導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤的工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位脫鉤，是建立和完善社會(huì)主義區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求；是加強(qiáng)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施；是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策，也是黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)主義區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，密切與人民群眾的聯(lián)系，從源頭上預(yù)防和反腐敗都具有十分重要的意義。

為了貫徹落實(shí)北京市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位脫鉤的決定，結(jié)合東城區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)就東城區(qū)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位脫鉤工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

脫鉤工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)職能，解除黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位的行政隸屬關(guān)系。今后區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得經(jīng)商辦企業(yè)，也不再作為主管部門(mén)直接管理企業(yè)。

做好這項(xiàng)工作要遵循以下原則：一是全面清理、統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施；二是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)脫鉤后，區(qū)財(cái)政對(duì)黨政機(jī)關(guān)及具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)要給予保障；三是對(duì)脫鉤企業(yè)的人員要予以妥善安置；四是要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；五是依法辦事，嚴(yán)明紀(jì)律；六是保持黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

二、脫鉤工作范圍

按照市委市政府的要求，區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)企業(yè)脫鉤工作的范圍是：區(qū)級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門(mén))、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)(含政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu))、政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬單位。鑒于政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作已經(jīng)基本結(jié)束，區(qū)級(jí)政法機(jī)關(guān)沒(méi)有納入此次脫鉤工作的范圍。

(一)脫鉤企業(yè)的范圍

1、區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)(包括子公司和分支機(jī)構(gòu))。

2、具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位所辦企業(yè)。

3、黨政機(jī)關(guān)所屬的營(yíng)利性事業(yè)單位及所辦企業(yè)。

4、黨政機(jī)關(guān)及所屬單位所辦經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)和各類(lèi)咨詢(xún)公司(中心)。

5、黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織所辦企業(yè)。

6、黨政機(jī)關(guān)所屬勞動(dòng)服務(wù)公司及其所辦企業(yè)。

7、黨政機(jī)關(guān)主辦的社團(tuán)法人所辦企業(yè)。

8、掛靠在黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位的企業(yè)。

9、黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位出資興辦的合伙企業(yè)、股份制企業(yè)。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所屬單位所辦企業(yè)。

(二)暫不脫鉤企業(yè)

1、黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)所辦后勤服務(wù)性、保障性企業(yè)。

如機(jī)關(guān)服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等開(kāi)辦的、為機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的物業(yè)管理、服務(wù)接待、餐廳食堂、文印等，暫不與黨政機(jī)關(guān)脫鉤，但不得延伸辦企業(yè)。

2、區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬不具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位，如新聞、出版、科研、設(shè)計(jì)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、公園所辦企業(yè)，暫不納入脫鉤企業(yè)范圍。

三、脫鉤企業(yè)的分類(lèi)處理

區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位脫鉤，都必須進(jìn)行分類(lèi)處理審批。對(duì)應(yīng)予審批而瞞報(bào)、漏報(bào)的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不予年檢，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。企業(yè)分類(lèi)處理分為撤銷(xiāo)、移交、解除掛靠和暫不脫鉤四類(lèi)。根據(jù)脫鉤范圍和企業(yè)分類(lèi)處理的原則，由區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)制定企業(yè)脫鉤分類(lèi)處理方案，經(jīng)區(qū)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)脫鉤辦）審核后，報(bào)區(qū)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）審批并下達(dá)分類(lèi)處理批復(fù)。區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)按區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)組織實(shí)施。

（一）撤銷(xiāo)企業(yè)的處理

列入脫鉤范圍的企業(yè)屬于下列情況之一的，作撤銷(xiāo)處理：

1、無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地設(shè)施、無(wú)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)。

2、已在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，但尚未經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，或已停業(yè)、歇業(yè)的企業(yè)。

3、資不抵債、虧損嚴(yán)重的企業(yè)。

4、主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)予撤銷(xiāo)的企業(yè)。

企業(yè)撤銷(xiāo)可以采取關(guān)閉、兼并、破產(chǎn)等形式。撤銷(xiāo)企業(yè)的撤銷(xiāo)工作，由區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。撤銷(xiāo)企業(yè)要清理資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。撤銷(xiāo)企業(yè)正在履行的經(jīng)濟(jì)合同或發(fā)生的合同糾紛，由企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。企業(yè)凈資產(chǎn)由原主管部門(mén)收回。撤銷(xiāo)企業(yè)擬申請(qǐng)破產(chǎn)的，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

撤銷(xiāo)企業(yè)要到財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。撤銷(xiāo)企業(yè)辦理完注銷(xiāo)登記手續(xù)后，報(bào)區(qū)脫鉤辦備案。企業(yè)撤銷(xiāo)工作于*年10月1日前完成。撤銷(xiāo)企業(yè)的具體撤銷(xiāo)程序由區(qū)脫鉤辦制定。

