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中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)XX鎮(zhèn)人民政府

XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，加快我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)和會(huì)的總體要求,為深化行政管理體制改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，打造陽(yáng)光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”打造行政服務(wù)平臺(tái)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍

XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任一名，由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任；副主任一名，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：按照政府授權(quán)，面向全鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，受理行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)及各種證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、信息、資料發(fā)放事項(xiàng)，同時(shí)也承擔(dān)集信訪接待、矛盾排調(diào)、法律援助、政策咨詢工作，是一個(gè)集行政審批、信訪接待、矛盾排調(diào)、法律援助、政策咨詢和“三農(nóng)”服務(wù)為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

三、進(jìn)駐單位進(jìn)駐單位

綜治辦、國(guó)土所、村建所、派出所、司法所、社會(huì)事務(wù)辦（民政所）、計(jì)生辦林管站、畜牧站、農(nóng)技站、文廣站

四、建設(shè)中心的工作任務(wù)

（一）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心建立工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。確定辦公場(chǎng)所，配備辦公用品。

（二）鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心工作人員的審核、培訓(xùn)及進(jìn)駐中心的部門(mén)和行政審批項(xiàng)目的審定等工作。

（三）各進(jìn)駐單位任務(wù)：

1、選配工作人員。各各進(jìn)駐單位要按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求，選配進(jìn)駐中心的工作人員。

3、清理整頓審批、收費(fèi)項(xiàng)目。各進(jìn)駐單位要對(duì)本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項(xiàng)目和審批依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)依據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

4、公開(kāi)行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委收集審定后，要編印成冊(cè)，并向社會(huì)張榜公布。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（12月1日——12月5日）

要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，加大對(duì)建立便民服務(wù)中心工作的宣傳力度，使全鎮(zhèn)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)和能力。

（二）項(xiàng)目清理階段（12月6日——12月7日）

各進(jìn)駐單位要對(duì)本單位所有行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項(xiàng)目和審批依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)依據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

（三）項(xiàng)目確定階段（12月8日）

鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各進(jìn)駐單位上報(bào)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，確定進(jìn)駐中心的部門(mén)和行政審批項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目公示及工作人員培訓(xùn)階段（12月9日）

行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審定后，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各各進(jìn)駐單位要將選配的便民服務(wù)中心工作人員12月10日前上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核把關(guān)后，由鎮(zhèn)紀(jì)委集中進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

（五）進(jìn)駐中心階段（12月10-15日）

安排工作人員進(jìn)駐中心并試運(yùn)行，15日正式運(yùn)行。

六、工作要求

（一）建立便民服務(wù)中心是我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各進(jìn)駐單位必須高度重視，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極配合籌建工作，努力把中心建成貫徹上級(jí)決議、指示的服務(wù)平臺(tái)，保證“中心”高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”。要做到：

1、建立首問(wèn)責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序；

2、公開(kāi)辦事事項(xiàng)。審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、必備材料、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴電話、人員崗位卡等事項(xiàng)公開(kāi)公示；

3、公開(kāi)辦事結(jié)果。辦事結(jié)果每季度滾動(dòng)性向群眾公開(kāi)；

4、對(duì)未能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)主動(dòng)、及時(shí)向服務(wù)對(duì)象給付辦事回執(zhí)，承諾在一定的時(shí)間內(nèi)辦好，主動(dòng)、自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督，最大限度地為企業(yè)、群眾提供便捷、高效的服務(wù)；

5、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。便民服務(wù)中心要不斷拓寬服務(wù)范圍，把精力集中在為民謀福利，為民辦實(shí)事中。

（三）被抽調(diào)到“中心”工作的人員要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹(shù)立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務(wù)宗旨，按照“進(jìn)一家門(mén)辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求，對(duì)符合規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理、全程服務(wù)，增強(qiáng)審批、收費(fèi)透明度，努力實(shí)現(xiàn)管理一流、服務(wù)一流的工作目標(biāo)。

（四）鎮(zhèn)紀(jì)要對(duì)建立便民服務(wù)中心工作情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)消極應(yīng)付、落實(shí)不力甚至拖著不辦的進(jìn)駐單位，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)

XX鎮(zhèn)人民政府

2006年12月1日