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機關效能建設

為認真貫徹落實市委五屆二次全會精神，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高服務質量和辦事效率，提升誠信程度和機關形象，決定在全局系統(tǒng)認真開展效能建設活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動方案和市委五屆二次全會精神，動員和組織全局干部職工圍繞機關效能建設，查找問題，剖析原因，擬定措施，積極整改，振奮精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提升服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的能力，努力實現(xiàn)服務質量優(yōu)、辦事效率高、誠信意識強、機關形象好的活動目標，為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

二、主要任務

此次效能建設活動以體制創(chuàng)新、行政提速、優(yōu)質服務為主要內容，重點查找本系統(tǒng)五個方面的問題，積極整改，切實落實“四條禁令”，達到“兩個提高，兩個提升”。

（一）查思想認識問題。主要包括政治業(yè)務學習是否按要求參加，態(tài)度是否端正，是否認真做好學習筆記，撰寫學習心得；是否牢固樹立全局“一盤棋”思想，自覺維護全局的團結與穩(wěn)定，積極配合相關科室（中心）工作，形成合力，有無各自為陣、相互扯皮拆臺等現(xiàn)象。

（二）查工作效率問題。主要包括精神是否振奮，有無精神萎靡、自由散漫現(xiàn)象；工作是否雷厲風行，有無作風拖拉、故意設障、拖延不辦現(xiàn)象。

（三）查工作紀律問題。主要包括是否嚴格執(zhí)行人事工作紀律，對重大人事工作是否按政策規(guī)定和程序辦事，有無不作為或亂作為現(xiàn)象；是否遵守作息時間，有無遲到早退、脫崗串崗、聊天玩游戲和亂發(fā)議論等現(xiàn)象。

（四）查服務質量問題。主要包括服務基層、服務企業(yè)和群眾的意識是否增強，有無人難找、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；接待服務對象是否熱情，“五個一”的服務要求是否落實到位，有無違反服務文明用語、態(tài)度冷漠、敷衍推諉等現(xiàn)象。

（五）查廉政建設問題。主要包括是否按有關規(guī)定廉潔自律，有無吃拿卡要、收受禮品等現(xiàn)象；是否執(zhí)行收費政策，有無超標收費、搭車收費、重復收費或收費不開票現(xiàn)象。

三、時間安排

效能建設活動自四月下旬開始，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（4月28日——5月12日）

4月底，召開全局系統(tǒng)效能建設動員大會，學習市委五屆二次全會決議，傳達全市市直機關效能建設動員大會精神、領導講話，動員安排部署全局效能建設活動。

重點安排學習六個方面內容：劉雪榮書記在全市效能建設動員大會上的講話；市委、市政府關于效能建設方面的文件；《關于在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中違紀違規(guī)問題處理暫行規(guī)定》和典型案例；兩個《條例》；《行政許可法》；市人事局服務承諾。

（二）查找問題階段（5月13日——5月25日）

全局干部職工要對照五個方面自查，自我揭短，深挖原因，人人撰寫思想認識深刻、查找問題準確的自查報告，以科室（中心）為單位組織交流，形成科室（中心）自查報告。

面向我局行風監(jiān)督員和基層群眾、服務對象廣泛征求意見和建議，辦好政務公開專欄，在局辦公樓設立舉報信箱和投訴電話，在局人事網(wǎng)站公開服務承諾，設立舉報信箱，全面接受社會監(jiān)督。

組織全局大會，各科室（中心）交流自查報告，通報面向社會征求的意見和建議。

（三）整改檢查階段（5月26日——6月30日）公務員之家版權所有

各科室（中心）要加大整改工作力度，努力做到“四個結合”。一是要與科室（中心）業(yè)務工作相結合，把整改落實到各項業(yè)務工作當中；二是要與學習貫徹兩個《條例》和黨風廉政建設相結合，把整改范圍延伸到八小時以外；三是要與全省人事系統(tǒng)行風評議、爭先創(chuàng)優(yōu)活動和創(chuàng)建省級文明單位相結合，把整改過程置于社會監(jiān)督之中；四是要與工作目標考核相結合，把整改效果納入各項評先表模之中。

為保證整改切中要害，不走過場，不留余地，收到實效。6月底前，局系統(tǒng)要進一步完善五項規(guī)章制度，即辦事公開制度、首問責任制度、一次性告知制度、掛牌上崗制度、服務承諾和限時服務制度。同時對整改情況進行檢查評議，組織全局大會總結效能建設活動情況。從7月開始，我局效能建設活動轉入常態(tài)，不定期對活動情況進行檢查，年終實施評比獎懲。

在此次活動中，凡屬自查中反映出來的問題，只要認真整改，一律不予追究；凡自查中個人沒有如實反映問題而被上級明查暗訪和社會舉報查實的，要按照有關規(guī)定從嚴處理。

四、組織領導公務員之家版權所有

市人事局成立效能建設活動領導小組，加強對活動的指導。組長：王祖槐，副組長：劉騰權、張晨光、王水平、肖武，成員：潘傳清、倪立群、陳傳龍、昌新仿、李潤、劉紅萍、周建華、曾德龍，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳傳龍同志任辦公室主任，負責整個活動的組織協(xié)調工作。各科室（中心）要高度重視，積極參與效能建設活動；要樹立正確的輿論導向，嚴肅自查，徹底整改，牢固樹立中心意識、服務意識、全局意識和變通意識，扎實推進效能建設，努力為優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展作貢獻。