（二）移交企業(yè)的處理

為做好移交企業(yè)的交接工作，由區(qū)經(jīng)委牽頭組織，區(qū)有關(guān)部門(mén)參加，成立東城區(qū)黨政機(jī)關(guān)企業(yè)交接工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)交接辦）。其主要職責(zé)是：承擔(dān)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)企業(yè)交接過(guò)程中的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。

按照“先交接、后清理、再處理”的原則，企業(yè)移交的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，集體資產(chǎn)變更主管部門(mén)，債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、黨的關(guān)系以及工會(huì)、共青團(tuán)的組織關(guān)系一并移交。移交步驟如下：

1、準(zhǔn)備階段。*年8月1日前，區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)所屬擬移交企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行清理造冊(cè)，并制定移交工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、移交和接收階段。*年9月1日前，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)，區(qū)交接辦對(duì)移交企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)匯總，確定移交企業(yè)的具體接收單位。

*年10月1日前，區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、移交企業(yè)與接收單位正式辦理交接手續(xù)。交接手續(xù)完成前，企業(yè)原主管部門(mén)負(fù)責(zé)移交企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作；交接手續(xù)完成后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作由接收單位負(fù)責(zé)。

3、清理和處理階段。*年11月1日前，接收單位組織對(duì)所接收企業(yè)進(jìn)行全面清理，按照企業(yè)改革、發(fā)展的方向和要求，搞好移交企業(yè)的改革、改組和改造，并辦理勞動(dòng)關(guān)系、黨的關(guān)系及工會(huì)、共青團(tuán)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、稅務(wù)、工商等關(guān)系的劃轉(zhuǎn)或變更手續(xù)。

（三）掛靠企業(yè)的處理

黨政機(jī)關(guān)及所屬單位既無(wú)實(shí)際出資，又不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，只是與企業(yè)有書(shū)面協(xié)議，在名義上作為企業(yè)主管部門(mén)或按協(xié)議收取管理費(fèi)，這類(lèi)企業(yè)視為掛靠企業(yè)。區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位一律與所掛靠的企業(yè)脫鉤，解除掛靠關(guān)系。解除掛靠工作于*年10月1日前完成。今后，黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位一律不得接受企業(yè)任何形式的掛靠。

（四）暫不脫鉤企業(yè)的管理

區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)暫不脫鉤的企業(yè)，不得冠以黨政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，不得利用黨政機(jī)關(guān)的權(quán)力和影響從事經(jīng)商活動(dòng)。暫不脫鉤企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行獨(dú)立核算，主管部門(mén)不得從暫不脫鉤企業(yè)提取或報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。在暫不脫鉤企業(yè)任職的人員，不得同時(shí)兼任機(jī)關(guān)行政職務(wù)，其工資、福利待遇只能享受一頭。

四、人員安置

（一）撤銷(xiāo)企業(yè)人員安置

企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則，負(fù)責(zé)撤銷(xiāo)企業(yè)人員的安置。對(duì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同的企業(yè)人員，企業(yè)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。撤銷(xiāo)企業(yè)的退休人員，主辦單位如無(wú)法安置，可參照本區(qū)破產(chǎn)企業(yè)退休職工人員安置辦法中的規(guī)定，足額提取各項(xiàng)費(fèi)用上繳區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心后，實(shí)行社會(huì)化管理。撤銷(xiāo)企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可按每人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi)，工傷人員加發(fā)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

撤銷(xiāo)企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在企業(yè)撤銷(xiāo)前到企業(yè)所在區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù)，并按規(guī)定補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（二）移交企業(yè)人員安置

對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系。企業(yè)職工和退休人員隨企業(yè)一并移交，企業(yè)離休人員由區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)安置，不隨企業(yè)移交。編制在黨政機(jī)關(guān)的人員，符合提前退休、提前離崗條件的，可參照市委、市政府關(guān)于《北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見(jiàn)》的有關(guān)政策執(zhí)行，由黨政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，不隨企業(yè)移交。

移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。未簽定勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同；移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等保險(xiǎn)項(xiàng)目并補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位的工作人員，在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，其按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

有關(guān)脫鉤企業(yè)人員安置和社會(huì)保障的具體問(wèn)題，由區(qū)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)提出具體辦法并組織實(shí)施。

五、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的處理

（一）撤銷(xiāo)企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的處理

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，撤銷(xiāo)企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的處理工作由原企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)主管人員、出資各方和債權(quán)銀行派員組成撤銷(xiāo)企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清算工作小組，進(jìn)行審計(jì)、清產(chǎn)核資，涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

企業(yè)主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)收回凈資產(chǎn)和債權(quán)，對(duì)企業(yè)的債務(wù)按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行償還。撤銷(xiāo)企業(yè)所欠銀行呆壞帳由撤銷(xiāo)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行清償。

（二）移交企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的處理

移交企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)采取無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式，集體資產(chǎn)采取變更主管部門(mén)的方式，企業(yè)的債權(quán)債務(wù)隨同企業(yè)資產(chǎn)一并移交。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則上以經(jīng)審計(jì)的*年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算為基礎(chǔ)。

