區(qū)工商行政管理局十一黃金周假日市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-05 04:52:00
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“十一”黃金周即將來臨,為做好200*年國(guó)慶節(jié)期間及“十一”黃金周假日市場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的消費(fèi)安全,營(yíng)造一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日市場(chǎng)環(huán)境秩序,確保節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家工商總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》(工商明電[2005]23號(hào))、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局‘關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知’的通知》(xx工商明電[200*]40號(hào)文)和市工商局《xx市工商行政管理系統(tǒng)切實(shí)做好2005年“十一”黃金周假日旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》的部署和要求,結(jié)合工商行政管理職能,特制定《xx區(qū)工商行政管理局2005年國(guó)慶節(jié)及“十一”黃金周假日市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》,請(qǐng)局屬各分局及相關(guān)科室按照該方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)做好本部門國(guó)慶節(jié)及“十一”黃金周假日市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,很抓落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)我局2005年國(guó)慶節(jié)及“十一”黃金周假日市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及認(rèn)真落實(shí)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究,決定成立“國(guó)慶節(jié)及‘十一’黃金周假日旅游整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)xx擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由辦公室、市管科、商廣科、法制科、登記科、公平交易科負(fù)責(zé)人和各分局局長(zhǎng)組成,整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市管科。由“領(lǐng)導(dǎo)小組”和“整規(guī)辦公室”負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和協(xié)調(diào)工作,日常工作由“整規(guī)辦公室”具體負(fù)責(zé)。局屬各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神。按照“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的工作狀態(tài),克服麻痹松懈思想,周密安排、精心部署好本部門2005年國(guó)慶節(jié)及“十一”黃金周假日市場(chǎng)監(jiān)管工作,認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任和各項(xiàng)監(jiān)管工作措施,為實(shí)現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
二、采取有力措施,切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)及“十一”黃金周假日市場(chǎng)各項(xiàng)監(jiān)管工作
在國(guó)慶節(jié)和“十一”黃金周假日期間,局屬各部門要采取各項(xiàng)有力措施,在全面檢查監(jiān)管的同時(shí),以食品市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、文化市場(chǎng)和安全生產(chǎn)為重點(diǎn),集中力量嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防,扎實(shí)做好節(jié)日市場(chǎng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶節(jié)和“十一”黃金周假日旅游市場(chǎng)各項(xiàng)檢查監(jiān)管工作,維護(hù)好節(jié)日市場(chǎng)秩序,著重抓好五個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,維護(hù)食品消費(fèi)安全。要有針對(duì)性地組織開展節(jié)日市場(chǎng)食品專項(xiàng)檢查行動(dòng),防范和查處涉及食品安全的違法違章行為。一是突出重點(diǎn)食品,加大監(jiān)管力度。把與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為監(jiān)管重點(diǎn),特別是把群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人民群眾生命健康和安全的糧、肉、蔬菜、飲料、糕點(diǎn)、水產(chǎn)品、乳制品、酒類等節(jié)日食品和兒童食品、營(yíng)養(yǎng)品、保健品作為重中之重。主要查處食品中摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和利用工業(yè)用化學(xué)原料加工食品等嚴(yán)重違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的不合格食品,及時(shí)采取有效措施,該下架的下架,該銷毀的銷毀,堅(jiān)決依法處理,確保食品消費(fèi)安全。二是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,組織力量強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。切實(shí)抓好重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,組織力量及時(shí)實(shí)施專項(xiàng)整治和檢查,嚴(yán)格檢點(diǎn)食品的經(jīng)銷企業(yè)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等節(jié)日食品交易場(chǎng)所、消費(fèi)者投訴比較集中的經(jīng)銷企業(yè)和商品交易場(chǎng)所,以及車站、碼頭的食品經(jīng)銷點(diǎn)。同時(shí),抓好食品標(biāo)識(shí)和包裝管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)和假商標(biāo)印制品。三是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管,確保農(nóng)民節(jié)日消費(fèi)安全。重點(diǎn)檢查在農(nóng)村村鎮(zhèn)舉辦的商品交易會(huì)、廟會(huì)、展銷會(huì)及各類集市的上市食品的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)小攤點(diǎn)、小賣店經(jīng)銷食品的日常監(jiān)管,防止過期霉變、有毒有害食品坑害消費(fèi)者,嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”、“降價(jià)促銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格食品的違法行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是要加大取締無照經(jīng)營(yíng)工作的力度。積極會(huì)同有關(guān)職能部門堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營(yíng)食品的違法行為,依法清理和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格。
