng)主管國(guó)稅部門審批，可以免征預(yù)提所得稅。

第十章附則

第三十六條幾在我省設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均適用本實(shí)施細(xì)則有關(guān)政策。

第三十七條各市人民政府、省各有關(guān)部門、各軟件園區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，在國(guó)家政策和本實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)配套政策。

第三十八條本實(shí)施細(xì)則自之日起實(shí)施。