移交企業(yè)欠交黨政機(jī)關(guān)的利潤(rùn)和管理費(fèi)一律不再補(bǔ)繳。其中欠交利潤(rùn)全額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金；欠交的管理費(fèi)，已從成本中提取的沖銷(xiāo)企業(yè)管理費(fèi)，沒(méi)有提取的不再提取。

移交企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的債權(quán)債務(wù)按以下原則處理：

移交企業(yè)原主辦單位向銀行等金融機(jī)構(gòu)借貸又轉(zhuǎn)貸給企業(yè)的，由企業(yè)與原貸款銀行等金融機(jī)構(gòu)重新簽訂借款合同后，原借款合同不再履行。

原擔(dān)保單位屬此次移交范圍的企業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的，按原擔(dān)保條款繼續(xù)提供擔(dān)保；原擔(dān)保單位屬區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位的，由借款企業(yè)另選經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的單位擔(dān)保，原擔(dān)保合同不再履行。

移交企業(yè)直接向銀行等金融機(jī)構(gòu)的借款，移交后法人主體資格不變的，原借款合同繼續(xù)履行；移交后法人主體資格發(fā)生變化的，由變更后的企業(yè)承擔(dān)移交企業(yè)的債務(wù)，并與銀行等金融機(jī)構(gòu)重新簽訂借款合同，原借款合同不再履行。擔(dān)保合同按上述規(guī)定處理。

（三）掛靠企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的處理

原接受掛靠單位負(fù)責(zé)與掛靠企業(yè)解除掛靠關(guān)系，債權(quán)債務(wù)由掛靠企業(yè)自行處理。對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的，接受掛靠單位應(yīng)與掛靠企業(yè)解除掛靠關(guān)系，并辦理有關(guān)變更手續(xù)；對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的，由接受掛靠單位或掛靠企業(yè)提請(qǐng)產(chǎn)權(quán)界定申請(qǐng)，報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，然后再解除掛靠關(guān)系。

有關(guān)脫鉤企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理的具體問(wèn)題，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究提出具體辦法并組織實(shí)施。

六、黨政機(jī)關(guān)履行職能的經(jīng)費(fèi)保證

區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤和實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理后，財(cái)政部門(mén)要按照收支統(tǒng)管的原則，保證區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)及具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位履行其職能所必需的經(jīng)費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐步加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，改善機(jī)關(guān)工作條件，提高機(jī)關(guān)干部待遇。

對(duì)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位編制內(nèi)人員，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等，必須按時(shí)、足額發(fā)放；對(duì)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)行政辦公經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和工作任務(wù)，按預(yù)算內(nèi)、外資金綜合考慮的原則予以安排；對(duì)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)工作任務(wù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批，予以專(zhuān)項(xiàng)安排；對(duì)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)《規(guī)則》和會(huì)計(jì)《準(zhǔn)則》，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)單位收支管理，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，高效廉潔地履行職責(zé)。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，嚴(yán)明紀(jì)律

區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)要把貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)與與所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位脫鉤工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。政府有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，密切協(xié)作，特事特辦，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證這項(xiàng)工作市委市政府部署如期完成。

在脫鉤工作中，要始終把維護(hù)穩(wěn)定貫穿于工作的全過(guò)程。要采取有力措施，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，確保黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)職工穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

在脫鉤工作中，要講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失和發(fā)生違法違紀(jì)行為，各部門(mén)及所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤工作中，必須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守以下紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)瞞報(bào)、漏報(bào)屬于脫鉤范圍的企業(yè)；（二）不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)企業(yè)資產(chǎn)或變更企業(yè)登記；（三）不準(zhǔn)以任何名義私分企業(yè)錢(qián)物和侵吞國(guó)家資產(chǎn)；（四）不準(zhǔn)弄虛作假，涂改、轉(zhuǎn)移或者銷(xiāo)毀帳目；（五）不準(zhǔn)抽逃企業(yè)資金；（六）不準(zhǔn)突擊花錢(qián)、分錢(qián)、分物；（七）不準(zhǔn)從企業(yè)調(diào)撥資金和向企業(yè)攤派各種費(fèi)用；（八）不準(zhǔn)突擊進(jìn)人、突擊提高工資和離退休待遇；（九）有違法違紀(jì)嫌疑的人員,一律不準(zhǔn)出國(guó)(境)。違反上述紀(jì)律的，將參照《北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤工作紀(jì)律規(guī)定》進(jìn)行處理，追究主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

黨政機(jī)關(guān)與與所辦企業(yè)和管理的直屬企業(yè)、營(yíng)利性事業(yè)單位脫鉤，不再直接管理企業(yè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，建立和完善社會(huì)主義區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措。各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的必要性、重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)定信心、雷厲風(fēng)行，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)，并確保人心穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。

區(qū)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單