(二)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)區(qū)景點(diǎn)和旅游商品市場(chǎng)的檢查和巡查力度,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購(gòu)物消費(fèi)的行為,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)和超范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的違法行為。二是要加大對(duì)旅游合同的監(jiān)管力度,及時(shí)查處和曝光利用合同進(jìn)行旅游消費(fèi)欺詐以及利用不平等格式合同侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等行為。三是及時(shí)旅游市場(chǎng)消費(fèi)提示、警示信息。利用大眾媒體以及在旅游景區(qū)景點(diǎn)和游客集中購(gòu)物、集散等場(chǎng)所設(shè)置公示牌等形式,向社會(huì)有關(guān)旅游服務(wù)、旅游購(gòu)物、旅游經(jīng)營(yíng)單位信用等方面的提示和警示信息,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力。
(三)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造健康的節(jié)日文化環(huán)境。一是要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管,堅(jiān)決收繳各類非法出版物。嚴(yán)格查繳政治性非法出版物,重點(diǎn)查繳傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會(huì)穩(wěn)定以及煽動(dòng)民族分裂的出版物;查繳色情出版物,重點(diǎn)是淫穢光盤和以青少年學(xué)生為讀者對(duì)象的有害卡通畫冊(cè)及淫穢“口袋本”圖書;查繳非法報(bào)刊,重點(diǎn)是利用境外注冊(cè)刊號(hào)在境內(nèi)非法出版、印刷、發(fā)行的期刊。二是積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和游戲廳室和監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧和無證照游戲廳室。加強(qiáng)對(duì)出租房屋、居民樓、高校電教室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,防止違法經(jīng)營(yíng)者在節(jié)日期間采取隱蔽、打時(shí)間差等方式開設(shè)黑網(wǎng)吧;加強(qiáng)對(duì)游戲廳室的檢查,堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營(yíng)。
(四)嚴(yán)厲打擊欺詐行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假打折、欺騙宣傳、使用不合格計(jì)量器具、非法博彩、違法有獎(jiǎng)銷售等行為。二是嚴(yán)厲打擊節(jié)日期間利用旅游或以旅游為名義把他人騙往外地從事傳銷活動(dòng)的違法行為。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管,服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。要以高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)、賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、歌舞廳、洗浴中心等公共聚集場(chǎng)所(人員密集場(chǎng)所)的消防安全檢查監(jiān)管工作,堅(jiān)決取締證照不全、無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),有效防止市場(chǎng)火災(zāi)、食物中毒等惡性事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和節(jié)日旅游消費(fèi)安全。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺守法、文明經(jīng)商,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
要以開展“誠(chéng)信興商”和創(chuàng)建“誠(chéng)信市場(chǎng)”活動(dòng)為契機(jī),督促經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開辦者建立健全服務(wù)承諾、商品索證、質(zhì)量保證、銷貨憑證、消費(fèi)者索賠和違法違章檔案等制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的證照懸掛,商品標(biāo)簽,計(jì)量器具,胸牌佩帶的四統(tǒng)一管理。營(yíng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和“誠(chéng)信旅游”的發(fā)展。
四、堅(jiān)持秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法
在市場(chǎng)整治監(jiān)管工作中,局屬各部門要認(rèn)真執(zhí)行云南省公務(wù)員“八條禁令”和國(guó)家工商行政管理總局依法行政文明執(zhí)法“六條禁令”及云南省工商行政管理局“八不準(zhǔn)”,做到文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,政務(wù)公開,職責(zé)到位,管理規(guī)范,監(jiān)督有力。
五、做好協(xié)調(diào)配合工作
全局上下要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)與旅游、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門密切配合,建立部門綜合整治監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成強(qiáng)大整治監(jiān)管工作合力,使市場(chǎng)整治規(guī)范工作取得較好成效。
六、認(rèn)真落實(shí)值班制度,切實(shí)履行職責(zé),做好各項(xiàng)工作國(guó)慶節(jié)和“十一”黃金周期間。
10月1日至7日,局領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人必須保障24小時(shí)通訊暢通。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)外公布投訴電話。各分局值班人員名單由分局于9月28日下午5點(diǎn)前上報(bào)局整規(guī)辦、局辦公室,局機(jī)關(guān)值班人員由辦公室安排;局屬各分局及相關(guān)科室值班人員必須做到:責(zé)任具體落實(shí)到人,值班人員保障24小時(shí)通訊暢通;正常值班時(shí)間外,各投訴電話須設(shè)置為錄音狀態(tài),以便24小時(shí)受理投訴;管轄重點(diǎn)旅游地區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的分局,還要安排應(yīng)急人員及車輛,用于處置突發(fā)事件,以確保黃金周期間出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)有效妥善地得到解決。
七、認(rèn)真做好情況收集和總結(jié)上報(bào)工作
局屬各分局及相關(guān)科室要根據(jù)黃金周假日旅游方案和實(shí)施情況,邊工作,邊收集有關(guān)情況并及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。局屬各分局及相關(guān)科室節(jié)前市場(chǎng)整治規(guī)范情況請(qǐng)于9月28日5點(diǎn)前用電子郵件上報(bào)局整規(guī)辦(市管科);“十一”黃金周假日旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)材料請(qǐng)于10月8日上午11時(shí)前用電子郵件上報(bào)局整規(guī)辦(市管科),以便我局能及時(shí)上報(bào)市局整規(guī)辦。上報(bào)總結(jié)材料內(nèi)容要求:工作部署情況、采取的措施、檢查的情況(出動(dòng)檢查車輛、人員數(shù),檢查市場(chǎng)、景點(diǎn)景區(qū)數(shù),檢查經(jīng)營(yíng)戶數(shù),查處無證照經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)戶數(shù),查處假冒偽劣商品數(shù)量、受理投訴案件數(shù))、存在問題和下一步工作打算。