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各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

近期，我省發(fā)現(xiàn)多起漂浮氣球影響航班正常運行的情況，有的發(fā)生在航路上，有的發(fā)生在機場周邊3000M以下，甚至發(fā)生在飛機起降關(guān)鍵階段的升降帶上，造成部分航班繞飛或空等待，影響飛行安全。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民文化生活的日益豐富，各地利用氣球開展慶典、廣告宣傳的活動不斷增多，加大了航空飛行的安全隱患，為確保我省航空飛行安全，現(xiàn)就加強施放氣球安全管理工作通知如下：

一、加強領導，依法管理

施放氣球事關(guān)人民生命財產(chǎn)和社會公共安全，各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視，把施放氣球安全工作作為安全工作的重要內(nèi)容來抓，嚴格落實安全責任制，嚴格按照《通用航空飛行管制條例》和《施放氣球管理辦法》等法規(guī)，加大執(zhí)法力度，采取有效措施，強化對各類氣球施放的監(jiān)督管理，消除安全隱患，確保我省航空飛行安全。氣象、民航監(jiān)管、城管、安監(jiān)等有關(guān)部門要加強配合，形成有效協(xié)作、共同管理、各司其職的聯(lián)合執(zhí)法機制。

二、嚴格施放氣球的行政審批制度

各級氣象部門要嚴格按照有關(guān)法規(guī)的要求，加強對施放氣球單位資質(zhì)申請、審批工作的管理。對申請資質(zhì)單位要嚴格審查其必備條件；對已取得資質(zhì)的單位，要通過施放氣球?qū)徟?、日常性安全檢查、年檢等手段，加強監(jiān)督管理，嚴格審驗其資質(zhì)條件的保持情況。要加強對施放氣球人員的培訓和資格審批工作，嚴格實行持證上崗制度。

三、嚴肅查處非法施放氣球活動

各級各有關(guān)部門要加強對施放氣球現(xiàn)場的巡查監(jiān)管力度，嚴格檢查施放氣球單位和活動組織單位的安全保障措施，消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。氣象、安監(jiān)、民航監(jiān)管、城管等部門要切實加強對施放氣球活動的監(jiān)督管理，定期組織專項安全聯(lián)合檢查；加大執(zhí)法檢查力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，對無資質(zhì)、未經(jīng)審批擅自從事施放氣球活動、施放系留氣球無人值守等行為進行嚴肅查處。

四、加大氣球安全施放的宣傳力度

安監(jiān)、氣象、民航監(jiān)管等相關(guān)部門要運用豐富多采的形式，加強對施放氣球安全管理相關(guān)法規(guī)的宣傳，特別要加大違反規(guī)定施放氣球可能造成嚴重危害的宣傳力度，增強全社會安全意識，提高防范能力，避免施放氣球安全事故的發(fā)生。

五、建立健全事故應急處理機制

各有關(guān)部門要制定和完善事故應急處理預案，提高對施放氣球安全事故的快速反應能力。一旦出現(xiàn)氣球爆炸或意外脫離等事故，能迅速啟動應急處理預案，并快速、及時向有關(guān)部門通報情況，最大限度地減少事故造成的損失。

福建省人民政府辦公廳